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    以馬克思主義為指導(dǎo)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)思想

    2017-03-28 01:55:51吳方偉
    財(cái)政科學(xué) 2017年12期
    關(guān)鍵詞:所有制生產(chǎn)力產(chǎn)權(quán)

    吳方偉

    一、“過渡期”論

    (一)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化“過渡期”意識(shí)

    馬克思說過,“在資本主義社會(huì)和共產(chǎn)主義社會(huì)之間,有一個(gè)從前者變?yōu)楹笳叩母锩D(zhuǎn)變時(shí)期。同這個(gè)時(shí)期相適應(yīng)的也有一個(gè)政治上的過渡時(shí)期,這個(gè)時(shí)期的國家只能是無產(chǎn)階級(jí)的革命專政”(馬克思和恩格斯,1972a)。許毅認(rèn)為,過去,我們就是忽視了“最終”兩個(gè)字,忽視了漫長的過渡過程。

    晚年的許毅對“過渡期問題”進(jìn)一步反思認(rèn)為,原始社會(huì)后期因?yàn)橛辛耸S嗟植蛔悴女a(chǎn)生了階級(jí)差別,因此只有真正實(shí)現(xiàn)“三個(gè)大大”(生產(chǎn)力大大發(fā)展,社會(huì)產(chǎn)品大大涌現(xiàn),社會(huì)成員精神文明水準(zhǔn)大大提高),這種差別才有可能消亡,這不可能靠政權(quán)更迭或行政命令來完成。

    許毅認(rèn)為,無產(chǎn)階級(jí)政權(quán)必須正確理解和把握“過渡階段”的歷史任務(wù)與前進(jìn)方向,并在其中堅(jiān)定不移地發(fā)揮自己的歷史作用。在舊的生產(chǎn)方式被新的生產(chǎn)方式取代的過程中,政治上和經(jīng)濟(jì)上的過渡是不可超越的。在馬克思看來,經(jīng)濟(jì)上的過渡是主線和基礎(chǔ),而政治上的過渡則是其保證。社會(huì)主義的任務(wù)或者說過渡階段的任務(wù)的實(shí)現(xiàn),最終要落在發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力上。

    (二)必須堅(jiān)持“轉(zhuǎn)型”的社會(huì)主義方向

    在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程中,“轉(zhuǎn)型”“轉(zhuǎn)軌”“過渡”等概念逐漸為大家所熟知。有些人認(rèn)為,轉(zhuǎn)型必須完全拋棄舊有的體系;而一些西方學(xué)者則持有“制度趨同論”的觀點(diǎn)(薩克斯和梅俊杰,1994)。對此,許毅指出:這些觀點(diǎn)都是建立在私有化基礎(chǔ)之上的,是與社會(huì)主義制度的根本特征相違背的,根本無法完成社會(huì)主義過渡階段的任務(wù)。應(yīng)當(dāng)從廣義和狹義兩個(gè)角度理解“轉(zhuǎn)型”的內(nèi)涵,“轉(zhuǎn)型”意味著社會(huì)制度和生產(chǎn)方式的徹底轉(zhuǎn)變,人們通常討論的“轉(zhuǎn)型”實(shí)際上都是指狹義的“轉(zhuǎn)型”。以狹義的轉(zhuǎn)型鼓吹社會(huì)主義向資本主義轉(zhuǎn)型的觀點(diǎn)則是出于別有用心的目的,是我們必須加以警惕和堅(jiān)決抵制的。

    許毅提醒人們,由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,是在堅(jiān)持社會(huì)主義方向和四項(xiàng)基本原則前提下的變革,我們必須牢記,不同的社會(huì)制度之間可以往來,但是這種往來只是在工商業(yè)和經(jīng)貿(mào)往來的具體操作方式上的接軌。這屬于方法和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行制度層面的轉(zhuǎn)變和接軌,而不是方向的轉(zhuǎn)變,在堅(jiān)持社會(huì)主義制度這個(gè)根本制度問題上是不允許有任何改變和動(dòng)搖的。

    (三)社會(huì)主義的建設(shè)目的與人類社會(huì)化發(fā)展

    面對經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加快的世界客觀形勢,許毅認(rèn)為,商品生產(chǎn)本身是社會(huì)化的,從根本上說,商品交換、商品經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)乃至全球經(jīng)濟(jì)反映的都不是簡單的公和私的問題,而是社會(huì)化的程度問題,它們體現(xiàn)了生產(chǎn)社會(huì)化程度由小到大的發(fā)展過程,社會(huì)化的程度越高,標(biāo)志著生產(chǎn)力的發(fā)展水平越高。社會(huì)主義制度的先進(jìn)性正體現(xiàn)在社會(huì)化程度深度和廣度的不斷拓展上,社會(huì)主義發(fā)展的過程也就是生產(chǎn)不斷社會(huì)化的過程。共產(chǎn)主義的發(fā)展目標(biāo)必須建立在資本、組織、生產(chǎn)、流通、服務(wù)等都全面實(shí)現(xiàn)了社會(huì)化的基礎(chǔ)之上。因此,社會(huì)主義建設(shè)的一個(gè)很重要的目的就是推動(dòng)生產(chǎn)的社會(huì)化。

    二、利用資本論

    (一)什么是馬克思主義“資本觀”

    許毅指出,馬克思對資本推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展和“創(chuàng)造世界市場”的作用從來都是持肯定態(tài)度的,資本最終消亡的過程可以是一個(gè)揚(yáng)棄的過程,因而提出在一定的歷史階段上由人自覺地“利用資本”來“消滅資本”的設(shè)想。馬克思不僅提出了政治上的過渡問題,還提出了經(jīng)濟(jì)上的過渡問題。

    許毅還指出,在“過渡階段”,人們有可能在某種程度上擺脫被資本奴役的地位而成為資本的使用者和駕馭者,因此發(fā)展和利用資本、同時(shí)促進(jìn)資本揚(yáng)棄也就成為這個(gè)歷史時(shí)期留給取得了政權(quán)的無產(chǎn)階級(jí)的一個(gè)重大課題。中國特色社會(huì)主義在實(shí)踐中不斷解放思想,將改革開放作為一場新的革命,黨內(nèi)對“最高綱領(lǐng)”和“最低綱領(lǐng)”辯證關(guān)系的認(rèn)識(shí)、對現(xiàn)階段利用資本的認(rèn)識(shí)等都在實(shí)踐中進(jìn)一步提高。在中國特色社會(huì)主義的實(shí)踐中,利用資本已成為改革開放隱含著的一條邏輯主線。

    (二)資本是改造小生產(chǎn)的好工具

    許毅認(rèn)為,資本的作用是存在兩重性的。在社會(huì)主義社會(huì),人民生存條件的不斷改善是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力,資本是服務(wù)于這個(gè)目的的手段,是改造小生產(chǎn)的工具。我國雖然在一定范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化和社會(huì)化大生產(chǎn),但也只是低層次的社會(huì)化,小生產(chǎn)仍然在全社會(huì)占有很大比重,落后的小生產(chǎn)與發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力之間還很不適應(yīng)。而資本具有促進(jìn)小生產(chǎn)向大生產(chǎn)發(fā)展,從而推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的作用。利用資本是為了發(fā)揮其對小生產(chǎn)進(jìn)行革命性改造的和發(fā)展生產(chǎn)力的能力,這是社會(huì)主義初級(jí)階段發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)不可逾越的道路。

    (三)應(yīng)重視資本的紐帶作用,也要克服其消極性

    公有制必須在保持其本質(zhì)的前提下尋找多種實(shí)現(xiàn)形式,與資本實(shí)現(xiàn)共贏。許毅指出,國營企業(yè)和民營企業(yè)都是有兩重性的,需要取長補(bǔ)短,以資本為紐帶,實(shí)現(xiàn)彼此共贏,它們共同的發(fā)展方向就是社會(huì)化水平的不斷提高。此外,在利用資本對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式改造的過程中,城鎮(zhèn)作為農(nóng)業(yè)市場化的龍頭,其建設(shè)要建立在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的基礎(chǔ)之上。

    許毅還指出,在發(fā)揮資本紐帶作用的同時(shí),必須注意要克服其消極作用。一方面,需要通過政治、外交手段來加以智慧地?cái)[脫帝國主義資本對我們的控制。另外,必須在生產(chǎn)增長的基礎(chǔ)上,由上層建筑出面領(lǐng)導(dǎo)組織,能動(dòng)地實(shí)現(xiàn)分配方面的公平與效率并重,從而有意識(shí)地、分階段地逐步縮小三大差別。

    (四)在利用資本中堅(jiān)持公有制主導(dǎo)地位

    雖然我們已經(jīng)在較大范圍和較深的程度上引入了資本,但在基本經(jīng)濟(jì)制度上,許毅認(rèn)為應(yīng)始終堅(jiān)持“公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”的原則立場。在利用資本的過程中,首先必須肯定這兩點(diǎn),對于上述兩者的關(guān)系,為主體的公有制經(jīng)濟(jì)是前提,是居支配地位和起主導(dǎo)作用的,而后者則是公有制實(shí)現(xiàn)形式的需要,是可以而且應(yīng)該用來為社會(huì)主義服務(wù)的。還有,他強(qiáng)調(diào)指出,公有制實(shí)現(xiàn)形式以及所有制成份多樣化,并不等于一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)可以多元化,即不可以讓不同性質(zhì)的所有制經(jīng)濟(jì)共同主導(dǎo)社會(huì)。

    (五)積極發(fā)展壯大“社會(huì)化資本”

    資本揚(yáng)棄學(xué)說是唯物辯證法在資本認(rèn)識(shí)論中的生動(dòng)體現(xiàn)。在馬克思看來,資本揚(yáng)棄的實(shí)質(zhì)就是隨著信用制度及其基礎(chǔ)上的資本社會(huì)化的發(fā)展,資本與勞動(dòng)的對立逐漸被淡化,而資本作為生產(chǎn)力發(fā)展的手段的作用不斷加強(qiáng),當(dāng)這個(gè)過程進(jìn)行到極致時(shí),資本便趨于消亡(馬克思,1975)。

    隨著社會(huì)的發(fā)展,在一定程度上已經(jīng)促使資本克服私人性和消極性,向著社會(huì)財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)回歸,但是這種資本揚(yáng)棄仍然具有很大局限性,持續(xù)有效的資本揚(yáng)棄需要社會(huì)的自覺行動(dòng)。許毅等認(rèn)為,我們應(yīng)利用自身的制度優(yōu)勢自覺地推進(jìn)資本揚(yáng)棄,不斷地對資本興利除弊,通過一個(gè)漸進(jìn)而漫長的過程直至資本實(shí)現(xiàn)徹底的揚(yáng)棄。

    “社會(huì)化資本”有可能成為社會(huì)主義條件下實(shí)現(xiàn)資本揚(yáng)棄的重要手段。應(yīng)用先進(jìn)的上層建筑和現(xiàn)代信用制度這兩個(gè)手段,我們還有可能制造出更大范圍、更高揚(yáng)棄程度的新形態(tài)資本,即所謂“社會(huì)化資本”,并使之成為資本揚(yáng)棄的主力軍。許毅等指出,“社會(huì)化資本”著眼點(diǎn)不是“所有”,而是“所用”,即看源于社會(huì)的資本是否能用以承載先進(jìn)的上層建筑的意圖而為社會(huì)所用,使更大范圍的資本都能在不同程度上“為我所用”。只有很好地發(fā)揮上層建筑的作用,資本揚(yáng)棄才可能成為社會(huì)自覺的行動(dòng)。任何放棄最高綱領(lǐng)、放棄馬克思主義政黨對上層建筑領(lǐng)導(dǎo)的做法,都會(huì)使資本揚(yáng)棄的正確導(dǎo)向不復(fù)存在。

    (六)正確認(rèn)識(shí)和駕馭虛擬資本

    許毅認(rèn)為,虛擬資本既為實(shí)現(xiàn)再生產(chǎn)準(zhǔn)備條件所必需,又有可能成為泡沫經(jīng)濟(jì)的溫床,這就是虛擬資本的二律背反。為了保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,為了保護(hù)廣大投資者的權(quán)益,國家應(yīng)該制定一個(gè)“反泡沫法”。

    許毅指出:資本對于剩余價(jià)值的剝削,導(dǎo)致了兩極分化,而兩極分化直接導(dǎo)致了市場購買力的下降;同時(shí),資本追逐利潤的本能,決定著資本積累的不斷擴(kuò)大。因此,資本主義的最大敵人,就是資本主義本身。

    三、生產(chǎn)力認(rèn)識(shí)論

    (一)生產(chǎn)力發(fā)展的需要是改革的動(dòng)因

    許毅對中國特色社會(huì)主義內(nèi)涵的理解和認(rèn)識(shí)是:中國社會(huì)主義的實(shí)踐及中國社會(huì)的改革源于適應(yīng)中國生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需要,源于生產(chǎn)關(guān)系與上層建筑反映生產(chǎn)力發(fā)展而引發(fā)的必然調(diào)整與改革。生產(chǎn)力發(fā)展現(xiàn)狀及需要始終是我們解決問題的關(guān)鍵所在,只有堅(jiān)持這一點(diǎn)才能解決我們面臨的問題,而堅(jiān)持這一點(diǎn)也就意味著堅(jiān)持馬克思主義的立場、觀點(diǎn)。

    許毅談到,自己理論研究的主線和所有努力的目標(biāo),就是要回答如何在社會(huì)主義條件下解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力。這樣,就必須按照馬克思再生產(chǎn)理論弄清生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)方式與上層建筑的一層一層的辯證關(guān)系。

    (二)再生產(chǎn)三個(gè)層面基本規(guī)律及辯證關(guān)系

    生產(chǎn)力再生產(chǎn),首先是物質(zhì)資料的再生產(chǎn),包括生產(chǎn)資料再生產(chǎn)與生活資料再生產(chǎn)。為求得生活資料的發(fā)展,就應(yīng)該首先發(fā)展生產(chǎn)資料。同時(shí),一個(gè)社會(huì)所提出的物質(zhì)資料的現(xiàn)實(shí)需求,其實(shí)是既有生產(chǎn)手段和條件的產(chǎn)物,從一定意義上講,“手段”也在創(chuàng)造“需求”。

    許毅認(rèn)為,為了分析勞動(dòng)力同生產(chǎn)資料相結(jié)合的關(guān)系,必須進(jìn)一步研究勞動(dòng)力再生產(chǎn)的條件。勞動(dòng)力再生產(chǎn)的第一個(gè)條件是智力、知識(shí)的積累與繼承,即辦教育。第二個(gè)方面是勞動(dòng)力體力與腦力的維護(hù),所以要保持正常的生產(chǎn)就需要相應(yīng)的醫(yī)療條件及社會(huì)保障,在財(cái)政制度上這是通過對國民收入的初次分配和再分配的形式進(jìn)行的,這是生產(chǎn)力再生產(chǎn)順利進(jìn)行的第二個(gè)重要因素。第三個(gè)方面就是勞動(dòng)者素質(zhì)道德品質(zhì)的提高。第四個(gè)方面是社會(huì)管理與自衛(wèi)能力的提高。

    此后,我們還必須研究生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)方式再生產(chǎn)的規(guī)律。生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力,而在一定的生產(chǎn)關(guān)系中,起決定作用的是生產(chǎn)資料的占有方式。先進(jìn)生產(chǎn)工具的引進(jìn)可以帶來生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系的變革。

    最后,根據(jù)馬克思主義基本原理,生產(chǎn)方式?jīng)Q定社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài),也決定整個(gè)上層建筑。離開了社會(huì)主義生產(chǎn)資料公有制、社會(huì)主義生產(chǎn)方式,就不能稱之為社會(huì)主義,也就不能有四項(xiàng)基本原則。

    許毅指出,通過上述剖析,我們就可以把這三個(gè)層次的辯證關(guān)系運(yùn)用到財(cái)政學(xué)的研究中,使研究工作真正做到下聯(lián)系到生產(chǎn)力、上聯(lián)系到上層建筑(即國家政權(quán)),并把生產(chǎn)關(guān)系上升到生產(chǎn)方式的高度。

    (三)生產(chǎn)力的不平衡性與“普照之光”

    許毅指出,在任何一個(gè)社會(huì)里都存在著生產(chǎn)力的多層次性,這就決定了生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)成分的多樣性。但在眾多的生產(chǎn)關(guān)系中,總是有一種相對先進(jìn)的生產(chǎn)力所產(chǎn)生的先進(jìn)的生產(chǎn)關(guān)系,當(dāng)這種生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展到占據(jù)主體地位、起主導(dǎo)作用時(shí),其他的生產(chǎn)關(guān)系則受這種先進(jìn)的生產(chǎn)關(guān)系的影響、制約、限制。股份制企業(yè)中由國家或集體控股,就具有明顯的公有性,是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)起到“支配著其他一切生產(chǎn)的地位和影響”的具體形式,是“普照之光”作用的落實(shí)。

    (四)“三農(nóng)”問題破解關(guān)鍵:圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的體制創(chuàng)新

    許毅認(rèn)為:對三農(nóng)問題的解決之道要作出創(chuàng)新,應(yīng)通過實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化來培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身的造血機(jī)能。要進(jìn)一步解放農(nóng)村生產(chǎn)力,就必須對生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整,使生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的發(fā)展水平相一致。同時(shí),需要從上層建筑角度提供充足的制度供給,除了應(yīng)當(dāng)繼續(xù)貫徹土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以外,還要尊重農(nóng)民的市場主體地位,給予他們經(jīng)營自主權(quán),鼓勵(lì)農(nóng)村經(jīng)營體制的各種創(chuàng)新舉措。中國“三農(nóng)”問題的解決必然涉及到中國農(nóng)村組織和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的根本性變遷。

    (五)以生產(chǎn)力視角看待晚清外債

    外債是國際經(jīng)濟(jì)一體化的產(chǎn)物。許毅指出,通過舉借外債,晚清引進(jìn)了先進(jìn)技術(shù)發(fā)展的機(jī)器工業(yè),從而在中國的土地上產(chǎn)生了先進(jìn)生產(chǎn)力,因此必然產(chǎn)生比封建生產(chǎn)方式進(jìn)步的資本主義生產(chǎn)關(guān)系,這是辛亥革命的物質(zhì)基礎(chǔ)。許毅反復(fù)引用恩格斯說的一句名言“沒有一次巨大的歷史災(zāi)難,不是以歷史的進(jìn)步為補(bǔ)償?shù)摹保R克思,1974)。

    2)加強(qiáng)過程質(zhì)量檢查。生產(chǎn)過程中,任務(wù)承擔(dān)單位組織局級(jí)專職質(zhì)量檢查人員進(jìn)行全過程質(zhì)量檢查,對生產(chǎn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重要環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的具有普遍性、傾向性的問題及時(shí)分析糾正,督促作業(yè)單位整改落實(shí)。在此過程中,國檢中心牽頭組織各地質(zhì)檢機(jī)構(gòu)專家組成檢查小組,對各任務(wù)承擔(dān)單位的質(zhì)量管理要素、生產(chǎn)過程階段性成果進(jìn)行過程監(jiān)督抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題形成整改意見下發(fā)各省,以糾正偏差。實(shí)踐證明,過程質(zhì)量監(jiān)督抽查對成果最終質(zhì)量的提升有著非常積極的意義。

    (六)軍工是重要的生產(chǎn)力

    軍事工業(yè)向來是戰(zhàn)爭中最重要的,是科學(xué)技術(shù)的先鋒。許毅指出,洋務(wù)運(yùn)動(dòng)實(shí)質(zhì)上在很大程度上是以造槍炮為重要內(nèi)容的對外學(xué)習(xí)開放的科技興國強(qiáng)國運(yùn)動(dòng)。許毅經(jīng)常提醒人們認(rèn)識(shí)國防對生產(chǎn)力的牽引、互動(dòng)作用,國民經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)弱是以科學(xué)技術(shù)的領(lǐng)先程度為基礎(chǔ)的,而科學(xué)技術(shù)的領(lǐng)先程度則以軍工科技的領(lǐng)先為標(biāo)志。因此,軍工科技是國民經(jīng)濟(jì)強(qiáng)弱的測量器。

    四、比例與平衡論

    (一)馬克思再生產(chǎn)理論是把握宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的鑰匙

    馬克思主義認(rèn)為,生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)構(gòu)成社會(huì)再生產(chǎn)或者說宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的四個(gè)環(huán)節(jié),它們之間存在著辯證關(guān)系。許毅強(qiáng)調(diào)應(yīng)重點(diǎn)從三個(gè)方面理解這一理論:

    首先,生產(chǎn)是社會(huì)再生產(chǎn)四個(gè)環(huán)節(jié)中起主導(dǎo)支配作用的主導(dǎo)環(huán)節(jié),是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)。其次,消費(fèi)是目的,生產(chǎn)是手段,離開了消費(fèi)這個(gè)目的,生產(chǎn)就沒有意義,社會(huì)再生產(chǎn)就偏離了正確的方向。最后,分配對生產(chǎn)有著積極的反作用,在一定條件下決定著生產(chǎn)。分配從兩方面影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行:生產(chǎn)條件的分配和生產(chǎn)成果的分配。當(dāng)今世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中普遍面臨收入公平分配問題和資源合理配置問題這兩大挑戰(zhàn),其實(shí)質(zhì)就是前述的兩種分配問題。分配得當(dāng),就可以促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,分配不得當(dāng),必然阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。

    許毅深刻指出:第一,社會(huì)主義分配改革,應(yīng)基于前面所講的兩個(gè)共同性問題,是這兩種分配共同作用于生產(chǎn)的客觀規(guī)律。第二,必須拓寬分配的領(lǐng)域,以大分配對應(yīng)大生產(chǎn),他呼吁建立廣義財(cái)政學(xué),以更寬廣視角的新財(cái)政觀取代傳統(tǒng)財(cái)政觀。

    (二)積累、消費(fèi)比例失調(diào)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)失衡的主要成因

    有關(guān)積累和消費(fèi)的比例關(guān)系問題,許毅指出,急躁冒進(jìn)、積累過高是過去許多年我國經(jīng)濟(jì)受挫的總病根,這種違反再生產(chǎn)規(guī)律的做法嚴(yán)重影響到了消費(fèi)和人民生活水平,挫傷了人民群眾的積極性;造成國民經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和失衡,使供給和需求長期存在很大缺口;使得投資的經(jīng)濟(jì)效益低下,造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和浪費(fèi)。

    合理安排積累率的指導(dǎo)思想,應(yīng)當(dāng)是生產(chǎn)和生活兼顧,積累和消費(fèi)相互協(xié)調(diào),也就是從實(shí)際出發(fā),量力而行。第一,是要吃飯,這是目的,第二,是要建設(shè),這是手段。既不能只要目的,不管達(dá)到目的的手段,也不能只要手段,忘記了目的。二者的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的。

    (三)綜合平衡是宏觀經(jīng)濟(jì)的客觀要求

    財(cái)政、信貸、外匯和物資的綜合平衡理論,是我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下最重要的理論成就之一。許毅認(rèn)為,綜合平衡的實(shí)質(zhì)是一個(gè)要素合理分配問題,其目的是使生產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理化,使社會(huì)再生產(chǎn)能夠順暢進(jìn)行,處理這些平衡歸根結(jié)底是為了實(shí)現(xiàn)資金和物資的平衡。

    五、所有制與產(chǎn)權(quán)論

    (一)全面把握“所有制”概念

    所有制不單是人對物的關(guān)系,而是人們在社會(huì)生產(chǎn)過程中結(jié)成的人與人之間的關(guān)系。社會(huì)主義公有制必然是生產(chǎn)力發(fā)展、生產(chǎn)社會(huì)化的自然要求。

    許毅認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)了變私有為國有并不等于建立了社會(huì)主義公有制,只有當(dāng)整個(gè)社會(huì)的分配、分工、協(xié)作、勞動(dòng)管理等都具有了與之相適應(yīng)的形式,才算建立了真正的鞏固的社會(huì)主義公有制,而這一切都靠發(fā)展生產(chǎn)力來完成。社會(huì)主義在取得政權(quán)后,須努力發(fā)展生產(chǎn)力。此外,不能用法律創(chuàng)造或廢除所有制,因?yàn)樗兄剖且环N現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,它不是人們主觀意志的產(chǎn)物。

    (二)科學(xué)認(rèn)識(shí)界定產(chǎn)權(quán)

    產(chǎn)權(quán)是一定所有制關(guān)系下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的當(dāng)事人對財(cái)產(chǎn)的一種意志關(guān)系,它通常表現(xiàn)為當(dāng)事人對一定財(cái)產(chǎn)的支配、轉(zhuǎn)讓等權(quán)能。其中包括兩層含義:

    第一,就基本內(nèi)容而言,產(chǎn)權(quán)是人對物的意志關(guān)系,產(chǎn)權(quán)即法權(quán);第二,從涉及的范圍看,產(chǎn)權(quán)關(guān)系主要存在于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的橫向過程中。運(yùn)用適當(dāng)?shù)臋C(jī)制來界定、維護(hù)經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人的權(quán)益關(guān)系,是經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行、資源有效配置的客觀要求。

    許毅指出,產(chǎn)權(quán)理論是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家在對傳統(tǒng)的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行批判性思考的過程中提出來的,是存在嚴(yán)重的階級(jí)局限性和邏輯缺陷的,它離開所有制關(guān)系的制約來談產(chǎn)權(quán)的界定,是不科學(xué)的。

    但許毅也指出,產(chǎn)權(quán)理論是有一定的應(yīng)用價(jià)值的。其最大的特點(diǎn)就在于:注意到了在社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行層次上,上層建筑對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、行政法律手段對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、體制對利益關(guān)系的巨大影響。運(yùn)用產(chǎn)權(quán)形式可以有效地組織資源的優(yōu)化配置。

    (三)產(chǎn)權(quán)與所有制的關(guān)系

    應(yīng)注意辨析產(chǎn)權(quán)與所有制的關(guān)系,并在實(shí)踐中處理好二者的關(guān)系。

    所有制關(guān)系決定著產(chǎn)權(quán)關(guān)系,產(chǎn)權(quán)關(guān)系也制約著所有制關(guān)系。同時(shí),產(chǎn)權(quán)關(guān)系和所有制關(guān)系存在著嚴(yán)格的區(qū)別:

    第一,它們在經(jīng)濟(jì)關(guān)系中所處的地位不同。所有制關(guān)系居于社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的最基本層次,產(chǎn)權(quán)關(guān)系則位于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行層次,是適應(yīng)一定所有制條件下的市場運(yùn)行而產(chǎn)生的意志關(guān)系。產(chǎn)權(quán)是所有權(quán)的體現(xiàn)形式。

    第二,產(chǎn)權(quán)僅僅是經(jīng)濟(jì)關(guān)系的表現(xiàn)形式,與其表現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系即所有制關(guān)系有聯(lián)系,但不盡相同。

    第三,所有制在任何社會(huì)都存在,區(qū)別只在于它在不同的社會(huì)中具有不同的形式。產(chǎn)權(quán)則是一定歷史階段的產(chǎn)物,若不與所有制相區(qū)別,勢必導(dǎo)致嚴(yán)重錯(cuò)誤。

    第四,二者主體的形式不同。所有制關(guān)系在許多場合可以采取非人格化的形式,而產(chǎn)權(quán)關(guān)系必然要求對財(cái)產(chǎn)及財(cái)產(chǎn)權(quán)利采取人格化形式。

    許毅認(rèn)為,所有制關(guān)系與產(chǎn)權(quán)關(guān)系實(shí)際上是社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系中,經(jīng)濟(jì)本質(zhì)與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的關(guān)系。在社會(huì)主義社會(huì)中,公有制關(guān)系定義了社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì),只有在這一范圍內(nèi)來研究產(chǎn)權(quán)理論,明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系,才能為國有企業(yè)和整個(gè)市場正常運(yùn)行創(chuàng)造良好條件。離開所有制談產(chǎn)權(quán)會(huì)使產(chǎn)權(quán)研究和界定失去前提;反之,如只停留于所有制層面的思考,就會(huì)使理論失去可操作性。

    (四)在股改中堅(jiān)持公有制與利用產(chǎn)權(quán)工具相統(tǒng)一

    許毅認(rèn)為,股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式,可為我所用,但“關(guān)鍵看控股權(quán)在誰手中”。為了既保證公有制的主體地位,又能充分應(yīng)用股份制這一有效的產(chǎn)權(quán)工具,應(yīng)明確股份制的戰(zhàn)略地位。而對國有股的比重和是否允許上市沒有必要搞統(tǒng)一的死規(guī)定,可以因事制宜,靈活處理。

    許毅建議,國有資產(chǎn)管理體系應(yīng)設(shè)計(jì)成一個(gè)開放的動(dòng)態(tài)體系,對國有資產(chǎn)應(yīng)根據(jù)成本效益原則進(jìn)行分類,分別采取不同辦法和措施進(jìn)行經(jīng)營管理。

    六、國家職能論

    (一)對國家職能的理解

    “國家是社會(huì)在一定發(fā)展階段上的產(chǎn)物”(馬克思和恩格斯,1974b)。許毅認(rèn)為,國家的作用從根本上講是搞調(diào)和,是沖突的控制器,從而保證社會(huì)再生產(chǎn)的正常進(jìn)行。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義中國不同于歷史上的任何一個(gè)國家,它所代表的是中國最廣大人民的根本利益,所追求的是三大差別的縮小,而實(shí)現(xiàn)這種目標(biāo)所依靠的基本手段是生產(chǎn)力的發(fā)展,我們完全有能力調(diào)和社會(huì)沖突,實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。

    (二)國家要著眼于2050年的發(fā)展需要進(jìn)行宏觀調(diào)控

    針對有些人認(rèn)為西方經(jīng)濟(jì)學(xué)只推崇自由,反對干預(yù)的誤區(qū),許毅指出,西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中始終存在著“自由放任”和“國家宏觀調(diào)控”兩種學(xué)說,它已在不同國家以及同一國家的不同發(fā)展階段中發(fā)揮了不同的作用。在中國走向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)新體制的今天,任何想擺脫“國家宏觀調(diào)控”的言行都是有害的。應(yīng)當(dāng)自覺運(yùn)用“看得見的手”去駕馭“看不見的手”,從而使兩者有機(jī)結(jié)合起來。

    許毅指出,只有以國家為主體,自覺地應(yīng)用分配杠桿,在宏觀上通過改善資源配置和調(diào)整需求的總量、結(jié)構(gòu),使“需要”與“滿足需要的手段”協(xié)調(diào)發(fā)展,才能使再生產(chǎn)減少盲目性,從而順應(yīng)價(jià)值規(guī)律。為實(shí)現(xiàn)我國全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo),國家一方面要充分利用資本來改造小生產(chǎn),發(fā)展大生產(chǎn),充分發(fā)展民營資本,另一方面又要利用政權(quán)來進(jìn)行再分配,合理調(diào)節(jié)各階 層的收入差距,從而把市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的沖突和矛盾控制在不至于影響社會(huì)發(fā)展的范圍之內(nèi)。

    許毅經(jīng)常說,馬克思關(guān)于“需要是同滿足需要的手段一同發(fā)展的,并且是依靠這些手段發(fā)展的”論斷是我們進(jìn)行宏觀調(diào)控,運(yùn)用“看得見的手”進(jìn)行總體戰(zhàn)略部署,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總的指導(dǎo)思想。這里的“需要”,不是指眼前的需要,而是指未來(包括2050年達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平)的需要。

    (三)以史為鑒,抓住機(jī)遇進(jìn)行上層建筑的自我革命和完善

    許毅對比日本崛起和滿清的沒落說明了這一理念。日本的崛起源于其上層建筑的內(nèi)政改革,而中國的上層建筑沒有自覺適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化,沒有跟上世界發(fā)展的潮流,成為了自我制約的消極因素。許毅認(rèn)為,這正是要我們引以為誡的歷史教訓(xùn)。

    [1]馬克思.資本論(第三卷)[M].人民出版社,1975.

    [2]馬克思,恩格斯.馬克思恩格斯全集(第三十九卷)[M].人民出版社,1974.

    [3]馬克思,恩格斯.馬克思恩格斯選集(第三卷)[M].人民出版社,1972a.

    [4]馬克思,恩格斯.馬克思恩格斯選集(第二卷)[M].人民出版社,1972b.

    [5]薩克斯,梅俊杰.休克療法與中國經(jīng)濟(jì)改革──與薩克斯對話[J].戰(zhàn)略與管理,1994(6).

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