新能源產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思考

梁鑫

摘 要：隨著我國經濟的發(fā)展，對于改變我國目前以化石燃料為主的能源消費結構愿望強烈，我國不斷制定政策措施推動我國新能源產業(yè)的發(fā)展。本文從我國新能源發(fā)展現狀出發(fā)，闡述了我國新能源產業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題，并提出了相應的解決措施。

關鍵詞：新能源產業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；技術創(chuàng)新

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.04.060

新能源產業(yè)作為一種新興產業(yè)，具有較強的發(fā)展?jié)摿?。在現今的世界發(fā)展背景下，新能源產業(yè)作為發(fā)展新型消費能源的一種行業(yè)，是為了改變現階段世界以化石燃料為主要的消費能源的現狀。隨著世界經濟的發(fā)展，長時期對化石燃料的消耗，導致了溫室氣體的大量排放，引發(fā)了世界氣候的變化，使得世界氣候的極端天氣現象多發(fā)，嚴重影響了世界經濟的發(fā)展。在世界金融危機爆發(fā)之后，新能源產業(yè)作為一種推動世界經濟走出低谷的重要推動力，被世界各國爭相利用。同時，新能源產業(yè)的發(fā)展能夠促進一國在環(huán)境保護中的能力，促進一國經濟的可持續(xù)發(fā)展。

1 我國新能源產業(yè)發(fā)展現狀

隨著我國經濟的快速發(fā)展，我國能源消費逐步增加，導致了我國環(huán)境污染問題的惡化，影響了社會的健康發(fā)展。全球氣候變暖逐步加劇，世界各地極端氣候不斷涌現，威脅著世界各地居民的生命財產安全。隨著我國環(huán)境保護意識的不斷覺醒以及霧霾等環(huán)境污染問題嚴重困擾著我國社會發(fā)展，我國在不斷推進著新能源產業(yè)的發(fā)展。

當前我國的能源消費結構以煤炭石油為主，能源消費量巨大，且能源利用率不高。在金融危機過后，為了改善我國的環(huán)境現狀，國家大力支持新能源產業(yè)的發(fā)展，在政策和資金方面給予了大量的援助，推動了我國新能源產業(yè)的不斷發(fā)展。我國并將新能源產業(yè)列入國家重點扶持發(fā)展的產業(yè)名錄，制定了相關的指導細則，大力推動新能源產業(yè)的發(fā)展。

2 我國新能源產業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的問題

2.1 我國新能源產業(yè)的產業(yè)鏈不完整

目前，我國的新能源產業(yè)處于發(fā)展的早期，國家政策在扶持方面還存在很多的不足之處。由于我國的新能源產業(yè)是一種新興產業(yè)，社會資本還處于觀望階段，并沒有大量的社會資源流入新能源產業(yè)的發(fā)展建設當中。而且作為一種新興的技術密集型產業(yè)，新能源產業(yè)在發(fā)展初期需要大量的投入，包括資本設備和技術研發(fā)人員在內的固定資本投資較大，在產業(yè)發(fā)展前景不明的情況下，盲目擴大生產能力會造成社會資源的浪費。我國的能源消費結構是以煤炭石油等化石燃料的消費為主，在市場規(guī)模上存在著巨大的市場發(fā)展?jié)摿Γ由衔覈斍暗沫h(huán)境政策，充分開發(fā)我國市場能夠不斷挖掘新能源消費的消費潛力。由于在很多方面都處于初期的探索發(fā)展階段，所以我國新能源產業(yè)很難形成一條完整的產業(yè)鏈，在很多細分市場中并沒有相關的生產企業(yè)涉及，產業(yè)上下游沒有完全打通，我國的新能源產業(yè)還存在著較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2.2 我國新能源的市場保障政策缺失

雖然我國的新能源消費市場潛力巨大，但我國在新能源市場中的保障政策措施缺乏，導致了我國新能源市場的消費缺乏穩(wěn)定性，嚴重影響了我國新能源企業(yè)的正常生產，不利于長期發(fā)展目標和戰(zhàn)略的制定和實施。當前我國的電力生產結構是由國有電網企業(yè)控制，對于社會的能源開發(fā)很能并入社會電網，造成了新能源發(fā)展的阻礙。同時，企業(yè)缺乏必要的資金進行生產設備的更換。這都是由于我國的市場政策的不完善導致的，需要建立相關的市場保障政策，才能推動我國新能源產業(yè)的發(fā)展。

2.3 我國新能源產業(yè)的技術創(chuàng)新能力較低

新能源產業(yè)作為一種技術密集型產業(yè)，需要大量的技術研發(fā)作為產業(yè)發(fā)展的推動力。但我國存在著新能源產業(yè)技術轉化能力較低的問題，我國新能源企業(yè)在生產技術研發(fā)中存在著資金和人員的短缺，而研究院等研發(fā)部門卻存在著不能面向市場進行技術創(chuàng)新的問題。我國在新能源生產中處于低端產業(yè)鏈的位置，產能大，但關鍵技術掌握在外國企業(yè)手中，生產的附加值較低，企業(yè)生產雖然規(guī)模較大但利潤率較低。在推動新能源企業(yè)與高等院校等研發(fā)部門合作的過程中，能夠改善我國改善技術創(chuàng)新不足的現狀，推動我國新能源產業(yè)的技術進步。

3 推動我國新能源產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施

3.1 在國家層面需要加強國家政策扶持

在國家層面需要加強頂層設計，從長遠戰(zhàn)略發(fā)展的角度合理規(guī)劃我國的能源消費結構。從現階段我國的能源消費現狀以煤炭石油為主出發(fā)，通過制定規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略，在中長期中不斷推動我國的能源消費結構發(fā)展，逐步形成以可再生清潔能源為主。同時，從各方面的能源消費中進行措施改進，推動新能源消費在生產生活方方面面的推進，其中包括電力系統(tǒng)在內需要不斷改進。在促進新能源產業(yè)發(fā)展的經濟政策中，通過稅收減免的相關政策，鼓勵社會資源向新能源產業(yè)傾斜，從而提高對新能源產業(yè)的信貸投融資水平。對于一個新興產業(yè)來說，充足的發(fā)展資金是一個產業(yè)需要面對的重要問題，通過制定各項政策推動金融系統(tǒng)對新能源產業(yè)的投融資，并加強國家相關發(fā)展基金的投資，給予新能源行業(yè)充足的發(fā)展資金。

3.2 在行業(yè)層面需要推動產業(yè)集群效應

對于一種新興的產業(yè)來說，加強產業(yè)集群發(fā)展效應能夠長久促進我國新能源產業(yè)的發(fā)展。在推動新能源產業(yè)集群的過程中，合理布局新能源產業(yè)集群，推動新能源產業(yè)園的建設，打造適合新能源產業(yè)發(fā)展的基礎設施建設。同時，需要推動新能源行業(yè)的龍頭企業(yè)的培育，加強龍頭企業(yè)的帶頭發(fā)展作用，促進整體新能源產業(yè)的發(fā)展。在產業(yè)整體發(fā)展的過程中，需要加強新能源產業(yè)鏈的建設，通過集群效應的作用，使得多個細分產業(yè)共同發(fā)展。在對待外國企業(yè)時，依然要本著技術資本引入的心態(tài)，努力借鑒國外的新技術和新的管理經驗。

3.3 在企業(yè)層面需要加強管理創(chuàng)新

在企業(yè)管理層面，最重要的就是推動企業(yè)內部技術創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，積極地引入優(yōu)秀的人才，同時不能有局限眼光，積極推動企業(yè)的國際化發(fā)展。企業(yè)需要積極的推動技術創(chuàng)新部門的建立，加強技術創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，可以通過加強與高等院校等研究部門的合作，充分利用社會的創(chuàng)新資源推動自身創(chuàng)新能力的提升。企業(yè)的國際化發(fā)展，不僅僅包括將產品銷售國際市場，還包括與國外的機構合作，引入國外優(yōu)秀的技術和人才，促進企業(yè)自身的發(fā)展。

參考文獻：

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