激勵(lì)相容與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的任何個(gè)體都有著理性的自利，個(gè)體行為按自利規(guī)則行動(dòng)；若要使個(gè)體行為利益與集體價(jià)值最大化目標(biāo)契合，即個(gè)體價(jià)值與集體價(jià)值這兩個(gè)目標(biāo)函數(shù)一致化，就需要通過某種制度安排，也就是機(jī)制設(shè)計(jì)理論中的“激勵(lì)相容”。

激勵(lì)相容，旨在有效解決個(gè)體利益與集體利益間的矛盾或沖突，使每個(gè)成員在為組織多做貢獻(xiàn)中成就自身事業(yè)。在一個(gè)組織中，參與者理性實(shí)現(xiàn)個(gè)體利益最大化的策略，與機(jī)制設(shè)計(jì)者所期望的策略一致，使參與者自愿按照機(jī)制設(shè)計(jì)者所期望的策略采取行動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)共贏，可謂皆大歡喜。

中國(guó)正在經(jīng)歷的市場(chǎng)化改革，不啻為一次機(jī)制設(shè)計(jì)的大變革。當(dāng)前改革進(jìn)入深水區(qū)，尚未從根本上建立既能夠進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督、又確保改革進(jìn)程中的創(chuàng)新動(dòng)力的一套監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制。尤其是對(duì)于正在啃的“硬骨頭”諸如國(guó)企、財(cái)稅、產(chǎn)權(quán)等方面改革而言，這些現(xiàn)實(shí)問題的解決，更是亟需形成激勵(lì)相容的動(dòng)力機(jī)制。

立足新一輪大改革與大調(diào)整，人大劉元春教授甚至認(rèn)為，激勵(lì)相容的動(dòng)力機(jī)制的缺乏是經(jīng)濟(jì)持續(xù)回落的深層次核心原因：驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最根本的動(dòng)力激勵(lì)機(jī)制已經(jīng)被打破，但適應(yīng)新常態(tài)的利益共容體系和激勵(lì)機(jī)制卻沒有出現(xiàn)；反腐倡廉和全面整頓堵住了很多的“歪門”和“旁門”，但卻沒有很好地開啟“正門”；各級(jí)精英階層的積極性呈現(xiàn)消退的態(tài)勢(shì)，各類傳統(tǒng)的共謀格局被打破，但卻沒有圍繞新常態(tài)下改革調(diào)整的階段使命，形成一致行動(dòng)和良性合力。

作為發(fā)展中大國(guó)，在改革中出現(xiàn)利益分化和競(jìng)爭(zhēng)難以避免，完善激勵(lì)相容機(jī)制，在于調(diào)動(dòng)改革行動(dòng)主體的積極性和主動(dòng)性，避免“懶政怠政”。劉元春認(rèn)為，新階段要充分發(fā)揮市場(chǎng)的自動(dòng)調(diào)節(jié)作用，通過價(jià)格機(jī)制調(diào)整、簡(jiǎn)政放權(quán)、放松管制等方式激發(fā)各主體的積極性和創(chuàng)造性，構(gòu)建出新一輪激勵(lì)相容的動(dòng)力機(jī)制，并將此視為“宏觀經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)觸底反彈的關(guān)鍵”。

更進(jìn)一步，他認(rèn)為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，正是激勵(lì)相容的動(dòng)力機(jī)制有無形成：改革本質(zhì)是重構(gòu)適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的制度體系，需充分發(fā)揮社會(huì)主體作用，建立激勵(lì)相容的動(dòng)力機(jī)制，通過協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，形成利益共容的生產(chǎn)體系、分配體系和交換體系；供給側(cè)改革是否有利于生產(chǎn)力發(fā)展，最為直接的檢驗(yàn)方法，就是觀察其是否有利于發(fā)揮各社會(huì)主體的能動(dòng)性，是否形成了激勵(lì)相容的動(dòng)力機(jī)制。

換言之，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵并不在于短期的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，也不在于具體某個(gè)領(lǐng)域的進(jìn)展?fàn)顩r，而在于經(jīng)濟(jì)體制層面下激勵(lì)相容的體系建設(shè)?？梢灶A(yù)見的是，隨著財(cái)稅改革中的央地事權(quán)和支出責(zé)任的劃分、國(guó)家監(jiān)察體制改革、產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化等一系列改革舉措的推進(jìn)，相關(guān)監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)會(huì)得到加強(qiáng)。

除了通過加強(qiáng)激勵(lì)相容的機(jī)制設(shè)計(jì)促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，一些專家也積極倡導(dǎo)發(fā)展中國(guó)的思想市場(chǎng)。去年十月，吳敬璉先生題贈(zèng)給筆者這樣三句他多番呼吁的話：“開拓思想市場(chǎng)，研究基本問題，探索中國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展路徑”。