我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑選擇和政策建議

摘要：低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國(guó)應(yīng)該走的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，我國(guó)受到技術(shù)、人才、政策及國(guó)情等方面原因的影響，制約重重，困難不斷。在這種情況下，我國(guó)應(yīng)該明確自身的特點(diǎn)，找準(zhǔn)需求和定位，找到符合自己的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，然后從政策的角度著手，推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；發(fā)展路徑選擇；政策建議

在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，汽車、住房等產(chǎn)業(yè)是較強(qiáng)的推動(dòng)因素。這些產(chǎn)品在生產(chǎn)的過(guò)程中需要消耗能源并且產(chǎn)生大量二氧化碳。隨著全球不斷變暖，低碳經(jīng)濟(jì)成為了新型的發(fā)展模式，并且受到了人們的關(guān)注。推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展，促進(jìn)節(jié)能減排是當(dāng)前各個(gè)國(guó)家的發(fā)展重點(diǎn)，也是我國(guó)的發(fā)展重點(diǎn)。

一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和特征

1.低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

2003年2月24日，英國(guó)首相布萊爾發(fā)表英國(guó)能源白皮書《我們能源的未來(lái)：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》，首次詳細(xì)提出低碳經(jīng)濟(jì)概念，這個(gè)理念的提出，就引起了廣泛的關(guān)注。對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)這種新興的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和發(fā)展模式，當(dāng)前還沒有相關(guān)的統(tǒng)一定義。結(jié)合它的發(fā)展特點(diǎn)和社會(huì)的現(xiàn)狀，對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)，可以理解為使用技術(shù)和手段來(lái)提高能源的利用率，有效降低碳能源的消耗和排放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)齊頭并進(jìn)。在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，可持續(xù)發(fā)展是最基本的理念，節(jié)能減排是最直接的呈現(xiàn)。

2.低碳經(jīng)濟(jì)的特征

低碳經(jīng)濟(jì)并不是單純地降低碳的排放，對(duì)于二氧化硫、甲烷等會(huì)導(dǎo)致溫室效應(yīng)的氣體也會(huì)是低碳經(jīng)濟(jì)的處理對(duì)象。所謂的低碳經(jīng)濟(jì)，首要的就是要實(shí)現(xiàn)“低碳排放”。我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)有著“煤多、油多、氣貧”的特點(diǎn)，因此要盡快地進(jìn)行節(jié)能減排，對(duì)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，加大對(duì)高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)的淘汰力度，盡快使得我國(guó)的現(xiàn)有能耗得到降低。低碳經(jīng)濟(jì)的第二個(gè)特點(diǎn)是低碳發(fā)展理念在整個(gè)社會(huì)當(dāng)中都得到良好的樹立。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，可以使得資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)得到良好的建設(shè)，因此這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式會(huì)得到全民的支持，并且深入人心。

二、我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)所面臨的困境

1.我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)制約了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

我國(guó)是一個(gè)重工業(yè)的國(guó)家，近年來(lái)，我國(guó)在工業(yè)發(fā)展上開始對(duì)一些高耗能的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行淘汰，但是依然改變不了我國(guó)以煤為主的能源結(jié)構(gòu)。在我國(guó)的能源中，主體能源是化石能源，這種類型的能源所含的碳量比較高，屬于高碳排放型的能源。這些能源的廣泛使用導(dǎo)致我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中受到了嚴(yán)重的影響。

2.技術(shù)水平落后

低碳經(jīng)濟(jì)作為一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它需要利用技術(shù)手段提高能源利用率并且開發(fā)新能源。因此，對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，技術(shù)是基礎(chǔ)也是關(guān)鍵。如果技術(shù)不到位，那么節(jié)能減排的效果就會(huì)不理想，并且不利于新型能源的開發(fā)。我國(guó)處在發(fā)展中，在技術(shù)層面上面臨著嚴(yán)重的壁壘，使得低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到制約。技術(shù)的研發(fā)和技術(shù)人才的儲(chǔ)備和發(fā)達(dá)國(guó)家相比遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，從而使得我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)在發(fā)展上困難重重。

3.“鎖定效應(yīng)”影響了低碳經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)久發(fā)展

當(dāng)前，我國(guó)的資金和技術(shù)一旦投入使用，就會(huì)受到使用年限的限制，產(chǎn)生“鎖定效應(yīng)”。這個(gè)年限限制一般都會(huì)在15年甚至是50年以上。在使用年限當(dāng)中，基礎(chǔ)設(shè)施一般都不能被輕易地淘汰，還需要繼續(xù)使用。以建筑物為例，絕大部分的建筑都是高能耗的，在短期之內(nèi)難以對(duì)它們進(jìn)行改造。

三、我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑選擇和政策建議

1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)

在各類產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，服務(wù)業(yè)的耗能是比較低的，并且對(duì)環(huán)境的污染程度也比較小，它的范圍十分廣泛，涉及旅游、廣告、金融及保險(xiǎn)業(yè)等。從低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，服務(wù)業(yè)是最佳的發(fā)展行業(yè)，因此應(yīng)該在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上進(jìn)行轉(zhuǎn)型，推動(dòng)服務(wù)業(yè)的不斷發(fā)展。我國(guó)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)雖然在近年來(lái)不斷地進(jìn)行發(fā)展，但是和發(fā)達(dá)國(guó)家相比還是十分落后的，因此有著較大的發(fā)展空間。此外，一些高技術(shù)產(chǎn)業(yè)也是具備低排放這樣的一個(gè)特點(diǎn)的，例如信息與通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)，它的能源利用率高，且對(duì)經(jīng)濟(jì)有著較大的拉動(dòng)作用。因此，我國(guó)應(yīng)該從政策的角度，凸顯政府在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的宏觀管理和調(diào)控功能作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理低碳化的調(diào)整。

2.加強(qiáng)低碳技術(shù)和能源的創(chuàng)新

低碳經(jīng)濟(jì)要想得到良好的發(fā)展就需要有技術(shù)作為最基本的支持，因此加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新是首要的，也是必需的。我國(guó)要加強(qiáng)政策的制定，對(duì)技術(shù)的發(fā)展給予大力的支持，同時(shí)提高待遇條件，吸引和留住優(yōu)秀的技術(shù)人才。在人才和技術(shù)的支持下，我國(guó)才能更好地對(duì)低碳能源進(jìn)行研發(fā)，推動(dòng)可再生能源的投入使用，并且對(duì)新型綠色能源進(jìn)行開發(fā)。我國(guó)在低碳技術(shù)和產(chǎn)品上，自主研發(fā)的產(chǎn)品較少，在這樣的情況下，我國(guó)可以通過(guò)和國(guó)外進(jìn)行合作，不斷學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為自主產(chǎn)品的研發(fā)積累基礎(chǔ)。

3.對(duì)群眾的消費(fèi)行為進(jìn)行引導(dǎo)，對(duì)奢侈消費(fèi)進(jìn)行遏制

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一件長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情，它不僅是政府的責(zé)任，普通的群眾也有義務(wù)為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。居民的生活習(xí)慣、消費(fèi)方式和社會(huì)的風(fēng)尚都會(huì)對(duì)溫室氣體的排放產(chǎn)生影響，在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，很重要的一個(gè)內(nèi)容就是要通過(guò)政策引導(dǎo)或者其他各種手段對(duì)社會(huì)的文化習(xí)慣和居民的消費(fèi)方式產(chǎn)生改變，讓每一個(gè)人都成為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)者和促進(jìn)者。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上，我國(guó)和發(fā)達(dá)的國(guó)家相比存在較大的差距，但是卻有著較大的發(fā)展空間，發(fā)展的效果也不斷地提升。要想更好地促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)需要明確低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，并且能夠結(jié)合現(xiàn)狀和國(guó)情，利用政策來(lái)推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李 .我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑選擇和政策建議[J].城市發(fā)展研究，2010，17（2）

作者簡(jiǎn)介：

王婧怡（1989.03- ），女，四川成都人，碩士研究生，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。