疾控中心在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的作用研究

王繪峰

【中圖分類號】R19 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-6851（2017）02--01

突發(fā)公共衛(wèi)生事件的含義是：毫無征兆發(fā)生、也許會使社會健康遭到危害性較大的傳染性疾病，也可以是群體性的原因不詳?shù)募膊?、職業(yè)以及食物導致公眾健康受到影響[1]。想要合理的預(yù)防和控制這些情況發(fā)生，疾控中心必須要列出一些應(yīng)急手段，這些手段需具備有效性、安全性、規(guī)范性以及指導性[2]。想要維持社會的穩(wěn)定，保護人們?nèi)罕姷纳眢w健康、心理健康和生命安全，需制定一套有效的規(guī)章制度；通過這些規(guī)章制度來處理突發(fā)事件，可及早控制突發(fā)事件的深入發(fā)展，防止產(chǎn)生大型危害事件。

1.疾控中心處于突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的地位和作用

1.1 預(yù)防性

突發(fā)公共衛(wèi)生事件不僅具有突發(fā)性，還具備不確定性，不確定性通常在時間、強度和范圍中體現(xiàn)出來，這些因素在整個突發(fā)公共衛(wèi)生事件中表現(xiàn)為不可預(yù)測，而突發(fā)公共衛(wèi)生事件對人們?nèi)罕姷奈：π暂^大，因此是目前社會關(guān)注的熱點。在這種情況下，疾控中心便充分發(fā)揮出預(yù)防性作用，盡可能縮小突發(fā)事件影響的范圍[3]。在整個突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，疾控中心主要是對各種有機會發(fā)生的事件起到監(jiān)控作用，并對相關(guān)數(shù)據(jù)進行處理，密切關(guān)注事件的最新動態(tài)，實施有效的預(yù)防，最后得出預(yù)警提示。

1.2 宣傳性

宣傳作用是指宣傳性教育，一般表現(xiàn)在對人們?nèi)罕娺M行一系列健康性教育，這種宣傳模式是需要長時間持續(xù)的，而不是短暫性和暫時性的，同時這種宣傳模式具有一定的針對性；利用現(xiàn)代化媒介和宣傳方式，將相應(yīng)的健康知識擴散出去，增加人們?nèi)罕妼】抵R的掌握程度，了解疾病帶來的危害，以便于采取相應(yīng)的預(yù)防措施。在一切突發(fā)事件發(fā)生前，對相關(guān)措施充分熟練和掌握，提高處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

1.3 合作性

疾控中心不僅具備預(yù)防性和宣傳性，還具有合作性。當突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，疾控中心便可發(fā)揮其合作性，增加相關(guān)部門之間的協(xié)同作用，一般表現(xiàn)在疾病和預(yù)防控制中心的合作關(guān)系，為每個控制中心提供有效技術(shù)。而合作性的作用在于：降低人們?nèi)罕姷纳眢w損傷、財產(chǎn)遺失以及社會影響率，使社會快速進入正常軌道，維護人們的身體健康和生命安全，最后起到保證國家利益的作用。站在對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理的角度而言，處理完畢后，應(yīng)給予整個事件歸納總結(jié)，具體分析引發(fā)突發(fā)事件的原因和影響因素，記錄這些總結(jié)結(jié)果，為未來解決突發(fā)事件作鋪墊。

2.疾控中心的實踐體會

疾控中心處理突發(fā)事件時，必須及早運用應(yīng)對措施立刻處理，分析事件的特性、嚴重程度和位置等情況，將其進行等級劃分，通常被分為一般性、大型、重大和特大突發(fā)事件[4]。當突發(fā)事件出現(xiàn)時，疾控中心需第一時間進行匯報工作，向上級有關(guān)部門匯報事件的詳細情況，同時做出相應(yīng)的處理策略，根據(jù)時間等級的不同承擔不同的責任。在整個突發(fā)事件的處理過程中，實施等級負責管理的好處在于：提升對事件的敏感、智慧程度，有利于衛(wèi)生資源的分配，獲得社會的有效支持。收集與突發(fā)事件相關(guān)的圖像、文字和宣傳資料等，快速送達事件發(fā)生場地，結(jié)合現(xiàn)場具體情況實施調(diào)查，盡可能安撫人們的恐慌、急躁等負面情緒。

3.討論

疾控中心在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中主要掌控所在地區(qū)公共衛(wèi)生事件中的預(yù)防環(huán)節(jié)、預(yù)警環(huán)節(jié)、處置環(huán)節(jié)和協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)[5]。充分掌握該地區(qū)以及出現(xiàn)的公共衛(wèi)生事件，及早給予有效的反應(yīng)，并給有關(guān)管理部門做出提示。因疾控中心會被該地區(qū)的人力和財力等因此所影響，導致疾控中心存在一定局限性，其作用不能正常發(fā)揮。此時，可分配一些有利條件來凸顯疾控中心在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中表現(xiàn)出來的優(yōu)勢，給予實施有效的策略，為以后疾控中心的正常使用做鋪墊。

參考文獻

[1]代吉亞，宋鐵，柳青等.廣東省市、縣級疾控中心突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力現(xiàn)況分析[J].華南預(yù)防醫(yī)學，2008，34（6）：12-16.

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[4]閆夢青，常煜博，劉詩洋等.河南省地市級疾控中心突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力現(xiàn)況分析[J].現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學，2015，42（6）：1032-1034.

[5]王曉光，馬莉莉.疾控中心在突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應(yīng)急工作中的作用[J].中國保健營養(yǎng)，2016，26（21）：368-369.