淺談國企深化青年志愿者環(huán)保監(jiān)督員建設(shè)的必要性

隨著我國經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展，人們對工業(yè)高度發(fā)達帶來的負面影響的預測不夠、預防不利，導致環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問題逐漸凸顯出來，人為因素導致了環(huán)境狀態(tài)發(fā)生改變，生態(tài)素質(zhì)整體下降，擾亂了人類正常的生產(chǎn)生活。隨著粗放式產(chǎn)業(yè)的無限擴張，中國奠定了世界工廠的地位，但與此同時也進入了人與環(huán)境不協(xié)調(diào)的狀態(tài)。例如，河北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為生態(tài)環(huán)境帶來了巨大的壓力。鋼鐵、煤炭、石化等“兩高”行業(yè)集中，粗鋼產(chǎn)量超全國總量的1/4，大氣污染物排放量巨大，氮氧化物、煙（粉）塵排放量居全國第一位，二氧化硫排放量居全國第二位……穹頂之下，人與環(huán)境的矛盾逐漸凸顯出來，且具有不可調(diào)和性。2015年3月5日，

李克強總理在十二屆全國人大三次會議的政府工作報告中指出：“環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理，打好節(jié)能減排和環(huán)境治理的攻堅戰(zhàn)?！?/p>

一、生態(tài)環(huán)境問題凸顯，企業(yè)環(huán)保迫在眉睫

企業(yè)，是體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟效益的最直接個體，是環(huán)境污染的主要責任者之一。我國經(jīng)歷了20多年的改革開放和制度改革，創(chuàng)造了無數(shù)令世人震驚的奇跡，但中國的單位產(chǎn)值能耗相當于發(fā)達國家的3～4倍，企業(yè)在追逐最大利潤的同時，以高耗能、高排放的能源使用為代價，也使中國企業(yè)未來發(fā)展進入了瓶頸期。歐美國家在飽受了生態(tài)環(huán)境“末端治理”的慘痛代價后開始覺醒，逐漸走上可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)之路，那么我國能否不要重復這種代價高昂的老路，能否在發(fā)展經(jīng)濟的同時最大限度地解決環(huán)境問題？答案是肯定的，要以科學的發(fā)展觀指導有中國特色的循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，運用生態(tài)學規(guī)律指導企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，充分發(fā)揮從業(yè)者的主觀能動性，兼顧短期利益和長遠利益，在提高生產(chǎn)效率的同時，對生產(chǎn)技術(shù)、工具、崗位行為進行改造、優(yōu)化，減輕對環(huán)境的影響。在經(jīng)營決策和日常管理中，綜合考慮經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益，通過清潔生產(chǎn)、綠色高效、節(jié)約資源等形式使企業(yè)真正承擔起環(huán)境保護的主體責任。2015年1月1日，被稱為“史上最嚴”的新《環(huán)境保護法》出臺，并得到廣泛關(guān)注。其中，在完善重點污染物排放總量控制、強化排污單位的環(huán)保責任、明確企業(yè)環(huán)境信息公開等方面倒逼企業(yè)升級應(yīng)對，對于企業(yè)的環(huán)境污染行為，社會公眾將采取媒體、法律、抗議等有效形式進行抵制，使企業(yè)真正把保護環(huán)境作為生存發(fā)展的原則和底線。不僅如此，企業(yè)還應(yīng)該積極動員職工和社會公眾成為環(huán)境保護的重要組織者和參與者，主動對管理人員和普通職工開展環(huán)保教育，引導其積極參與環(huán)?；顒?，主動承擔起環(huán)保社會責任，為企業(yè)營造良好的內(nèi)部環(huán)境和社會形象。

二、發(fā)揮青年能動作用，志愿服務(wù)融入企業(yè)

隨著社會的不斷發(fā)展，志愿服務(wù)作為一種崇高的社會公益事業(yè)，其展現(xiàn)出的高尚精神已經(jīng)被大眾廣泛認可。青年志愿者也已然成為社會公益事業(yè)的重要載體，國有企業(yè)中的青年志愿者組織是企業(yè)共青團組織以“志愿精神”為基礎(chǔ)，團結(jié)廣大青年職工共同參與社會服務(wù)的重要載體。隨著企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的不斷推進，志愿服務(wù)活動更多地融入企業(yè)中心工作，企業(yè)青年志愿者的運行環(huán)境也產(chǎn)生了巨大變化。過去企業(yè)青年志愿者的服務(wù)對象可能主要針對企業(yè)內(nèi)部發(fā)展的需要，而并沒有過多承擔任何企業(yè)社會形象宣傳的使命。但是在市場化轉(zhuǎn)型的大背景下，國企青年的志愿活動就必須做到與時俱進，跟上時代的步伐，在提高發(fā)展質(zhì)量、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、保護生態(tài)環(huán)境、立項攻關(guān)創(chuàng)新以及提升服務(wù)質(zhì)量等多個方面發(fā)揮更加積極的作用。同時借助各項活動和平臺，更好地展示企業(yè)品牌形象、承擔企業(yè)社會責任，以得到社會更高的認同。

2012年，秦港股份二公司為進一步提高公司自主環(huán)保管理水平，充分發(fā)揮青工在環(huán)保工作中的突出作用，強化青工主動承擔環(huán)境保護的責任意識，公司團委啟動了“青年志愿者環(huán)保監(jiān)督員”的創(chuàng)建活動。創(chuàng)建了以行政副經(jīng)理、工會主席為環(huán)保監(jiān)督組長，總務(wù)科科長、團委書記、共青團工作顧問為環(huán)保監(jiān)督副組長，各基層團支部書記以及團員、青年為成員的“青年志愿者環(huán)保監(jiān)督員”工作領(lǐng)導小組，層次分明，各司其事，自上而下地形成了一套完整的環(huán)保監(jiān)督員組織架構(gòu)。監(jiān)督小組將目標任務(wù)細化、量化，落實到人，充分調(diào)動青年團員的積極性和創(chuàng)造性。同時明確了青年志愿者環(huán)保監(jiān)督員的活動內(nèi)容、權(quán)利義務(wù)以及考核獎懲。建立公司三級環(huán)保脈絡(luò)，一是公司團委設(shè)立1名青年環(huán)保監(jiān)督長，由團委書記擔任；二是在每個團支部設(shè)立青年環(huán)保監(jiān)督小組長，由團支部書記擔任；三是積極選聘環(huán)保素質(zhì)高、責任心強的青工擔任“青年志愿者環(huán)保監(jiān)督員”。激發(fā)企業(yè)中的青年志愿者深入一線調(diào)查研究，共同暢談企業(yè)環(huán)保過程中的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)揮排頭兵作用，在青工中樹立大環(huán)保理念，為公司科學發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展貢獻更多的力量。

三、企業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀分析，開展環(huán)保監(jiān)督的必要性

秦皇島港股份公司第二港務(wù)分公司煤一、二期工程先后于1983年和1985年建成投產(chǎn)，在這三十多年的發(fā)展歷程中，已輸送了9.65億噸煤炭。如果說這一組龐大的數(shù)字是勤勞智慧的二公司人能力的展現(xiàn)，那如今在穹頂之下，維護這一片碧海藍天，我們更加責無旁貸。下面還有更多值得我們驕傲的數(shù)據(jù)：“十二五”期間，秦港股份公司年度環(huán)境保護投資計劃占總投資計劃的平均比例達24.7%，共完成污染治理項目投資達2.45億元，2015年，二氧化硫和氮氧化物年排放量比“十一五”末分別減少3.47噸和0.68噸，減排比例分別為13.09%和17.68%，總懸浮顆粒物年平均值較2010年下降11.7%……在全國特別是河北省“談污染色變”的大環(huán)境下，以煤炭運輸為主業(yè)的企業(yè)能取得這樣的成績，足以證明企業(yè)環(huán)保工作的扎實有效。

企業(yè)以問題為導向，加強現(xiàn)場監(jiān)管，建立了一套網(wǎng)格化、全覆蓋的現(xiàn)場監(jiān)督體系，充分發(fā)揮環(huán)保監(jiān)督作用，在特定時間節(jié)點靈活安排現(xiàn)場檢查，在日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上成立專項檢查組和督導組，主管人員不間斷深入一線，按照排查、預控、保障的“三步走”順序，從源頭管控、作業(yè)控塵、環(huán)保設(shè)備設(shè)施使用、應(yīng)急響應(yīng)手段和強化現(xiàn)場監(jiān)管等5個方面，全天不間斷對港區(qū)實施環(huán)境監(jiān)測和橫向縱向相互穿插的督促指導，充分體現(xiàn)了環(huán)保監(jiān)督的必要性和優(yōu)越性。他們還以“節(jié)能周”“低碳日”等重要的時間節(jié)點為契機，培育節(jié)約、環(huán)保、循環(huán)利用的觀念。積極參與煤一、二期污水治理工程，通過新建、改造污水處理設(shè)備設(shè)施來改變原有含煤污水與生活污水合流的地下管網(wǎng)布局現(xiàn)狀，通過一系列環(huán)保舉措，踐行“十三五”綠色發(fā)展理念，營造濃厚節(jié)能氛圍，推動公司綠色發(fā)展。在紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年活動期間，公司因地制宜制定了《中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀念活動期間二公司港口大氣環(huán)境保障實施細則》，充分發(fā)揮了各級“青年志愿者環(huán)保監(jiān)督員”的作用，對所屬區(qū)域開展拉網(wǎng)式排查，及時向上級反映作業(yè)現(xiàn)場的環(huán)保情況和突發(fā)問題，保證排查預控百分之百、整改落實百分之百、督導到位百分之百。不斷加強“青年志愿者環(huán)保監(jiān)督員”對環(huán)保工作的監(jiān)督預控力度，切實增強職工的環(huán)保意識，并以此為典范，輻射帶動更多職工主動參與到企業(yè)環(huán)保工作中，確保環(huán)保監(jiān)督落到實處。

（作者單位為河北港口集團秦皇島港股份有限公司第二港務(wù)分公司）

[作者簡介：李勝南（1986—），女，碩士研究生，中共黨員。]