職教教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的實踐與思考
——以江蘇旅游職業(yè)學(xué)院為例

肖新立

職教教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的實踐與思考
——以江蘇旅游職業(yè)學(xué)院為例

肖新立

根據(jù)職業(yè)教育特點和發(fā)展要求，構(gòu)建“督教、督學(xué)、督管”三位一體的質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)，以校內(nèi)監(jiān)控與校外監(jiān)控、自我反思與幫扶成長相結(jié)合的“雙向監(jiān)控、雙線結(jié)合”教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控模式及教師的“五階梯”評選、“六配置”晉升等為抓手，探索職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的長效運行機(jī)制。

技能型人才培養(yǎng)；教學(xué)質(zhì)量；監(jiān)控體系

在中國經(jīng)濟(jì)“供給側(cè)改革”快速推進(jìn)的大背景下，相應(yīng)的職業(yè)教育技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量問題日益突出。據(jù)教育部職成司相關(guān)統(tǒng)計資料，全國現(xiàn)有各類職業(yè)院校13000多所，在校學(xué)生數(shù)超過300萬，各級各類職業(yè)院校業(yè)已成為培養(yǎng)技能型人才的骨干力量。以高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)為己任的職業(yè)院校辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量的高低，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能否順利轉(zhuǎn)軌至“低碳、環(huán)保、高效”的可持續(xù)發(fā)展方向。從這個意義上來說，抓好教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作，既是實現(xiàn)教育強(qiáng)國的必然要求，也是職業(yè)院校生存與發(fā)展的基本保障。自《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》發(fā)布以來，各職業(yè)院校都積極開展教學(xué)質(zhì)量提升活動，“工學(xué)交替”“項目教學(xué)”“主題教學(xué)”等新的教學(xué)模式與方法推陳出新，構(gòu)建相應(yīng)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控模式成為質(zhì)量提升活動的重要保障措施而日益受到關(guān)注。

江蘇旅游職業(yè)學(xué)院以體制機(jī)制創(chuàng)新為抓手，在學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上積極探索具有校本特色的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，構(gòu)建了“督教、督學(xué)、督管”三位一體、校內(nèi)監(jiān)控與校外監(jiān)控相互支撐、自我反思與幫扶成長相互結(jié)合的“三位一體、雙向監(jiān)控、雙線結(jié)合”教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控模式。以專業(yè)轉(zhuǎn)型、課程建設(shè)、師資隊伍建設(shè)等關(guān)鍵點監(jiān)控為抓手，以過程監(jiān)控方式實施動態(tài)全鏈監(jiān)控，持續(xù)提升技能型人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的吻合度，不斷提高高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量。

一、以體制機(jī)制創(chuàng)新為抓手，構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系

學(xué)院堅持“三個發(fā)展”（學(xué)生發(fā)展、教師發(fā)展、學(xué)院發(fā)展）“三個滿意”（學(xué)生滿意、家長滿意、社會滿意）原則，緊緊圍繞提升教育教學(xué)質(zhì)量關(guān)鍵點，堅持“以督查為基礎(chǔ)，以引導(dǎo)為重點”的工作思路，在做好常規(guī)教育教學(xué)行為督導(dǎo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，引導(dǎo)教職員工以生為本，積極開展質(zhì)量提升活動。具體來說，就是構(gòu)建由學(xué)院教學(xué)委員會、督學(xué)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控處、系（部）教學(xué)主任等為執(zhí)行主體的“一三五”教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，即“一個中心、三條主線、五項任務(wù)”。一個中心：提升教育教學(xué)質(zhì)量；三條主線：教學(xué)質(zhì)量決策系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量管理系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)系統(tǒng)：五項任務(wù)：教學(xué)管理過程指導(dǎo)與質(zhì)量評價、學(xué)生學(xué)習(xí)過程指導(dǎo)與質(zhì)量評價、教師教學(xué)過程指導(dǎo)與質(zhì)量評價、基礎(chǔ)建設(shè)過程指導(dǎo)與質(zhì)量評價、條件建設(shè)過程指導(dǎo)與質(zhì)量評價。

（一）制定符合技能型人才規(guī)格要求的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系

學(xué)院以行業(yè)企業(yè)發(fā)展需要和學(xué)生終身學(xué)習(xí)與職業(yè)發(fā)展需求為坐標(biāo)，以“合理分工、全程監(jiān)控、結(jié)果導(dǎo)向”為基本原則，構(gòu)建由結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)和過程標(biāo)準(zhǔn)所組成的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，即教學(xué)管理質(zhì)量評價、學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量評價、教師教學(xué)質(zhì)量和基礎(chǔ)建設(shè)保障評價體系，制定高素質(zhì)技能型職教人才規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和課程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確立“知識—能力—素質(zhì)”三位一體、互為支撐的結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)。以此為據(jù)，分別給課堂教學(xué)、實踐實訓(xùn)教學(xué)、成績考核、實習(xí)等教學(xué)與評價過程制定由教學(xué)行為標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)習(xí)行為標(biāo)準(zhǔn)、管理行為標(biāo)準(zhǔn)及基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)所組成的過程標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)成有量化指標(biāo)支撐的完整教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。

（二）調(diào)動多方資源，構(gòu)建“三橫五縱”式教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度體系

為從制度上給教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的落實提供保障，多方強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)，學(xué)院充分調(diào)動多方資源，在橫向維度上分別從學(xué)院、分院和專業(yè)教研室3個層級構(gòu)建教學(xué)管理、教師授課、學(xué)生學(xué)習(xí)及專業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)4個方面的教學(xué)管理制度。在縱向維度上分別在教學(xué)管理過程指導(dǎo)、學(xué)生學(xué)習(xí)過程指導(dǎo)、教師教學(xué)過程指導(dǎo)、教學(xué)基礎(chǔ)建設(shè)過程指導(dǎo)、教學(xué)條件建設(shè)過程指導(dǎo)5根鏈條上構(gòu)建3個層次的質(zhì)量監(jiān)控制度。以教師授課這一縱向維度的學(xué)院層級管理制度為例，制定教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控處長（督學(xué)，專、兼職質(zhì)監(jiān)員）工作職責(zé)、系（部）及專業(yè)教研室教學(xué)管理及質(zhì)量保障工作管理辦法、教學(xué)事故認(rèn)定和處理辦法及學(xué)生信息員工作條例等相關(guān)管理制度?！叭龣M五縱”式教學(xué)管理制度體系，確保了各類教學(xué)行為、學(xué)習(xí)行為、管理行為及教學(xué)保障等的評定、獎罰均有章可循、有據(jù)可依，為全面提升教育教學(xué)質(zhì)量提供了有力的制度保障。

（三）健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控隊伍建設(shè)

學(xué)院高度重視教學(xué)質(zhì)量提升工作，把教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控作為質(zhì)量提升的重要抓手，學(xué)院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控第一責(zé)任人；教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控處、教務(wù)處及分院主要領(lǐng)導(dǎo)為教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控行為負(fù)責(zé)人，構(gòu)建了由質(zhì)控專家、督學(xué)、校外評估專家和學(xué)生信息員四方面組成的質(zhì)控隊伍，作為教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控實施人。

二、構(gòu)建與落實“三位一體、雙向監(jiān)控、雙線結(jié)合”教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制

（一）構(gòu)建“督教、督學(xué)、督管”三位一體的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制

從督教的角度來說，學(xué)院不僅構(gòu)建了質(zhì)監(jiān)處、督學(xué)、兼職質(zhì)監(jiān)員和學(xué)生信息員隊伍，要求各方除定期定量進(jìn)行教案、作業(yè)檢查及隨機(jī)聽課、重點聽課與信息回饋外，還將包括全體學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的機(jī)關(guān)干部編為六個督教組，以公開課、青年教師提升課、優(yōu)秀教師示范課、“青蘋果”學(xué)員匯報課等為主要對象開展全天候過程質(zhì)量檢查與評估。每組每月至少召開一次聽課研討會，肯定優(yōu)點、推出典型、反思不足、提出建議并形成各組月度聽課報告，由質(zhì)控處負(fù)責(zé)收集、統(tǒng)計、上網(wǎng)公示、歸檔，由教務(wù)處負(fù)責(zé)反饋意見整理、落實，推進(jìn)反饋問題的糾正與改進(jìn)。從督學(xué)的角度來說，質(zhì)監(jiān)處組織專門力量，開展常態(tài)化學(xué)習(xí)情況巡查，從出勤、課堂紀(jì)律、作業(yè)量及形式、社團(tuán)參與及活動情況、學(xué)生信息員定期座談會等方面，多途徑掌握教師教學(xué)與學(xué)生學(xué)習(xí)的動態(tài)過程，并及時與分院教學(xué)管理人員、任課教師溝通，共同促進(jìn)學(xué)生專業(yè)興趣、技能水平的提升。從督管角度來說，學(xué)院堅持教學(xué)管理與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控分工合作的原則，要求在職責(zé)內(nèi)容上相互分離，而在目標(biāo)功能上相互融合。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控要著眼于學(xué)院教學(xué)工作大局，從過程和結(jié)果兩個維度著手，通過階段性抽查與期末普查相結(jié)合的方式，以教學(xué)計劃制訂、教案撰寫、教學(xué)條件改善、考核評定等為抓手，全面督查教學(xué)管理制度的落實情況及成效。

（二）構(gòu)建“校內(nèi)監(jiān)控、社會監(jiān)督”雙向督導(dǎo)的監(jiān)控機(jī)制

由于一些職業(yè)學(xué)院自身辦學(xué)定位不科學(xué)、培養(yǎng)目標(biāo)定位不準(zhǔn)確、人才培養(yǎng)規(guī)格定位不清晰，造成“大量崗位無人干，眾多畢業(yè)生無事干”這一市場供求嚴(yán)重錯位的問題。因此，我國職業(yè)教育正面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一方面，政策推動加上巨大的社會需求，使職業(yè)教育以前所未有的速度超常規(guī)發(fā)展，辦學(xué)規(guī)模急劇擴(kuò)張；另一方面，人們普遍關(guān)心又十分擔(dān)心的職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量將如何保障和提高？而有效保障和提高高職教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一就是要在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和評價體系內(nèi)納入有第三方參與的“社會監(jiān)督”。

立足高質(zhì)量就業(yè)這個職教生存與發(fā)展的基本點，學(xué)院在教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制建設(shè)上嘗試引入校外監(jiān)控元素，依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會“供給側(cè)改革”對技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量的宏觀要求，通過行業(yè)和社會機(jī)構(gòu)等對實習(xí)實訓(xùn)學(xué)生及畢業(yè)生相關(guān)考核因素的多維度、多項目社會外部評價的反饋，有針對性地加強(qiáng)對技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量結(jié)果的監(jiān)控與改進(jìn)，建立起促進(jìn)學(xué)院教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高的外部監(jiān)控機(jī)制，打造校內(nèi)校外無縫對接、專業(yè)技能與崗位需求相通，更利于學(xué)生順利適應(yīng)崗位職責(zé)履行的雙向督導(dǎo)監(jiān)控模式。作為基礎(chǔ)工程，校內(nèi)監(jiān)控工作機(jī)制主要通過人才培養(yǎng)方案與教學(xué)計劃、教學(xué)實施、畢業(yè)設(shè)計（論文）、考試與成績評定和教學(xué)檔案等六個質(zhì)量監(jiān)控關(guān)鍵點開展督查與指導(dǎo)。督學(xué)則主要以校內(nèi)學(xué)習(xí)與企業(yè)實習(xí)的態(tài)度、行為、習(xí)慣、評價等為核心因素對學(xué)生學(xué)習(xí)、實習(xí)行為與學(xué)風(fēng)實施督查與指導(dǎo)，從而加強(qiáng)對人才培養(yǎng)質(zhì)量的過程監(jiān)控和微觀監(jiān)控，保障教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)與提高，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量的基本要求。

（三）架構(gòu)“雙線結(jié)合”的教育教學(xué)監(jiān)控機(jī)制

雖然有過程不一定產(chǎn)生必然的結(jié)果，但沒有過程一定不會得到期望的結(jié)果。以過程追求結(jié)果，用結(jié)果反思過程，“雙線結(jié)合”的有機(jī)互動方能實現(xiàn)教育教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成。為此，學(xué)院將教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控方面的即時性過程導(dǎo)向的信息反饋與調(diào)控，與階段性結(jié)果導(dǎo)向的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控信息反饋與調(diào)控相結(jié)合，把學(xué)生的即時性學(xué)習(xí)過程導(dǎo)向的學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)控信息反饋與調(diào)控，與階段性結(jié)果導(dǎo)向的學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)控信息反饋與調(diào)控相結(jié)合，形成動靜互補(bǔ)的“雙線結(jié)合”監(jiān)控機(jī)制。這種機(jī)制改變了以往“60分萬歲”的簡單評價方式，一方面，重視過程對學(xué)生素質(zhì)提升的基礎(chǔ)性作用，對過程性教與學(xué)所涉及的資料和行為賦予一定的評價權(quán)重；另一方面，克服“60分及格”的單一結(jié)果評價缺陷，結(jié)合態(tài)度、情感、方式等過程性非智力因素，對學(xué)生進(jìn)行全面考核與評價，較好地保證教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的科學(xué)性和有效性。

（四）以“五階梯”“六配置”為抓手，促進(jìn)質(zhì)控機(jī)制有效運行

為保障教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的有效運行，學(xué)院以師資建設(shè)為抓手，加快教師隊伍建設(shè)的步伐，建立教師專業(yè)成長的激勵機(jī)制，鼓勵廣大教師積極投身于教改和課改的實踐中，形成一支適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展和課程改革需要的骨干教師梯隊，充分發(fā)揮其在推進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提升中的積極作用。具體來說，就是確立了“五階梯”“六配置”教師考核評價與發(fā)展體系。以“五階梯”為例，“五階梯”是指教學(xué)新秀、教學(xué)能手、骨干教師、專業(yè)（學(xué)科）帶頭人、教學(xué)名師五種不同層次教學(xué)能力和水平的教師所組成的梯隊的簡稱，“五階梯”之間有著層次遞進(jìn)關(guān)系，分別對教師的職業(yè)道德、教學(xué)實績、教科研水平等方面賦予相應(yīng)權(quán)重，只要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)就予以認(rèn)定，不設(shè)名額限制。凡被認(rèn)定的教師，在推薦為各級骨干教師、各級特級教師、優(yōu)秀教師、安排高層次培訓(xùn)考察以及職務(wù)職稱晉級等方面予以優(yōu)先。這一舉措極大地激發(fā)了教師的工作熱情，教師接受教學(xué)監(jiān)控的自覺性大大提高，在公開課、示范課、社團(tuán)輔導(dǎo)、課題申報等方面熱情高漲，教育教學(xué)方法不斷創(chuàng)新，教學(xué)水平不斷提高，與教育教學(xué)質(zhì)量提升的初始目標(biāo)形成了相輔相成的良性互動格局。

總之，建立具有校本特色的教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對職業(yè)教育的必然要求，完善的監(jiān)控體系也必將促進(jìn)職業(yè)教育的持續(xù)健康發(fā)展，保障其順利完成社會賦予的歷史使命。

G717

A

1005-6009（2017）68-0048-03

肖新立，江蘇旅游職業(yè)學(xué)院（江蘇揚州，225127）教師，副教授，主要研究方向為職業(yè)教育教學(xué)。