高職院服務(wù)型黨組織建設(shè)現(xiàn)狀分析與對策建議

王英+王韶頻+李茜+浦穎娟+侯永生

摘 要：高職院服務(wù)型黨組織建設(shè)是高校踐行黨的根本宗旨的重要載體。高職院開展了服務(wù)型黨組織建設(shè)，但在建設(shè)過程中存在問題，本文闡述了問題及原因，并提出了相應(yīng)的對策建議。

關(guān)鍵詞：高職院；服務(wù)型黨組織；問題；對策

高職院服務(wù)型黨組織建設(shè)是高校踐行黨的根本宗旨的重要載體，是提高服務(wù)師生員工水平的內(nèi)在要求，是促進(jìn)高校改革和發(fā)展的必然需求。

1 高職院服務(wù)型黨組織建設(shè)主要問題

在上級黨組織的統(tǒng)一部署下，各高職院開展了服務(wù)型黨組織建設(shè)，取得了一些成效，但我們透過問卷調(diào)查、訪談及工作實踐，也發(fā)現(xiàn)了一些問題。

1.服務(wù)型黨組織隊伍薄弱

要想建設(shè)好服務(wù)型黨組織，強有力的黨員隊伍是前提保證。然而當(dāng)前高職院服務(wù)型黨組織的隊伍卻相對薄弱，首先表現(xiàn)在黨務(wù)工作者隊伍力量不足。高職院校黨組織服務(wù)師生最主要的群體是二級院系部的黨務(wù)工作者，目前，高職院二級院系部黨務(wù)工作者多為身兼數(shù)職，既要承擔(dān)教學(xué)、科研、行政工作，又要顧及黨務(wù)工作，工作精力分散，服務(wù)工作難以到位。服務(wù)型黨組織隊伍的薄弱，其次還表現(xiàn)在黨組織的凝聚力不強?；鶎狱h組織的組織生活、交心談話、民主生活會等有時流于形式，沒有深入到黨員內(nèi)心深處。黨員和師生較少感受到組織的關(guān)懷，長此以往對黨組織產(chǎn)生距離感，造成黨組織的凝聚力不強，黨員隊伍向心力不足，影響到服務(wù)型黨組織的建設(shè)。

2. 服務(wù)型黨組織建設(shè)的機制不健全

健全的機制是服務(wù)型黨組織建設(shè)的著力點，但當(dāng)前高職院服務(wù)型黨組織建設(shè)還局限于為師生、為群眾、為社區(qū)做幾件好事，服務(wù)對象單一、服務(wù)范圍有限、服務(wù)活動零散。服務(wù)型黨組織建設(shè)缺乏科學(xué)合理的整體規(guī)劃和環(huán)環(huán)相扣的機制保障。服務(wù)主體和服務(wù)對象之間還未形成長期、穩(wěn)定、反復(fù)的雙向溝通回路，對服務(wù)的效果、服務(wù)的考核和改進(jìn)沒有跟進(jìn)和落實措施，極大地影響了服務(wù)型黨組織建設(shè)的成效。

3. 服務(wù)平臺的建設(shè)不到位

高職院服務(wù)型黨組織的服務(wù)平臺建設(shè)匱乏，雖然有黨員活動中心、社區(qū)服務(wù)聯(lián)盟、志愿者活動品牌等服務(wù)平臺，但在服務(wù)平臺的開發(fā)利用、資源整合方面做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。一方面，對已經(jīng)開創(chuàng)的服務(wù)平臺利用率不高，服務(wù)效能甚微；另一方面，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的網(wǎng)絡(luò)時代，高職院對新媒體服務(wù)平臺的建設(shè)不足。這些都制約了服務(wù)型黨組織建設(shè)的發(fā)展。

2 高職院服務(wù)型黨組織建設(shè)存在問題的原因剖析

高職院服務(wù)型黨組織建設(shè)存在問題的原因，大體可歸為宗旨意識不強、創(chuàng)新意識不足、場地、經(jīng)費有限等幾個方面。

1.宗旨意識不強

思想是行動的基礎(chǔ)，也是結(jié)果的根源。部分黨員、甚至是黨務(wù)干部的宗旨觀念有所淡化，黨性覺悟不高，沒有真正在思想上、行動上樹立起全心全意為群眾服務(wù)的宗旨意識。黨員干部的模范帶頭作用不足，黨員隊伍服務(wù)師生、服務(wù)教科研、服務(wù)群眾的積極性、主動性不夠。部分黨員思想松懈、不關(guān)心黨組織動態(tài)，沒有真正發(fā)揮一名合格黨員的作用。這也就直接導(dǎo)致了黨組織本身凝聚力不強，更談不上如何去更好地服務(wù)師生。

2.創(chuàng)新意識不足

創(chuàng)造力是工作的強心劑。而部分黨務(wù)工作者工作思路僵化、工作理念保守，習(xí)慣于墨守成規(guī)、按部就班地遵循以往工作經(jīng)驗，創(chuàng)新意識明顯缺乏，開拓進(jìn)取精神不足，從而導(dǎo)致服務(wù)型黨組織建設(shè)缺乏新意。在服務(wù)型黨組織建設(shè)的過程中，不去了解到服務(wù)對象的真正需求，只滿足于開展了幾次活動，服務(wù)活動缺乏創(chuàng)意和活力，服務(wù)效果不佳。

3. 場地、經(jīng)費不足

場地和經(jīng)費的不足是限制服務(wù)型黨組織建設(shè)的客觀原因。當(dāng)前高職院校專門用于服務(wù)型黨組織的場地不多，有些活動場所還是與其他活動混用，由于經(jīng)費所限，場地中的設(shè)施設(shè)備也不健全。經(jīng)費不足也造成了服務(wù)活動的規(guī)模受限。場地和經(jīng)費的不足在一定程度上阻礙了服務(wù)型黨組織的建設(shè)。

3 高職院服務(wù)型黨組織建設(shè)對策建議

1.加強服務(wù)型黨組織的隊伍建設(shè)

一是要以“兩學(xué)一做”為重點，夯實黨員思想基礎(chǔ)。組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列講話精神，引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，進(jìn)一步堅定理想信念，提高黨性覺悟，強化宗旨意識，激發(fā)廣大黨員服務(wù)的主動性和自覺性，為服務(wù)型黨組織建設(shè)夯實牢固的思想基礎(chǔ)。

二是要配齊配強黨務(wù)骨干隊伍，提高黨組織服務(wù)能力。首先配齊配強黨務(wù)骨干隊伍，努力打造立足本職崗位、主動服務(wù)、善于服務(wù)的骨干隊伍，示范帶動全體黨員開展服務(wù)。其次加強黨務(wù)骨干的培訓(xùn)工作，將黨務(wù)骨干的培訓(xùn)制度化、規(guī)范化，提升黨務(wù)骨干隊伍的組織協(xié)調(diào)能力、工作創(chuàng)新能力，從而提高黨組織的服務(wù)能力。

三是要提升黨員隊伍素質(zhì)，發(fā)揮黨員先進(jìn)性。首先嚴(yán)把“入口關(guān)”，提高發(fā)展黨員的質(zhì)量；其次要嚴(yán)格黨員的教育管理，認(rèn)真落實組織生活，明確組織紀(jì)律。要結(jié)合教工黨支部、學(xué)生黨支部的特點和專業(yè)優(yōu)勢，在校外開展“在職黨員進(jìn)社區(qū)”、愛心志愿服務(wù)等活動，激發(fā)黨員隊伍的服務(wù)熱情，引導(dǎo)黨員熱情、主動服務(wù)。

2.完善服務(wù)型黨組織的機制建設(shè)

一是完善保障機制。首先，要為開展服務(wù)提供必要的物質(zhì)保障，時間、精力、經(jīng)費都需要學(xué)校給予足夠的支持，為開展服務(wù)型黨組織建設(shè)創(chuàng)造良好條件。其次，層層落實是保障機制的關(guān)鍵。要建立明確的服務(wù)目標(biāo)，提高服務(wù)的精細(xì)化程度，明確相關(guān)環(huán)節(jié)的責(zé)任人和運作程序，確保責(zé)任層層落實。同時，要保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，做好輿論保障，暢通信息渠道，確保黨員積極參與。

二是健全跟蹤評價機制。一方面，要對學(xué)校各級黨組織開展服務(wù)型建設(shè)的情況進(jìn)行動態(tài)的監(jiān)督檢查，掌握各項服務(wù)活動的進(jìn)度和效果，持續(xù)改進(jìn)。另一方面，要擴大服務(wù)考核評價的范圍，不僅要在黨員之間、黨組織之間開展服務(wù)型建設(shè)的自評和互評，還要重視服務(wù)對象即師生群眾的滿意度，提升師生群眾評價的話語權(quán)，提高服務(wù)對象評價的比例權(quán)重。

三是落實激勵機制。首先要形成黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機制，對黨員給予更多的關(guān)懷照顧，增強黨員的組織歸屬感，引導(dǎo)黨員為黨組織的共同目標(biāo)緊密團(tuán)結(jié)、共同奮斗。不僅要對生活困難的黨員提供支持和幫助，還要針對師生黨員的不同情況給予相應(yīng)的關(guān)懷幫扶措施。如對離退休的老黨員定期結(jié)對慰問；為教師和學(xué)生黨員提供專業(yè)發(fā)展和學(xué)習(xí)成長的平臺；為教職工黨員提供工作便利，提高福利待遇等。其次要重視精神激勵，定期開展評比表彰活動，加大對學(xué)生、教師黨員和黨組織的表彰力度，增強黨員的榮譽感和使命感，激發(fā)全體黨員主動服務(wù)的積極性。

3.加強服務(wù)型黨組織的陣地建設(shè)

一是合理有序，建好黨員之家。黨員之家是黨員活動的專門場所，是黨員學(xué)習(xí)、議事的辦公場所，也是黨員交流、談心的溫馨家園。要充分利用好黨員之家，使之成為學(xué)校黨組織零距離服務(wù)黨員、加強黨員教育管理、規(guī)范黨組織建設(shè)、加強黨員黨性修養(yǎng)的重要陣地。一方面，黨員之家要配備相關(guān)設(shè)施設(shè)備，營造溫馨輕松的氛圍，利于黨員更好地開展活動，讓黨員感受到黨組織的溫暖和歸屬感。另一方面，黨員之家要配備專門的服務(wù)人員，使得黨員在需要幫助、感到困惑的時候來到黨員之家，能夠隨時得到幫助，讓黨員切身感受到黨組織無處不在的關(guān)懷，提高服務(wù)黨員的成效。

二是循序漸進(jìn)，創(chuàng)建示范服務(wù)窗口。要樹立爭創(chuàng)示范服務(wù)窗口的理念，調(diào)動廣大黨員積極性，黨員作為先鋒帶領(lǐng)服務(wù)窗口工作人員不斷提升服務(wù)質(zhì)量。高職院可提出“比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績”的口號，在全校范圍內(nèi)評比示范服務(wù)窗口，并對獲此榮譽的服務(wù)窗口進(jìn)行掛牌，該服務(wù)窗口的黨員要亮出黨員身份。做到評選一批做好做實一批，循序漸進(jìn)，爭取示范服務(wù)窗口遍布校園。

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