邊防任職培訓(xùn)初探

陳紅軍+董一蕾

摘 要：軍隊(duì)院校在我軍現(xiàn)代化建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性的作用，是軍隊(duì)人才培養(yǎng)的主陣地。我們應(yīng)著眼于軍隊(duì)邊防院校使命任務(wù)的新拓展，積極把握新形勢(shì)下邊防任職教育的特點(diǎn)，創(chuàng)新教育模式，不斷提高邊防任職教育的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：邊防，改革，任職教育

2015年中央軍委改革工作會(huì)議上，習(xí)近平指出，2020年前要在領(lǐng)導(dǎo)管理體制、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革上取得突破性進(jìn)展，在優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)、完善政策制度、推動(dòng)軍民融合發(fā)展等方面改革上取得重要成果，努力構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)、有效履行使命任務(wù)的中國(guó)特色現(xiàn)代軍事力量體系，完善中國(guó)特色社會(huì)主義軍事制度。這一戰(zhàn)略要求，是以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央在新的改革背景下提出的改革發(fā)展戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)改革建設(shè)提供了基本思路。作為邊防任職培訓(xùn)院校，在改革攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵期，必須全面落實(shí)改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路。

當(dāng)前，軍校任職教育改革進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，邊防任職教育如何把握方向，做好課程建設(shè)，直接關(guān)系著邊防任職院校的改革發(fā)展，影響著邊防人才培養(yǎng)質(zhì)量，因此必須認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)下邊防任職教育的特點(diǎn)，堅(jiān)持課程創(chuàng)新，做好邊防軍事人才培養(yǎng)工作。

1 把握改革形勢(shì)下邊防任職教育特點(diǎn)

相比于普通學(xué)歷教育，邊防任職教育對(duì)象具有來(lái)源多樣、職能專一的特征。

多是生長(zhǎng)干部的任職培訓(xùn)和在職干部的繼續(xù)教育。其培訓(xùn)對(duì)象來(lái)自不同地區(qū)，不同類型的部隊(duì)，大多是部隊(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)骨干，具備了一定專業(yè)知識(shí)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，其知識(shí)結(jié)構(gòu)、思維方式、任職能力等與學(xué)歷教育人員有較大差異。

從培訓(xùn)對(duì)象起點(diǎn)來(lái)看，邊防任職教育是學(xué)歷教育后的任職教育，在教學(xué)體系上更加強(qiáng)調(diào)綜合性。強(qiáng)調(diào)要緊緊圍繞培養(yǎng)邊防崗位任職需求，適應(yīng)培養(yǎng)復(fù)合型邊防人才能力的需求，以現(xiàn)實(shí)課題、實(shí)際問(wèn)題為中心重組知識(shí)體系，突出邊防教育的綜合性、實(shí)際性和應(yīng)用性。

從培訓(xùn)對(duì)象最終目標(biāo)來(lái)看，邊防任職教育定位專一，以培養(yǎng)邊防人才為特色，以邊防任職崗位需求為牽引。培訓(xùn)內(nèi)容必須具備邊防專業(yè)針對(duì)性，突出其實(shí)用性；其培訓(xùn)過(guò)程必須突出邊防崗位指向性。

2 深化邊防特色，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力

圍繞邊防崗位任職使命任務(wù)，突出邊防學(xué)科特色。要緊緊圍繞履行新階段新任務(wù)下我軍邊防使命任務(wù)，根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，按照“邊防和軍事為主，多學(xué)科支撐”的發(fā)展思路，注重軍事需求，體現(xiàn)邊防特色，著力提高學(xué)科的建設(shè)，全面提升邊防學(xué)科建設(shè)的整體水平和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯、門(mén)類齊全的邊防學(xué)科專業(yè)體系。邊防任職教育培訓(xùn)對(duì)象為已畢業(yè)的學(xué)員和具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的部隊(duì)在職干部，培訓(xùn)目標(biāo)是解決培養(yǎng)對(duì)象在未來(lái)邊防任職中所面臨的問(wèn)題和邊防崗位任職能力素質(zhì)，本身就具有較強(qiáng)的邊防理論特色。在進(jìn)行課程設(shè)置時(shí)要注重突出任職特色，綜合考慮培訓(xùn)對(duì)象未來(lái)的崗位工作情況，以邊防學(xué)科為主導(dǎo)，建設(shè)綜合全面的邊防學(xué)科體系。

注重深化邊防特色發(fā)展，緊貼邊防作戰(zhàn)任務(wù)、緊貼作戰(zhàn)對(duì)手、緊貼邊防戰(zhàn)場(chǎng)特殊作戰(zhàn)環(huán)境，根據(jù)本身承擔(dān)的教育任務(wù)，綜合學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)科研、人才培養(yǎng)、裝備發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，以超前發(fā)展的眼光選準(zhǔn)方向，確定學(xué)科定位，凝練邊防特色。堅(jiān)持與邊防部隊(duì)實(shí)際全面接軌，真正做到為邊防現(xiàn)實(shí)服務(wù)、為部隊(duì)建設(shè)服務(wù)，在培育邊防人才的特色中形成和強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3 貼合作戰(zhàn)需求，加強(qiáng)理論建設(shè)

邊防軍校任職教育是在使軍官掌握軍事專業(yè)基礎(chǔ)理論的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)在部隊(duì)邊防任職崗位上的實(shí)踐應(yīng)用，突出培養(yǎng)軍官解決任職崗位領(lǐng)域?qū)嶋H問(wèn)題的能力。在實(shí)施邊防任職教育時(shí)，必須突出不同邊防崗位對(duì)軍官能力的不同需要，對(duì)不同的邊防任職崗位學(xué)員實(shí)施不同的任職教育，做到“因材施教”。任職教育必須緊緊圍繞崗位任職需要和綜合能力的提高，以研究的問(wèn)題和課題為中心。由于任職教育是以增強(qiáng)軍官的任職能力為核心，以提高教育的綜合水平為途徑，從崗位任職需要出發(fā)，突出能力培養(yǎng)和實(shí)踐課程的地位。任職教育的實(shí)施過(guò)程由注重課堂和書(shū)本教學(xué)向更加注重實(shí)踐性教學(xué)轉(zhuǎn)變，由偏重培養(yǎng)專業(yè)素質(zhì)向注重提高專業(yè)素質(zhì)和綜合軍事素質(zhì)轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)課程體系向與雙重歷史任務(wù)相適應(yīng)的新型課程體系轉(zhuǎn)變，及時(shí)將軍事領(lǐng)域的新知識(shí)、新技術(shù)、新裝備以及軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備研究的最新成果納入到任職教育的課程體系中來(lái)。

隨著部隊(duì)信息化建設(shè)的快速發(fā)展，部隊(duì)中新的問(wèn)題不斷出現(xiàn)，新的理論、新的部隊(duì)管理方法也應(yīng)運(yùn)而生。在任職教育教學(xué)中，觀點(diǎn)獨(dú)到、內(nèi)容新奇的理論也更容易引起學(xué)員的關(guān)注和興趣。因此，任職教育必須緊跟部隊(duì)發(fā)展步伐，及時(shí)圍繞基本理論、應(yīng)用理論更新教學(xué)內(nèi)容，才能適應(yīng)學(xué)員對(duì)課程的知識(shí)需求，激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情，從而主動(dòng)參與教學(xué)活動(dòng)。把握任職教育特點(diǎn)，進(jìn)一步完善任職教育改革

總之，邊防任職教育的關(guān)鍵是增強(qiáng)培訓(xùn)對(duì)象的邊防軍事綜合素質(zhì)，為此，邊防任職教育在制定人才培養(yǎng)計(jì)劃時(shí)，需著眼崗位任職能力素質(zhì)的提高，以實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)訓(xùn)練為牽引，強(qiáng)化緊靠作戰(zhàn)需求教學(xué)訓(xùn)練，加大模擬訓(xùn)練教學(xué)力度。注重軍事需求和體現(xiàn)邊防特色相統(tǒng)一，不斷優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)和布局，著力強(qiáng)化專業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色，提高邊防學(xué)科的建設(shè)起點(diǎn)，全面提升學(xué)科建設(shè)的整體水平和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，努力形成門(mén)類齊全、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯的軍事學(xué)科專業(yè)體系。

著眼當(dāng)前軍事領(lǐng)域的深刻變革，充分發(fā)揮邊防理論和技術(shù)研究對(duì)邊防院校建設(shè)的牽引指導(dǎo)作用，深入探討我國(guó)邊防部隊(duì)信息化建設(shè)與機(jī)械化改革復(fù)合式發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律；不斷加強(qiáng)國(guó)家邊防安全戰(zhàn)略理論創(chuàng)新；積極探索信息化條件下諸軍兵種立體化聯(lián)合作戰(zhàn)理論；加強(qiáng)軍隊(duì)體制編制建設(shè)理論、作戰(zhàn)力量建設(shè)理論研究，確實(shí)將理論上的超前指引人才培養(yǎng)的超前，從而實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)上的超前，從而為“打勝戰(zhàn)”提供堅(jiān)實(shí)保證。

作者簡(jiǎn)介

陳紅軍（1982-），男，新疆昌吉，邊防學(xué)院教研部助教。

董一蕾（1992-），女，云南大理，邊防學(xué)院教研部助教。