國(guó)企廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控常態(tài)化機(jī)制建設(shè)

李曉東

摘要：國(guó)企廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控常態(tài)化機(jī)制建設(shè)是國(guó)有企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容，依據(jù)現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)發(fā)展的情況為基礎(chǔ)，結(jié)合近年來(lái)國(guó)企廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控常態(tài)化機(jī)制引用的特點(diǎn)和狀況，分析實(shí)際發(fā)展的問(wèn)題，并結(jié)合實(shí)際需求，提出優(yōu)質(zhì)的建設(shè)方案。

關(guān)鍵詞：國(guó)企；廉潔風(fēng)險(xiǎn)；防控；常態(tài)化機(jī)制；建設(shè)

現(xiàn)階段中央增加了反腐工作的強(qiáng)度，一些高官隨之落馬，其中也包含了非常多的國(guó)有大型企業(yè)。在黨十八大五中全會(huì)審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)定。因此，在實(shí)際發(fā)展的過(guò)程中，提升國(guó)有企業(yè)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作是目前發(fā)展的重要工作內(nèi)容。這樣不但可以讓國(guó)有企業(yè)更好的運(yùn)行，還可以讓現(xiàn)階段具備的反腐觀(guān)念融入到國(guó)有企業(yè)當(dāng)中，從而推廣和宣傳反腐工作和態(tài)度。

一、優(yōu)化利益沖突解決系統(tǒng)，達(dá)到廉潔風(fēng)險(xiǎn)自主防御的常態(tài)化

利益沖突是促使權(quán)利濫用、依據(jù)權(quán)力獲取利益，出現(xiàn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)的重要影響因素。在解決和阻礙國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員利益沖突問(wèn)題的過(guò)程中，我國(guó)政府提出了相應(yīng)的規(guī)定，其中包含了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等重要法律規(guī)定，對(duì)實(shí)際發(fā)展過(guò)程中存在利益沖突的言行舉止進(jìn)行規(guī)定和完善。國(guó)有企業(yè)小結(jié)合這兩項(xiàng)規(guī)定，構(gòu)成優(yōu)質(zhì)、全面的利益沖突、防御廉潔風(fēng)險(xiǎn)的有效系統(tǒng)，在制度規(guī)定中將公共利益和私人利益有效劃分開(kāi)，以此取締以權(quán)謀私的利益渠道，從源頭降低廉潔風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率。其中主要分為以下幾點(diǎn)工作：第一，構(gòu)建與個(gè)人相關(guān)項(xiàng)申報(bào)抽查制度；第二，優(yōu)化個(gè)人相關(guān)事項(xiàng)解決制度；第三，構(gòu)建個(gè)人相關(guān)事項(xiàng)躲避制度[1]。

二、優(yōu)化重要工作監(jiān)管系統(tǒng)，達(dá)到廉潔風(fēng)險(xiǎn)防御融入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的常態(tài)化

從實(shí)際廉潔風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、信訪(fǎng)、案件偵查等情況分析，那些存在自由空間大、幾個(gè)人或者是一個(gè)人決定的重要工作就是廉潔風(fēng)險(xiǎn)集中、違規(guī)違紀(jì)行為出現(xiàn)的高發(fā)區(qū)域。并且，在實(shí)際發(fā)展的過(guò)程中，依據(jù)重要工作監(jiān)管的規(guī)章制度和“高壓線(xiàn)”還存在一定的問(wèn)題，如原則性較強(qiáng)、普遍性要求過(guò)多、工作細(xì)節(jié)規(guī)定不明確等。由此，需要企業(yè)結(jié)合實(shí)際發(fā)展情況，推動(dòng)管理的準(zhǔn)確化、透明化以及信息化，將簡(jiǎn)單的“高壓線(xiàn)”變成無(wú)縫連接、全程具電、自主預(yù)警的：高壓網(wǎng)，以此達(dá)到重要業(yè)務(wù)監(jiān)管工作的新常態(tài)，從而有效提升國(guó)有企業(yè)的管理能力和廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控能力，滿(mǎn)足實(shí)際工作發(fā)展的需求。相應(yīng)的工作主要分為以下幾點(diǎn)：第一，推動(dòng)監(jiān)管精細(xì)化，以此達(dá)到高壓網(wǎng)的無(wú)縫覆蓋。依據(jù)一些“高壓線(xiàn)”原則性強(qiáng)，缺少可實(shí)施性的問(wèn)題，將企業(yè)制度和黨紀(jì)規(guī)定融入到工作解決方案中，以此達(dá)到實(shí)際工作的標(biāo)準(zhǔn)化，確保程序、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限內(nèi)容的明確。第二，推動(dòng)監(jiān)管透明化，以此達(dá)到高壓網(wǎng)全程都具備“電”。在實(shí)際發(fā)展的過(guò)程中，依據(jù)全體工作的公開(kāi)化，全體工作者的監(jiān)督工作，將自由裁量權(quán)利放在大眾面前實(shí)施，讓違規(guī)違法行為變得無(wú)處躲藏。第三，推動(dòng)監(jiān)管信息化，以此達(dá)到高壓網(wǎng)的自動(dòng)預(yù)警，以此為國(guó)有企業(yè)的發(fā)展及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提供有效的解決方案。

三、優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)循環(huán)管理系統(tǒng)，達(dá)到廉潔風(fēng)險(xiǎn)防御工作發(fā)展的常態(tài)化

廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作是依據(jù)全體質(zhì)量管理理念實(shí)施的，是一個(gè)具有階段性循環(huán)的動(dòng)態(tài)工作。在第一階段，我國(guó)國(guó)有企業(yè)依據(jù)全體員工參與的形式，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)檢測(cè)、設(shè)定防御方案等基本工作。這也表明廉潔風(fēng)險(xiǎn)防御工作的建設(shè)工作已經(jīng)完成，需要及時(shí)轉(zhuǎn)變到平日管理工作中，依據(jù)創(chuàng)新廉潔風(fēng)險(xiǎn)獲取、研究、管理等形式，構(gòu)建現(xiàn)代化、動(dòng)態(tài)化管理的循環(huán)形式，從而保障企業(yè)可以依據(jù)實(shí)際變化情況而變化，有效整合廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控內(nèi)容，有效提升防御效果。主要工作分為以下幾點(diǎn)：第一，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)日常應(yīng)用形式。依據(jù)廉潔風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化管理需求，將廉潔風(fēng)險(xiǎn)尋找從集中工作轉(zhuǎn)變?yōu)槠饺展芾恚⑶以诩o(jì)檢監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和企業(yè)兩方面構(gòu)建采集形式。在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)中，需要依據(jù)各級(jí)紀(jì)委設(shè)定廉潔風(fēng)險(xiǎn)獲取站，在廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)信息獲取的過(guò)程中，設(shè)定連接風(fēng)險(xiǎn)信息獲取表格，構(gòu)建信息系統(tǒng)，集中進(jìn)行信件、案件等內(nèi)容的監(jiān)測(cè)和調(diào)查等工作，以此展現(xiàn)出廉潔風(fēng)險(xiǎn)。在企業(yè)管理的過(guò)程中，將風(fēng)險(xiǎn)信息溝通設(shè)定為全體風(fēng)險(xiǎn)防御會(huì)議的重要主題，集中溝通監(jiān)測(cè)、審查等工作中存在的問(wèn)題，并且將其中包含的重要廉潔風(fēng)險(xiǎn)信息融入到廉潔風(fēng)險(xiǎn)信息系統(tǒng)。第二，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)分析形式。依據(jù)廉潔風(fēng)險(xiǎn)的變化和不明確性，將廉潔風(fēng)險(xiǎn)劃分從靜態(tài)評(píng)估轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)研究，并且對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和劃分兩方面工作分析。第三，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)解決考核模式。廉潔風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)化需要設(shè)定與之相應(yīng)的管理形式，以此保障防控方案的針對(duì)方案和操作性[2]。在現(xiàn)階段發(fā)展的過(guò)程中，反腐倡廉建設(shè)工作和懲罰系統(tǒng)構(gòu)建，結(jié)合優(yōu)質(zhì)的、科學(xué)的管理方案，可以將質(zhì)量管理引用到“教學(xué)、制度、監(jiān)管”相同的防御管理系統(tǒng)中，促使我國(guó)國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展道路，不斷提升監(jiān)管工作水平，完善各大黨員干部的工作態(tài)度和風(fēng)氣，讓企業(yè)明確廉潔從業(yè)的重要性。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，廉潔風(fēng)險(xiǎn)防御系統(tǒng)是提升黨風(fēng)廉政構(gòu)建工作中觀(guān)念和理念的基礎(chǔ)，依據(jù)對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防御的相應(yīng)理念研究、對(duì)國(guó)有企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)存在的情況研究，明確廉潔風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，以及廉潔教學(xué)和制度中存在的問(wèn)題，以及要優(yōu)化的內(nèi)容，在實(shí)際監(jiān)管的過(guò)程中明確問(wèn)題點(diǎn)，提出優(yōu)質(zhì)的解決方案，有助管理制度，實(shí)施有效的防御工作，構(gòu)建合理化的風(fēng)險(xiǎn)防御系統(tǒng)觀(guān)念。

參考文獻(xiàn)：

[1]唐嘉楓. SZZY公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制研究[D].蘭州大學(xué)，2015.

[2]冷有祥. 國(guó)企廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制探索與實(shí)踐[J]. 管理觀(guān)察，2015，28.