面向創(chuàng)新服務(wù)的科技項目管理系統(tǒng)構(gòu)建

王少軍

現(xiàn)有科技項目管理系統(tǒng)與政府的其他審批系統(tǒng)一樣，具備科技管理的基本功能，如項目申報、評審、驗收等，對信息服務(wù)涉及甚少，而科研過程其實是不斷修正、試錯的過程，對各種前沿信息的要求是最為迫切的，在項目實施過程中，允許變更采用更先進的技術(shù)方案。本文重點研究如何在科技項目管理的過程中實現(xiàn)信息的嵌入式服務(wù)，建立融合科技管理和科技信息服務(wù)一體的信息化系統(tǒng)，在項目實施過程中采集項目進展數(shù)據(jù)，從而提高科技項目實施的科學(xué)性，繼而通過大數(shù)據(jù)的分析檢驗項目實施的質(zhì)量和績效。

圍繞項目主題開展信息服務(wù)

科技項目管理系統(tǒng)是按照科技業(yè)務(wù)需求進行建設(shè)的，信息服務(wù)架構(gòu)在該系統(tǒng)之上，或嵌入在某個環(huán)節(jié)。正確分析和定義創(chuàng)新主體，信息服務(wù)就有針對性。宏觀來說，任何人都可能是創(chuàng)新主體，但具體到專業(yè)信息服務(wù)就太寬泛，無法開展主題跟蹤、專利分析等定位的信息服務(wù)。在科技項目申報書中，企業(yè)或項目承擔者已經(jīng)明確表述了創(chuàng)新目標，這對信息服務(wù)來說就有針對性。按照創(chuàng)新現(xiàn)象分析，項目承擔人是科研過程中始終“在場”的；按TRIZ創(chuàng)新方法研究，項目承擔者是構(gòu)成信息管理體系的“超系統(tǒng)”，信息服務(wù)和管理主要圍繞項目主題和項目承擔人展開。

獲取項目申報書中的創(chuàng)新點進行分析，創(chuàng)新點和科研方向涉及的領(lǐng)域可能是多個，需要信息服務(wù)單位人工對申報書進行全面理解，以便確定若干主題詞。

在提供信息服務(wù)時首先是能夠?qū)崿F(xiàn)信息整合，否則很難做好信息服務(wù)工作。信息整合的內(nèi)容可包括期刊論文、專利庫、標準庫、產(chǎn)品樣本庫、互聯(lián)網(wǎng)信息等；整合技術(shù)有多種，包括接口開放、分布檢索、索引提取、網(wǎng)絡(luò)爬蟲等均可采用，事實上信息整合平臺往往采取多種數(shù)據(jù)整合技術(shù)。

實現(xiàn)信息嵌入式服務(wù)模式

嵌入式服務(wù)是近幾年提出的一種新型圖書館信息服務(wù)理念和模式，其核心在于有機融入用戶的信息環(huán)境，充分發(fā)揮館員在信息獲取、加工、管理、分析方面的優(yōu)勢，挖掘信息需求，積極主動為用戶的科研活動提供必需的信息服務(wù)。通過嵌入的方式，在個性化用戶需求與高品質(zhì)信息之間，構(gòu)建起一條更快捷的知識傳遞通道，全力支持科研，促進科技進步。筆者認為嵌入式的信息服務(wù)是在原有信息系統(tǒng)之上，并圍繞該系統(tǒng)要素開展的信息聚合和推送服務(wù)。

嵌入式信息服務(wù)可以分為機器分類和人工推送，以信息整合平臺的數(shù)據(jù)為主，人工推送則需專業(yè)人員在機器分類的基礎(chǔ)上進行精選，兩者可以有機結(jié)合，在專業(yè)人員不具備的情況下以機器自動分類為主，把精選的過程交給用戶完成。

理論上信息嵌入的表現(xiàn)應(yīng)以輕量級方式，科技項目管理的信息化系統(tǒng)中主要突出的是項目管理功能，而不宜過分渲染信息服務(wù)的表現(xiàn)，避免出現(xiàn)喧賓奪主的現(xiàn)象。

科研項目過程管理的數(shù)據(jù)采集和分析

“重立項、輕管理”是科技管理部門存在的普遍現(xiàn)象，原因之一是科技管理部門管理的項目較多，沒有人力、財力對個別過程進行監(jiān)管。這就需要利用項目管理信息化平臺，形成數(shù)據(jù)鏈，同時在項目管理的展開過程中仍需要融入信息服務(wù)的理念，使項目向著有序的方向進展。

在項目開展的時間段內(nèi)設(shè)置若干個節(jié)點，在這些節(jié)點上要求項目承擔人在信息管理系統(tǒng)中上報相關(guān)信息，應(yīng)包括項目階段性進展情況和相關(guān)數(shù)據(jù)、經(jīng)費使用情況、研究人員及承擔單位變更情況，存在的問題和下一步工作方向。

其中，獲取問題信息，進行主動服務(wù)。專家對接和專利分析是這個階段重要的信息服務(wù)內(nèi)容。按時間進度和經(jīng)費使用進度進行分析，判斷項目是否按計劃進展，形成報表。預(yù)警和提醒，進度和經(jīng)費使用極其不匹配的項目理論上存在不合理性，對項目管理是預(yù)警，對項目承擔人可作為提醒信息，以便合理安排。項目開展過程中上報的信息需是項目最終驗收的補充材料。

在項目管理展開過程中與信息服務(wù)相結(jié)合，通過信息化手段解決項目數(shù)量多、管理跟不上的問題，能及時發(fā)現(xiàn)個別項目開展過程中存在的問題，并及時提供主動服務(wù)，同時經(jīng)常性地與項目承擔人進行信息交流，能提高項目承擔人的自覺性和主動性，防止項目經(jīng)費使用不當，對提升項目完成水平也有好處。

利用大數(shù)據(jù)分析項目績效

地方財政投入資金支持科技創(chuàng)新，目的是促進社會進步和經(jīng)濟發(fā)展。從后者來看，其結(jié)果是在提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)上提高企業(yè)效益從而獲取更多稅收?？萍柬椖康目冃Э己朔从晨萍紕?chuàng)新工作成績?？萍紕?chuàng)新成果對經(jīng)濟的貢獻有滯后性，從成果產(chǎn)出和應(yīng)用到市場化需要時間證明，因此需要在項目結(jié)題后對相關(guān)數(shù)據(jù)進行跟蹤，建立指標體系，以便反映項目實施后的實際情況，這是后驗證過程。

這些數(shù)據(jù)的采集部分可以通過數(shù)據(jù)交換的方式獲取，如稅務(wù)數(shù)據(jù)、人事社保數(shù)據(jù)、專利數(shù)據(jù)等，部分采用科技統(tǒng)計的信息，如R&D數(shù)據(jù)和技術(shù)人員數(shù)據(jù)，進行匯總后合理分配指標權(quán)重進行統(tǒng)計分析，各種指標分別反映創(chuàng)新能力的各個方面。科技項目的投入產(chǎn)出比簡化計算公式：

績效= 新技術(shù)稅收/項目經(jīng)費

這里新技術(shù)稅收為新產(chǎn)品存活期稅收總數(shù)，或新技術(shù)帶來的銷售增加的稅收增加值總數(shù)。這個計算方式?jīng)]有考慮企業(yè)整體創(chuàng)新水平的提高，但從宏觀數(shù)據(jù)來看，反映科技經(jīng)費的投入對地方社會發(fā)展的貢獻是有價值的。

科技項目的信息化管理系統(tǒng)是以創(chuàng)新為導(dǎo)向的系統(tǒng)，不僅需要對項目進行科學(xué)管理，還應(yīng)提供信息定題服務(wù)，利用數(shù)據(jù)整合、過程跟蹤、數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，目的是為科技項目的實施提供信息化的支持。

（作者單位：浙江省麗水市科技信息中心）