基礎(chǔ)教育改革進(jìn)程中的問(wèn)題探究

易布生

摘要：基礎(chǔ)教育是科教興國(guó)的奠基工程，我國(guó)的基礎(chǔ)教育及其課程教材經(jīng)歷了三十多年的改革和發(fā)展，已經(jīng)取得了豐碩的成果，為提高我國(guó)國(guó)民素質(zhì)和造就成千上萬(wàn)的人才做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是，在社會(huì)整體轉(zhuǎn)型背景下，中國(guó)基礎(chǔ)教育事業(yè)在改革和發(fā)展中也存在若干問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)教育 改革 存在問(wèn)題

基礎(chǔ)教育是科教興國(guó)的奠基工程，對(duì)提高中華民族素質(zhì)、培養(yǎng)各級(jí)各類(lèi)人才，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有全局性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性。教育是培養(yǎng)人的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)?；A(chǔ)教育，在很長(zhǎng)的時(shí)期又叫普通教育和中小學(xué)教育。所謂“基礎(chǔ)”，可以從兩個(gè)方面來(lái)理解。一是從教育體制上說(shuō)，基礎(chǔ)教育是整個(gè)教育事業(yè)的基礎(chǔ)階段；二是從人的發(fā)展方面說(shuō)，基礎(chǔ)教育是每個(gè)社會(huì)成員獲得社會(huì)生存與發(fā)展，應(yīng)當(dāng)接受的最基本的教育。基礎(chǔ)教育作為培養(yǎng)人才的奠基工程，肩負(fù)著培養(yǎng)民族創(chuàng)新精神和創(chuàng)新人才的重任。學(xué)校和教師應(yīng)更新教育理念，優(yōu)化創(chuàng)新教育的環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生的興趣和好奇心，促進(jìn)學(xué)生學(xué)思結(jié)合，理論與實(shí)踐結(jié)合，改革教育評(píng)價(jià)機(jī)制，把傳授基礎(chǔ)知識(shí)和培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造思維、創(chuàng)新意識(shí)結(jié)合起來(lái)，造就全面發(fā)展的，具有創(chuàng)新能力的人才。教育公平是社會(huì)公平正義的基石，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。提高質(zhì)量是教育改革的最終目的，是教育發(fā)展的永恒主題。

我國(guó)的基礎(chǔ)教育及其課程教材經(jīng)歷了三十多年的改革和發(fā)展，已經(jīng)取得了豐碩的成果，為提高我國(guó)國(guó)民素質(zhì)和造就成千上萬(wàn)的人才做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是，在社會(huì)整體轉(zhuǎn)型背景下，中國(guó)基礎(chǔ)教育事業(yè)在改革和發(fā)展中也存在若干問(wèn)題，既有歷史上尚未解決問(wèn)題的積淀，又有現(xiàn)實(shí)中新出現(xiàn)問(wèn)題的集聚。反思這些問(wèn)題，可以幫助我們深化改革和促進(jìn)改革的健康發(fā)展。大致可以從如下幾方面加以認(rèn)識(shí)。

一、教育目標(biāo)問(wèn)題。

黨和政府把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將教育視為對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有全局性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性的事業(yè)，更把基礎(chǔ)教育放在全部教育更為優(yōu)先發(fā)展的地位，但現(xiàn)狀與要求之間，還有很大距離。如對(duì)基礎(chǔ)教育事業(yè)存在急功近利的心態(tài)，對(duì)其社會(huì)公共利益的未來(lái)性理解尚待深入。在三十年的發(fā)展過(guò)程中，數(shù)量發(fā)展是基礎(chǔ)教育變革的重頭戲，其中一大突出的表現(xiàn)就是普及義務(wù)教育在不同地區(qū)達(dá)標(biāo)率的制有質(zhì)量方面的追求?！八刭|(zhì)教育”的提出與深化就是要提高教育質(zhì)量，尤其是基礎(chǔ)教育的質(zhì)量。而在當(dāng)今中國(guó)基礎(chǔ)教育變革中數(shù)量與質(zhì)量之間存在著沖突，有時(shí)往往顧此失彼。要協(xié)調(diào)好數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，就要對(duì)基礎(chǔ)教育的價(jià)值重新加以審視。其性質(zhì)決定了基礎(chǔ)教育是人生的奠基性教育。對(duì)于哪些是中小學(xué)生的基礎(chǔ)素質(zhì)及其確定的依據(jù)，還需要作進(jìn)一步的明確與論證。

二、教育動(dòng)力問(wèn)題。

在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，改革常常是由社會(huì)外部力量的推動(dòng)，更多是由知識(shí)精英、政治精英和企業(yè)精英所規(guī)劃和發(fā)動(dòng)，教育內(nèi)部動(dòng)力缺乏甚至缺失，導(dǎo)致基礎(chǔ)教育改革缺乏內(nèi)生性、系統(tǒng)性、全局觀和協(xié)調(diào)性。在此狀態(tài)下，基礎(chǔ)教育的改革難以到位，其變革的質(zhì)量也會(huì)大打折扣。教育決策和立法如果不與民主和科學(xué)的程序緊密結(jié)合，就會(huì)嚴(yán)重影響基礎(chǔ)教育改革的深入。只是按自上而下的變革路徑強(qiáng)力推行，很可能會(huì)讓一部分師生游離于變革的主體力量。由于基礎(chǔ)教育變革的目標(biāo)有短、長(zhǎng)之別，不同的利益群體（如個(gè)體與社會(huì)、學(xué)校與家庭、局部與整體、教育研究者和實(shí)踐者等）試圖通過(guò)教育改革達(dá)到的目標(biāo)也有區(qū)分，因此，如何凝聚改革共識(shí)，化改革阻力為改革動(dòng)力，特別是暢通民間的改革話(huà)語(yǔ)，更成為當(dāng)務(wù)之急。要特別關(guān)注變革系統(tǒng)中每一種正在逸出主體力量的因素，真正有成效的教育變革，必須在教育發(fā)展過(guò)程中、在預(yù)期的或非預(yù)期的千變?nèi)f化中，擁有清醒的自主意識(shí)、應(yīng)對(duì)策略和統(tǒng)合智慧。

三、教育功能問(wèn)題。

馬克思認(rèn)為，對(duì)于處于人類(lèi)發(fā)展鏈條的某一個(gè)環(huán)節(jié)上的每一代人來(lái)說(shuō)，他們“自己創(chuàng)造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造，并不是在他們自己選定的條件下創(chuàng)造，而是在直接碰到的、既定的、從過(guò)去承繼下來(lái)的條件下創(chuàng)造”。應(yīng)當(dāng)深入研究并把握傳統(tǒng)教育與現(xiàn)代教育的關(guān)系，必須明確現(xiàn)代教育與傳統(tǒng)教育一樣，都包含精華和糟粕，涉及基礎(chǔ)教育的創(chuàng)新，還應(yīng)結(jié)合傳統(tǒng)教育加以審視。目前基礎(chǔ)教育的創(chuàng)新，不免名稱(chēng)上的標(biāo)新立異或形式主義，時(shí)有浮躁、浮夸現(xiàn)象發(fā)生。在實(shí)用價(jià)值觀的制約下，不辨問(wèn)題之根由，不明目標(biāo)之取向，偏重于操作技術(shù)的花樣翻新，甚而導(dǎo)致南轅北轍，難怪有學(xué)者疾呼教育革新者亟需補(bǔ)上教育史課程。中國(guó)基礎(chǔ)教育在整個(gè)教育事業(yè)以及在學(xué)生終身發(fā)展中的特殊地位，決定其對(duì)該問(wèn)題應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)，力求使改革既合目的性，又合規(guī)律性。

四、教育路徑問(wèn)題。

按系統(tǒng)論的視角，中國(guó)社會(huì)是一個(gè)超大規(guī)模的復(fù)雜系統(tǒng)，維系這一系統(tǒng)并使之獲得發(fā)展要靠有效的變革系統(tǒng)。中國(guó)建國(guó)以來(lái)的歷史也表明，從整體而言，中國(guó)在通向現(xiàn)代化的道路上必須走穩(wěn)步漸進(jìn)之路。其中，要解決好漸進(jìn)和突變的關(guān)系，既不搞“一刀切”，也不搞“大躍進(jìn)”。同樣，作為整個(gè)教育系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)的基礎(chǔ)教育，也要解決好其發(fā)展的漸進(jìn)和突變的關(guān)系。在中國(guó)基礎(chǔ)教育變革的過(guò)程中，只有切實(shí)創(chuàng)造條件，掌握漸進(jìn)和突變的節(jié)奏，才能使教育事業(yè)持續(xù)向均衡、優(yōu)質(zhì)方向發(fā)展。要注重基礎(chǔ)教育改革進(jìn)程不同階段的主要矛盾和矛盾的主要方面，善于抓住發(fā)展中的重點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)政策的不斷調(diào)整，綜合平衡改革的速度、廣度與深度，使基礎(chǔ)教育的改革、發(fā)展和穩(wěn)定始終處于最佳的狀態(tài)，使改革的各種博弈力量形成合適的張力。

五、教育性質(zhì)問(wèn)題。

教育要回歸社會(huì)、回歸生活，這是對(duì)個(gè)體生命存在的尊重，基礎(chǔ)教育更應(yīng)如此。但在實(shí)際中有些做法不符合教育發(fā)展的基本規(guī)律，有時(shí)矯枉過(guò)正則易引發(fā)事功與立人兩者間的矛盾和沖突。在基礎(chǔ)教育變革中尤其要注意把握兩者的互動(dòng)和平衡。每個(gè)人所應(yīng)走的道路并不是輕而易舉就能找到的，它或許需要人為之奮斗終生。學(xué)生首先應(yīng)該做的，是去嘗試和體驗(yàn)自己要學(xué)的東西和要干的事。基礎(chǔ)教育具有特殊性，一切都要與中小學(xué)生的生活實(shí)際密切結(jié)合，以避免因教育遠(yuǎn)離生活而導(dǎo)致的空洞化、抽象化和蒼白化。師生應(yīng)在立足工具價(jià)值基礎(chǔ)上凸顯生命價(jià)值，理解生命的尊嚴(yán)和豐富。從一定意義上來(lái)說(shuō)，教育的本質(zhì)就是一個(gè)生命喚醒、激發(fā)、促進(jìn)另一個(gè)生命成長(zhǎng)、完善、提升的過(guò)程。既然生命是人類(lèi)發(fā)展的基礎(chǔ)，那么對(duì)生命而言教育是絕對(duì)不可缺少的。教師應(yīng)在日常教學(xué)中立足于人性，引領(lǐng)學(xué)生成為能擁有真正的、豐富的生活方式的人。教師的終極指導(dǎo)是讓學(xué)生成為自己人生的指導(dǎo)者，從而發(fā)揮基礎(chǔ)教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)輻射效應(yīng)。

基礎(chǔ)教育改革過(guò)程中盡管存在這樣那樣的問(wèn)題，只要我們教育工作者共同努力，積極探索，終究能夠找到解決的辦法。