應(yīng)用型大學(xué)中外合作辦學(xué)問題探析

潘宗英

摘 要：應(yīng)用型大學(xué)是我國高等教育的重要組成部分，隨著中外合作辦學(xué)規(guī)模的擴大，應(yīng)用型大學(xué)在辦學(xué)過程中也存在著一定的問題，如師資力量相對薄弱、教學(xué)管理模式陳舊、質(zhì)量監(jiān)管體系不完善等。針對以上問題提出相應(yīng)的優(yōu)化對策，以期進一步提高我國應(yīng)用型大學(xué)中外合作辦學(xué)的教育教學(xué)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：應(yīng)用型大學(xué)；中外合作辦學(xué)；現(xiàn)狀；問題；對策

中圖分類號：G526.9 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）01-0177-02

近年來，我國高等教育界逐漸形成了一種新的理念，那就是普遍重視實踐教學(xué)、強化應(yīng)用技術(shù)型人才的培養(yǎng)，因為國內(nèi)的諸多高校越來越清晰的認(rèn)識到，實踐教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新能力的重要環(huán)節(jié)，也是提高學(xué)生社會職業(yè)素養(yǎng)和就業(yè)競爭力的重要途徑。在此大環(huán)境下，應(yīng)用型大學(xué)的培養(yǎng)模式應(yīng)運而生，應(yīng)用型大學(xué)是相對于研究型大學(xué)而言的，以培養(yǎng)專業(yè)基礎(chǔ)扎實、實踐能力強、具有創(chuàng)新精神和社會責(zé)任感的高素質(zhì)應(yīng)用型人才為目標(biāo)，是在中國經(jīng)濟建設(shè)現(xiàn)代化和高等教育大眾化推動下產(chǎn)生的一種新型的本科教育。

一、應(yīng)用型大學(xué)中外合作辦學(xué)現(xiàn)狀

在高等教育逐步國際化的形勢下，應(yīng)用型大學(xué)亦逐步加強中外合作辦學(xué)的探索實踐，積極學(xué)習(xí)國外先進的教學(xué)理念、教學(xué)管理方法，引進國外優(yōu)質(zhì)的教育資源，構(gòu)建適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展需要的課程體系和學(xué)科方向，以培養(yǎng)具有較強社會適應(yīng)能力和國際競爭能力的高素質(zhì)應(yīng)用型人才，這對加快我國教育改革具有重要意義。

從20世紀(jì)90年代初開始至今，我國的高等教育國際合作與交流快速發(fā)展，教育對外開放初步形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的格局。中外合作辦學(xué)對推動我國辦學(xué)體制改革，拓寬人才培養(yǎng)途徑，促進教育對外開放發(fā)揮了積極作用，在一定程度上滿足了人民群眾多樣化的教育需求。而應(yīng)用型大學(xué)作為我國高等教育的重要組成部分，大多屬于地方本科院校，學(xué)校的發(fā)展歷程較短，在辦學(xué)條件、辦學(xué)經(jīng)費投入、生源質(zhì)量等方面存在不足，其中外合作辦學(xué)發(fā)展仍面臨一些問題。本文主要圍繞生源、師資、合作院校資質(zhì)、監(jiān)管體系等幾個方面進行探析。

二、應(yīng)用型大學(xué)中外合作辦學(xué)存在的主要問題

（一）學(xué)生基礎(chǔ)知識薄弱

應(yīng)用型大學(xué)現(xiàn)階段一般包括本科第二批、本科第三批院校。在此類院校中，普遍存在生源不充足的情況，為了完成招生目標(biāo)，很多院校被迫降低學(xué)生的入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。此外，由于中外合作辦學(xué)項目學(xué)費普遍較高，對學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較好并且愿意接受中外合作辦學(xué)教育的學(xué)生在一定程度上形成了阻礙，從而導(dǎo)致實際接受合作辦學(xué)教育的生源質(zhì)量參差不齊，而學(xué)生的基礎(chǔ)薄弱，可能會導(dǎo)致中外合作辦學(xué)的教學(xué)效果大打折扣。

（二）師資力量相對薄弱

根據(jù)中外合作辦學(xué)的教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)，承擔(dān)合作辦學(xué)教學(xué)任務(wù)的教師，需要充分了解合作教育教學(xué)的先進理念，準(zhǔn)確把握中外合作辦學(xué)的特點和要求，這對合作教師提出了較高的要求，而在應(yīng)用型大學(xué)的師資隊伍中還有部分教師沒有達(dá)到這一要求?，F(xiàn)實中，根據(jù)筆者調(diào)查，很大比例的應(yīng)用型大學(xué)中外合作辦學(xué)院系中，沒有留學(xué)歸來的教師員工，沒有安排出國進修培訓(xùn)的合作教師，也沒有引進國外合作院校的優(yōu)質(zhì)教師資源，甚至只是單純地為了某個專業(yè)項目的合作、生源的擴大而進行中外合作辦學(xué)。

在合作辦學(xué)過程中，很多國內(nèi)高校依然沿用陳舊的管理模式來進行日常的教學(xué)管理，忽視合作方先進的教學(xué)理念和靈活的教學(xué)管理，沒有將國外優(yōu)質(zhì)教育資源引入到國內(nèi)的教學(xué)體系中，從而影響了中外合作辦學(xué)的教學(xué)效果。在此情況下，我國的教育同國外的先進教育資源沒有得到很好的融合，對中外合作辦學(xué)的教育質(zhì)量的提高有一定程度的不利影響，也違背了學(xué)校進行中外合作辦學(xué)的初衷。

（三）國外合作院校資質(zhì)欠佳

國外一流的高等院校很少與我國的應(yīng)用型大學(xué)進行合作辦學(xué)，反而國外一些辦學(xué)規(guī)模較小，教學(xué)設(shè)施投入不足、師資力量薄弱的學(xué)院積極同我國院校合作，但大多數(shù)此類院校往往是基于金錢利益目的，將合作辦學(xué)作為一種投資盈利的手段，而并非真正考慮到辦學(xué)的質(zhì)量問題。因此，國內(nèi)大學(xué)在進行中外合作辦學(xué)項目時，要注重合作方的辦學(xué)資質(zhì)問題，從根源上杜絕與“唯利是圖”的國外合作方的合作。

（四）尚未形成有效的質(zhì)量監(jiān)管體系

在教育部“引入優(yōu)質(zhì)海外大學(xué)教育資源”的政策支持下，越來越多的應(yīng)用型大學(xué)紛紛與國外大學(xué)合作，設(shè)立中外合作辦學(xué)機構(gòu)或項目。由于應(yīng)用型大學(xué)多屬于地方本科院校，數(shù)量繁多，國家對中外合作辦學(xué)機構(gòu)或項目評估采用自我評估與抽查評估相結(jié)合的方式進行，中外合作辦學(xué)機構(gòu)大多是以自我評估為主。評估內(nèi)容主要是基于辦學(xué)基本條件等大方面框架上的評價，而缺乏對中外合作辦學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量的定量分析。特別是對數(shù)量繁多的地方應(yīng)用型大學(xué)的中外合作辦學(xué)項目，尚未形式有效的質(zhì)量監(jiān)管體系。

三、針對應(yīng)用型大學(xué)中外合作辦學(xué)存在問題的優(yōu)化對策

針對應(yīng)用型大學(xué)在中外合作辦學(xué)中存在的問題，筆者從以下幾個方面提出優(yōu)化策略。

（一）強化學(xué)生的英語學(xué)習(xí)，提高教學(xué)效果

在應(yīng)用型大學(xué)中外合作辦學(xué)項目中，招收對象是本科二批三批學(xué)生，生源的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)相對薄弱，英語水平有限，而在合作辦學(xué)項目中，有大量的外方課程，并有出國留學(xué)的機會。對此情況，合作院校應(yīng)針對性地強化學(xué)生的英語學(xué)習(xí)，提高學(xué)生英語的聽說讀寫應(yīng)用能力。具體來說，學(xué)校可以在日常的上課之余，開展雅思、托福等相關(guān)課程，一方面可以提高學(xué)生的英語水平，強化外方課程的教學(xué)效果；另一方面也可以為學(xué)生將來的出國深造創(chuàng)造有利條件。

（二）嚴(yán)格合作教師的選聘和管理

精良的師資隊伍是保障教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)和前提，因此，在有中外合作辦學(xué)項目的應(yīng)用型高校中，要對合作教師進行嚴(yán)格選聘及管理，尤其是對外籍教師的選擇一定要嚴(yán)格把關(guān)，其資歷必須要得到中外官方教育主管部門的認(rèn)可。同時，要加強對合作教師的管理與培訓(xùn)制度。從源頭上注重加強優(yōu)質(zhì)教育資源的引進，加大師資力量的投入，提高本校教師接受海外教育的比例。此外，注重提供機會供本校教職工出國進修訪學(xué)，以學(xué)習(xí)國外先進的教學(xué)理念、教學(xué)方法，能夠更好地承擔(dān)合作教學(xué)任務(wù)，培養(yǎng)出國際化的應(yīng)用型人才。同時，要切實引進國外優(yōu)質(zhì)的專業(yè)課程、教學(xué)體系等教學(xué)資源，聘用合作方的優(yōu)秀教師進行授課，以保障教育教學(xué)質(zhì)量。

（三）嚴(yán)格把關(guān)中外合作辦學(xué)院校的辦學(xué)資質(zhì)

國內(nèi)相關(guān)部門在進行應(yīng)用型大學(xué)中外合作辦學(xué)項目審批時，要嚴(yán)格審查所合作的項目、所引進的外方教育資源是否符合我國經(jīng)濟發(fā)展對應(yīng)用型人才的要求，不能只為多招學(xué)生、多獲經(jīng)濟利益而進行中外合作。同時，要重點審核參與中外合作辦學(xué)的院校是否具有相應(yīng)的辦學(xué)資質(zhì)，中外合作是否經(jīng)過中外官方的教育主管部門的批準(zhǔn)，從而保證我國應(yīng)用型大學(xué)中外合作辦學(xué)項目的可持續(xù)發(fā)展。

（四）構(gòu)建中外合作辦學(xué)的質(zhì)量監(jiān)管體系

針對數(shù)量繁多的應(yīng)用型大學(xué)中外合作辦學(xué)項目，為了保障教育教學(xué)的質(zhì)量，一方面，可以在社會上建立獨立于合作院校的監(jiān)督評估機構(gòu)。監(jiān)督評估機構(gòu)要建立中外合作辦學(xué)監(jiān)控系統(tǒng)，以其制定的中外合作辦學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，持續(xù)系統(tǒng)地對中外合作辦學(xué)的專業(yè)質(zhì)量、師資力量、教學(xué)效果等內(nèi)容進行跟蹤調(diào)查，實施全方位的監(jiān)控。同時，要建立中外合作辦學(xué)反饋機制，針對質(zhì)量監(jiān)控過程中出現(xiàn)的問題及時進行總結(jié)，分析其形成原因，并提出整改建議。最后，將質(zhì)量監(jiān)控結(jié)果反饋上報國家相關(guān)教育機構(gòu)，以從制度上保障中外合作辦學(xué)的質(zhì)量。另一方面，應(yīng)用型大學(xué)要加強校內(nèi)自我監(jiān)控，聘請富有教學(xué)經(jīng)驗的專家、教學(xué)管理人員組成教學(xué)督導(dǎo)組，不定期到課堂聽課，對任課教師的教學(xué)活動提出意見及整改建議；建立學(xué)生評議制，以了解學(xué)生對中外合作辦學(xué)的課程安排、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)效果的滿意情況，對了解到的教學(xué)過程中的問題，學(xué)生對課堂教學(xué)中提出的合理意見，及時反饋給教師本人，以提高教學(xué)效果?？傊?，校內(nèi)自我監(jiān)控也是中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障的一個重要方面，合作院校通過監(jiān)控可以發(fā)現(xiàn)教學(xué)活動中自身存在的問題，及時進行解決，以保障中外合作辦學(xué)的教育教學(xué)質(zhì)量。

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[責(zé)任編輯 史麗麗]