中小城市在區(qū)域物流中的發(fā)展研究

摘 要：區(qū)域物流是指一個地區(qū)范圍或一個區(qū)域范圍的貨物運輸、保管、包裝、裝卸以及相關的信息傳遞活動。我國各區(qū)域物流的發(fā)展中，中小城市由于產業(yè)結構較單一，物流領域建設起步發(fā)展時間較短，問題較多，發(fā)展相對緩慢。該文以許昌市為例，找出許昌在物流相關領域存在的問題，借鑒國外關鍵性物流節(jié)點模式，利用區(qū)位優(yōu)勢探索出許昌市在區(qū)域物流發(fā)展中應采取的策略。

關鍵詞：區(qū)域物流 中小城市 城市物流

中圖分類號：F25 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）10（c）-0169-04

Research on Small Cities in the Regional Logistics Development-an Example of Xuchang City

Xu Qishuang

（Xuchang University School of International Education，Xuchang He'nan， 461000， China）

Abstract： The regional logistics includes the goods transport， storage， packing， loading and unloading and relevant information transfer in a certain region. The developing of small and medium-sized cities due to its insufficient industrial structure and short time on construction of logistics field has many problems in the regional logistics of China. This paper finds the problems in logistics related fields in Xuchang， uses experiences from foreign countries， explores the strategies for developing of the regional logistics with the geographical advantages.

Key Words： Regional logistics； Small Cities； City Logistics

2016年9月26日，國務院辦公廳發(fā)布了《關于轉發(fā)國家發(fā)展改革委物流業(yè)降本增效專項行動方案（2016—2018年）》，對我國物流業(yè)的問題以及整改措施進行了全面的闡述，共有5個方面的21條重點行動和12個保障措施，足見國家層面對物流行業(yè)的重視程度[1]。借此趨勢，城市物流以及區(qū)域物流的發(fā)展也應日臻完善。許昌市隸屬河南省，地處中原腹地，鐵路、公路運輸可連通全國，距新鄭國際機場僅50 km，該機場已逐步建成航空港區(qū)，具有廣闊的市場前景。許昌地理位置決定了其位于中原經濟區(qū)域的節(jié)點，因此，其物流建設也處于物流活動的節(jié)點。物流活動涉及從產品生產所需原材料的供應，產成品的產出，包括交通運輸及倉儲直到最終消費者手中的整個配送過程，其范圍可以以城市為根基輻射至附近區(qū)域、全國乃至全世界。所以，整個物流活動往往包括多樣的商品流通、多種供應鏈和運輸工具。許昌市作為典型的中小城市，在地理位置上具有一定優(yōu)勢，這對促進其在區(qū)域物流中的發(fā)展提供了一定的條件。

1 研究基礎

國內外關于區(qū)域物流的研究有很多，但針對于中小城市的區(qū)域物流發(fā)展涉及較少。Shao和Ma等運用層次分析法和模糊決策法相結合的方法，確定了影響城市物流發(fā)展的關鍵因素，分別是經濟狀況、物流量、物流業(yè)從業(yè)人數以及物流基礎設施[2]。周俊穎等用SWOT模型對河南省區(qū)域物流進行了分析并提出了發(fā)展對策，建議河南省應根據自身的優(yōu)劣勢和所面臨的外部機會和威脅，選擇適合自己的發(fā)展策略，包括培育專業(yè)化物流企業(yè)，積極發(fā)展第三方物流；建立物流標準化體系；建設大型物流樞紐，發(fā)展區(qū)域性物流中心等[3]。該文針對許昌市的具體情況，分析物流發(fā)展存在的問題，再結合問題提出發(fā)展策略。

2 許昌市物流發(fā)展的問題

2.1 物流服務結構性供給不足，物流承運商發(fā)展水平較低

從業(yè)務范圍來看，制造業(yè)企業(yè)為降低供應鏈成本將物流業(yè)務外包，不僅帶動了第三方物流的大力發(fā)展，而且使運輸、配送、裝卸、倉儲、信息處理等涉及整個供應鏈的物流活動呈現(xiàn)一體化的趨勢。此外，隨著社會分工的細化及競爭的加劇，特色物流如冷鏈、花卉、生物醫(yī)藥行業(yè)等物流面臨著巨大的發(fā)展契機。但目前，許昌市工商業(yè)企業(yè)所需的物流服務呈現(xiàn)結構性供給不足，企業(yè)的貨物運送服務仍為自給自足模式，自有物流或運輸車隊的現(xiàn)象較為普遍。這樣雖能及時滿足企業(yè)的運輸需求，但是容易導致空車率增加，現(xiàn)有運送資源不能得到充分利用，整個供應鏈成本偏高等問題。據調研測算，全省企業(yè)自營物流占整個市場規(guī)模的50%以上，意味著大部分工商業(yè)企業(yè)雖創(chuàng)造了貨物流動的契機，但是由于大部分仍為自有物流，整個物流行業(yè)并沒有因此得到全面的發(fā)展，而這也影響了第三方物流的發(fā)展。

因企業(yè)的物流外包比重較低，第三方物流企業(yè)雖然數量上增長較快，但規(guī)模很小。就全國范圍來看，但就提供公路貨物運輸的物流企業(yè)來看，登記注冊的有78.9萬家，但每家平均擁有車輛僅2.5輛[4]。筆者曾去許昌、鄭州市的物流園區(qū)做調研，發(fā)現(xiàn)多數可以被稱為“第三方物流”的企業(yè)實際上僅能提供數量有限的幾條專線，運營流程簡單，通常和固定數量的具有運輸需求的工商業(yè)企業(yè)建立一種非正式的合作關系。通常情況下，一家市場遍布全國各個區(qū)域工商業(yè)企業(yè)，往往會和多家所謂的“專線”物流公司建立合作并由之承擔其運輸業(yè)務。2012年許昌市非公有制交通運輸倉儲類企業(yè)僅有12家，2013年增長為21家[5]。而且，與相對成熟的第三方物流企業(yè)相比，這些物流企業(yè)因規(guī)模小，運力有限，很難提供信息、流通配送、供應鏈管理等多項延伸性服務，一家工商業(yè)企業(yè)要和多家物流公司建立合作，這樣導致溝通成本偏高，運營效率低下。

2.2 基礎設施和資源整合不完善

許昌市已經有多個物流園區(qū)，如，許昌萬里物流園區(qū)、許昌縣城南物流商貿區(qū)、河南冷王物流園區(qū)等，但空間布局較為分散，欠缺有效的銜接。許昌具有公路和鐵路多式聯(lián)運的基本條件，然而事實上多式聯(lián)運這種低成本的高效物流運輸方式并沒有得到廣泛普及。最主要的原因在于物流業(yè)的基礎運送設施，如，托盤等沒有標準化和統(tǒng)一化，貨流的情況由于城市首先重視客流的疏導而疏于管理，所以，在不同交通方式的轉換中倒貨等操作的時間長，成本高，可操作性較差。而且，由于不同運輸方式屬于不同的職能部門管轄，對貨物的多式聯(lián)運所需的轉換操作較多，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃管理。

2.3 缺乏行業(yè)分類管理等措施

許昌市是花卉苗木、卷煙、發(fā)制品等產品的主產區(qū)，不同廠家但同一屬性的貨物根據其包裝等特性進行合理分類，可共享物流資源，這樣可有效降低社會物流總成本。事實上同行業(yè)的各個企業(yè)，縱使其生產的產成品以及所需原材料的屬性相似，由于互為競爭的關系，往往不愿意共享任何包括物流運輸等信息，這樣社會總需求就沒有有效地進行分配，造成社會物流總成本偏高，運輸效率低下。而且，即使部分工商業(yè)企業(yè)為降低物流成本，愿意將物流信息共享，但由于各家企業(yè)的貨物運輸包裝等沒有統(tǒng)一化和標準化，也仍然無法高效的共同使用物流資源。

2.4 物流信息化水平低

現(xiàn)代物流業(yè)高效運轉的保證即為高度的信息化，保證各方信息的對稱，才能夠高效地使用物流資源，實現(xiàn)無縫銜接及多式聯(lián)運等現(xiàn)代化的物流活動。當前，許昌市的物流運輸等具有物流需求的企業(yè)大都依賴萬順物流網作為運營的基礎，該網站由鄭州國聯(lián)萬順信息科技有限公司開發(fā)，網站上包括了貨源、車源、專線車推薦等各類物流運輸相關的零散信息。該網站初步解決了物流信息供需雙方信息不對稱的問題，但由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和監(jiān)管，并且信息的有償使用，普及度及使用率有限。并且，該物流網僅僅為貨主以及承運商來使用，而接貨商以及公共服務機構沒有介入該平臺的端口，無法共享物流信息及相關數據。而大多數特定行業(yè)如花會行業(yè)的企業(yè)會選擇相關行的交易網站來實現(xiàn)交易、報價、物流運送等活動，但覆蓋范圍僅限于河南省，輻射范圍不廣[6]。

3 國外經驗借鑒——關鍵性物流節(jié)點的確立

在墨西哥中部地區(qū)，大多數中小城市采用關鍵性的物流節(jié)點來管理規(guī)劃城市的物流體系。通過分析公路鐵路網、貨流情況、生產中心、最終銷售市場的特征，經濟和商務活動等分析來確立建設關鍵性物流節(jié)點[7]。這種方法有助于根據城市基本特征來建設城市物流業(yè)的基本框架。關鍵性物流節(jié)點的確立有3個步驟，具體如下。

第一，在區(qū)域中設定最顯著的物流節(jié)點；包括以下3個層次的分析：首先，分布于不同級別、不同干線的公路以及鐵路網的聯(lián)接處，干線公路至下一級城鎮(zhèn)的快速通道聯(lián)接處；其次，生產、交易活動的聚集地區(qū)以及交通基礎設施，如，港口、車站等；最后，主要貨流示意圖，包括公路貨流及鐵路貨流。

第二，在顯著節(jié)點的子集中選擇關鍵性物流節(jié)點；首先，要根據貨流的類型、始發(fā)終點地等特征進行分類管控。其次，再分析每個生產、交易活動的聚集地區(qū)的企業(yè)類型，主要經濟活動、貨物流動方向、聚集程度等。

第三，確定每一個關鍵性物流節(jié)點的相關基礎設備設施以及可能性的物流服務；第一，要分析其由設立物流節(jié)點而衍生出的經濟和商業(yè)活動，即物流活動的影響。第二，再結合節(jié)點中物流企業(yè)在供應鏈中操作流程的步驟，考慮貨物類型，主要的貨物等因素，來確認該節(jié)點能夠提供的基礎設施和服務的需求。

該方法即根據不同產業(yè)區(qū)、工業(yè)園等周邊的主要經濟及商業(yè)活動進行分類，分析其貨流方向、貨物種類等特征，將不同的關鍵性物流節(jié)點分類管理，著重發(fā)展與之經濟與商業(yè)活動配套的物流基礎設施及物流服務企業(yè)。這樣政府既可以統(tǒng)一管理同行業(yè)工商業(yè)企業(yè)的物流需求，而承運商又可以有針對性的提供物流服務。

4 許昌市在區(qū)域物流中的發(fā)展的對策

4.1 明確區(qū)域內的定位，發(fā)展中草藥，花卉等特色物流

根據河南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展布局原則，要結合各地區(qū)的經濟支柱產業(yè)，區(qū)位以及資源優(yōu)勢。結合鄭州航空港區(qū)發(fā)展來看，許昌市的物流業(yè)在全省布局的定位應以發(fā)展中草藥以及花卉物流等依賴航空類物流為主。許昌市的禹州素以中醫(yī)藥文化而聞名，2010年，中藥材種植面積40.1萬畝，中藥材生產企業(yè)33家，中藥材貿易成為禹州重要的產業(yè)之一。中藥材因其獨特的屬性，其周轉和流通都需要特殊溫度和運輸條件，因有些中草藥的特性，其保質期有限，因此，中草藥的存儲等基礎設施也需要考慮在內。目前，禹州市的中草藥生產及交易已成為全省乃至全國的中草藥重鎮(zhèn)，而隨著中醫(yī)在全世界的普及，中藥材的出口也迅速發(fā)展。另外，許昌市的鄢陵素有“花都”之名，有“鄢陵臘梅冠天下”的盛譽，其生產花卉苗木銷往全國。而綜合全省來看，近年來河南省花卉的種植面積及銷售額不斷增加，所產花卉70%銷往省外，鄢陵觀賞苗木遠銷到日本、美國等國家。在花卉物流中，鮮花主要依賴航空運輸，對運輸的溫度和時間有嚴格的控制，因此，在花卉的主產區(qū)，容易形成鮮花生產、交易、拍賣以及物流配送中心，如，荷蘭，荷蘭以郁金香著稱，而荷蘭的史基浦機場已經成為國際的鮮花交易和物流中心，供應全世界1/4的鮮花。

結合河南省物流的發(fā)展規(guī)劃、鄭州航空港的情況和許昌市的自身優(yōu)勢來看，要發(fā)展花卉及中草藥龍頭生產企業(yè)的物流功能，完善其供應鏈條，從單純的生產擴展到倉儲、運輸、配送和會展等各個物流環(huán)節(jié)，形成完善成熟的產業(yè)鏈。隨后，再由龍頭企業(yè)的帶動下逐步引導發(fā)展專門的中草藥及花卉的第三方物流企業(yè)，提供專業(yè)化的物流服務。其次，完善其特色物流的基礎設施建設，作為河南省花卉生產核心區(qū)的8個分銷轉運中心之一，須建設有一定規(guī)模的，適合花卉、中草藥的貯藏冷庫，配送中心滿足貨物的集散等基礎設施；另外，在物流信息方面，目前許昌花卉企業(yè)常用鄢陵花木網來實現(xiàn)交易、報價、物流運送等活動，但覆蓋范圍僅限于河南，并信息平臺相對孤立。而在鄭州航空港建成后，分銷中心的信息需和航空港的交易平臺實現(xiàn)共享，這樣航空港的物流園區(qū)、交易中心以及河南省8個分銷轉運中心3個層次相互協(xié)調，分別在花卉中草藥的生產、加工剪切、包裝、存儲、交易以及展示等環(huán)節(jié)實現(xiàn)全程信息化并可控可跟蹤，建立高效的現(xiàn)代物流體系[8]。

4.2 統(tǒng)一物流基礎設施的標準，發(fā)展多式聯(lián)運

首先，對供應鏈中所涉及的貨主、接貨商以及承運商所使用的包裝、托盤等設施設備統(tǒng)一化、標準化[5]，才便于實現(xiàn)公路、鐵路、航空不同交通方式之間的倒車轉換。因此，根據貨物的不同屬性，結合工業(yè)園及產業(yè)聚集區(qū)的特征進行分類，相關管理機構可以引導地區(qū)內所有生產同類同質產品的企業(yè)實現(xiàn)貨物的包裝標準化。其次，出臺相應政策，規(guī)范承運商即物流企業(yè)所使用的運輸包裝標準版和托盤標準化。在物流園以及配送中心，使用標準化的揀選、裝卸工具，這樣才能實現(xiàn)無縫運輸，實現(xiàn)真正意義上的多式聯(lián)運。

4.3 建立關鍵性物流節(jié)點，規(guī)劃物流企業(yè)以及物流園區(qū)，使之能夠相互協(xié)調共同發(fā)展

前文提出，許昌市的物流企業(yè)數量增加快，物流園區(qū)建設也方興未艾，但是都在發(fā)展的初期，缺乏監(jiān)管和規(guī)劃。要形成現(xiàn)代物流城市，就需要在公關服務機構層面，即政府相關部門對物流企業(yè)進行統(tǒng)一規(guī)劃。借鑒墨西哥的關鍵性物流節(jié)點的經驗，根據每個生產、交易活動聚集地的工業(yè)產業(yè)園區(qū)的貨物特征、貨流情況，結合周邊地區(qū)或該園區(qū)的合作物流企業(yè)在供應鏈中操作流程的步驟，設置不同級別的關鍵性物流節(jié)點，相當于物流園區(qū)，考慮其由建立物流園區(qū)而衍生出相應的經濟商業(yè)活動，建設與之配套的基礎設施。從而，使物流企業(yè)能夠充分物流園區(qū)的各種基礎設施等資源，而物流園區(qū)也可以隨之衍生出多樣的經濟商業(yè)活動，實現(xiàn)雙方共同發(fā)展。此外，設置不同級別的關鍵性物流節(jié)點，能夠使整個城市的各個物流園區(qū)之間，實現(xiàn)互補，相互協(xié)調，避免由于管理不善導致的惡性競爭。

在物流園區(qū)內，也要對物流企業(yè)實施管理。如，統(tǒng)一入駐物流園區(qū)的門檻，從而保證物流服務的質量，在園區(qū)內對不同規(guī)模的物流企業(yè)實行分類管理；如前文所述，目前各個物流園區(qū)物流公司數量眾多，規(guī)模小，多以專線車的形式存在，造成競爭激烈，效率低下。對此，結合工商業(yè)企業(yè)的商品屬性及目的地，可以引導規(guī)模相當的“專線車”，根據線路貨源目的地等因素，進行合并，組建成具有一定規(guī)模的、提供多樣化物流服務的物流企業(yè)。以此來促進第三方物流企業(yè)的發(fā)展。

4.4 逐步建立起多方共享的公益性物流信息平臺

物流信息化是發(fā)展現(xiàn)代物流體系的前提，只有高效暢通的信息溝通才能使整個供應鏈及時運轉，才能降低物流成本。許昌市各企業(yè)主要依賴萬順物流網來開展各項業(yè)務，并且所有信息為有償使用。但如果未來實現(xiàn)和航空港對接，依托航空港發(fā)展現(xiàn)代物流，并借物流活動帶來商業(yè)影響發(fā)展經濟，僅靠這樣的物流信息平臺是遠遠不夠的。因此，建立起一個由各個物流利益相關者多方共享的信息平臺，實現(xiàn)信息對稱。在信息平臺，滿足貨主、接貨商以及承運商在車輛調配、路線整合、到貨跟蹤、揀選配送及倉庫管理等供應鏈環(huán)節(jié)的各個需求，同時，也滿足公共服務機構在政務傳達、自助辦公以及在做決策時所需的各方數據分析等需求。

參考文獻

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