試論我國(guó)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施存在的不足及解決措施

柯志雄

摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的加強(qiáng)，越來(lái)越多的企業(yè)成立，雖然發(fā)展規(guī)模不大，但是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來(lái)越突出，有利于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)我國(guó)城市化進(jìn)程。而小企業(yè)在發(fā)展的同時(shí)也帶來(lái)不少的問(wèn)題，就需要加強(qiáng)對(duì)小企業(yè)的管理與制度規(guī)范。就當(dāng)前來(lái)說(shuō)，實(shí)施的小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，雖然能夠針對(duì)于小企業(yè)的規(guī)模小、業(yè)務(wù)較為簡(jiǎn)單等特性來(lái)執(zhí)行，但是在實(shí)施過(guò)程中仍舊發(fā)現(xiàn)不少的問(wèn)題，就需要進(jìn)一步改進(jìn)。本文簡(jiǎn)要分析了小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)內(nèi)容，分析當(dāng)前實(shí)施中存在的不足，并進(jìn)一步提出相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：小企業(yè)；會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；實(shí)施問(wèn)題；對(duì)策

從當(dāng)前來(lái)看，我國(guó)小企業(yè)的數(shù)量眾多，發(fā)展規(guī)模較小，在經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素中占據(jù)著一定的比例，有利于緩解我國(guó)嚴(yán)峻的就業(yè)問(wèn)題，維持社會(huì)穩(wěn)定，并且還有利于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)更進(jìn)一步發(fā)展。為了進(jìn)一步促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展的規(guī)范化與適應(yīng)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的需要，《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》就順應(yīng)而生，有利于提高小企業(yè)會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，在實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》以來(lái)，雖然取得了不少的成效，但也發(fā)現(xiàn)其中存在著不少的問(wèn)題，這就需要對(duì)此進(jìn)行研究與分析，采取針對(duì)性的對(duì)策加以解決，進(jìn)而真正的發(fā)揮出《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的作用。

一、小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行具有其必要性

（一）小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位

從小企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位來(lái)看，小企業(yè)在我國(guó)企業(yè)總數(shù)中占據(jù)的比例較高，其發(fā)展也較為靈活，能夠提供許多的就業(yè)崗位，有利于緩解當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形式。除此之外，小企業(yè)的發(fā)展極具有創(chuàng)新力，在專利權(quán)、新產(chǎn)品、新技術(shù)等新興領(lǐng)域上，小企業(yè)作出了非常大的貢獻(xiàn)。而原有的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)小企業(yè)來(lái)說(shuō)，適應(yīng)性不強(qiáng)，存在著諸多不相符之處，為此，就需要推動(dòng)小會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，來(lái)進(jìn)一步促進(jìn)小企業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。

（二）小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的作用

從《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》實(shí)施的作用來(lái)說(shuō)，推動(dòng)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，有助于提高小企業(yè)財(cái)務(wù)行為的規(guī)范性，為管理者的決策提供更為科學(xué)的依據(jù)，提高會(huì)計(jì)核算水平與質(zhì)量，來(lái)推動(dòng)小企業(yè)更好的發(fā)展。另一方面，小企業(yè)會(huì)計(jì)核算質(zhì)量的提升，也有利于幫助稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)展稅收征收工作，強(qiáng)化對(duì)小企業(yè)的監(jiān)督能力，緩解當(dāng)前小企業(yè)發(fā)展中容易遇到的融資難問(wèn)題。

二、我國(guó)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施中存在的不足

（一）財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制問(wèn)題

小企業(yè)與一般企業(yè)相比，發(fā)展規(guī)模較小，在內(nèi)部的管理制度上也會(huì)存在許多不規(guī)范之處。很多小企業(yè)屬于家族企業(yè)，企業(yè)內(nèi)部許多重要的管理崗位大都是由家族成員組成，就會(huì)模糊管理的界限，個(gè)人財(cái)產(chǎn)與企業(yè)財(cái)產(chǎn)容易相互混合，企業(yè)財(cái)產(chǎn)被家族成員隨意處置或者是使用的行為非常常見(jiàn)。由于內(nèi)部管理與控制不夠完善，在很多情況下，有些人會(huì)為了自身的個(gè)人利益而將個(gè)人的開(kāi)銷花費(fèi)也拿到企業(yè)進(jìn)行報(bào)銷，歸根到企業(yè)的經(jīng)費(fèi)支出中，這非常容易影響到小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果與其真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況，從而就容易使得經(jīng)營(yíng)者做出不科學(xué)的決策，影響到企業(yè)的政策經(jīng)營(yíng)。

（二）對(duì)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則認(rèn)識(shí)不夠到位

小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)布的目的是為了能夠獲取到企業(yè)更加真實(shí)、全面的會(huì)計(jì)信息，出于規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算，完善稅務(wù)工作的美好愿望，但是在實(shí)際的執(zhí)行過(guò)程中卻背離甚遠(yuǎn)。小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施過(guò)程中，由于對(duì)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的認(rèn)識(shí)不夠全面，有很多基礎(chǔ)性工作沒(méi)有落實(shí)到實(shí)處，各個(gè)部門在開(kāi)展工作的時(shí)候，缺乏相互合作與協(xié)調(diào)，再加上監(jiān)督力度的弱化，很多小企業(yè)的財(cái)務(wù)人員對(duì)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)范不夠重視，在實(shí)際工作中就沒(méi)有認(rèn)真的執(zhí)行。還有一些小企業(yè)會(huì)計(jì)工作者會(huì)認(rèn)為原有的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更有利于企業(yè)的發(fā)展，或者是更加熟悉原有的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，而小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則推行后，對(duì)于新增的會(huì)計(jì)科目與需要作出調(diào)整的會(huì)計(jì)核算方面的實(shí)務(wù)處理能力就會(huì)降低。

（三）小企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息存在著虛假的現(xiàn)象

從實(shí)際中來(lái)看，小企業(yè)由于會(huì)計(jì)核算不夠規(guī)范或者是不夠重視企業(yè)的財(cái)務(wù)管理方面的工作，就容易導(dǎo)致提供的會(huì)計(jì)信息存在著失真的現(xiàn)象。我國(guó)小企業(yè)的數(shù)量大，發(fā)展程度良莠不齊，再加上相關(guān)會(huì)計(jì)規(guī)范不夠完善，使得很多小企業(yè)在開(kāi)展會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)處理工作的時(shí)候，并沒(méi)有按照相關(guān)規(guī)定來(lái)進(jìn)行，有部分企業(yè)甚至是為了自身的利益，就冒著違法的風(fēng)險(xiǎn)，在企業(yè)的會(huì)計(jì)憑證與報(bào)表上做手腳，故意提供虛假的會(huì)計(jì)信息。而這一行為也違反了相關(guān)的會(huì)計(jì)法律法規(guī)的規(guī)定，違背了作為一個(gè)會(huì)計(jì)人員應(yīng)該具備的基本職業(yè)操守，不僅不利于企業(yè)的后續(xù)發(fā)展，在一定程度上也給國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)不良的影響。

（四）小企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員的素質(zhì)水平不高

從當(dāng)前來(lái)說(shuō)，小企業(yè)會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)不高，是制約企業(yè)會(huì)計(jì)核算發(fā)展的重要原因，同時(shí)也是小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在執(zhí)行中遇到的難題之一。小企業(yè)會(huì)計(jì)崗位的準(zhǔn)入門檻較低，對(duì)一些財(cái)務(wù)人員來(lái)說(shuō)，只需要具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)就能夠勝任該工作，更有甚者連該項(xiàng)證書(shū)都沒(méi)有，只是會(huì)處理簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)。人員的專業(yè)技能素質(zhì)較低，對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)與財(cái)務(wù)知識(shí)方面的學(xué)習(xí)與理解能力較弱，就會(huì)制約小企業(yè)會(huì)計(jì)核算水平的提高，使得會(huì)計(jì)信息不夠全面、真實(shí)。除此之外，由于小企業(yè)的發(fā)展規(guī)模不大，企業(yè)的綜合實(shí)力不強(qiáng)，還是有很多的小企業(yè)會(huì)計(jì)人員采用手工記賬的方式來(lái)開(kāi)展會(huì)計(jì)核算工作，一些先進(jìn)的現(xiàn)代化信息技術(shù)系統(tǒng)的應(yīng)用程度不到，也就會(huì)阻礙企業(yè)會(huì)計(jì)質(zhì)量與水平的提高。

三、我國(guó)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中不足問(wèn)題的解決措施

（一）建立健全小企業(yè)的內(nèi)部控制與管理制度

對(duì)小企業(yè)來(lái)說(shuō)，要想促進(jìn)企業(yè)順利發(fā)展，就需要改變企業(yè)現(xiàn)有的管理制度，健全內(nèi)部控制與管理制度，完善管理理念與方式，用制度的保障來(lái)解決小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行中的不足。首先，對(duì)于日常的經(jīng)營(yíng)與管理，需要制定一些嚴(yán)格的制度規(guī)范，來(lái)引導(dǎo)管理者與人員能夠更好的開(kāi)展工作。如對(duì)于材料的采購(gòu)，需要有一套嚴(yán)格的采購(gòu)規(guī)范，包括采購(gòu)的審批、購(gòu)買以及相關(guān)憑證的管理等環(huán)節(jié)。其次，小企業(yè)還應(yīng)該要重視崗位的設(shè)置，明確各個(gè)崗位的工作范圍與其職責(zé)權(quán)限，各個(gè)崗位應(yīng)該要相互監(jiān)督，來(lái)提高企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督能力。最后，還應(yīng)該要重視審批手續(xù)制度的完善，在報(bào)表處理上，需要注明企業(yè)的每一筆款項(xiàng)的用途與去向，嚴(yán)格的檢查原始的單據(jù)與憑證，特別是對(duì)于一些重大的款項(xiàng)處理上，更是需要有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的簽字與說(shuō)明。從企業(yè)的內(nèi)部控制與管理制度入手，嚴(yán)格按照相關(guān)的制度規(guī)范開(kāi)展工作，能夠大大提升小企業(yè)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范性，更好的踐行小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的相關(guān)規(guī)定。

（二）小企業(yè)需要盡快完善內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制

從當(dāng)前來(lái)說(shuō)，一些小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中會(huì)因?yàn)槊媾R巨大的風(fēng)險(xiǎn)而發(fā)生倒閉的現(xiàn)象，這是由于企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制不夠完善造成的。為此，要解決小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行中的不足之處，就需要健全企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制。一方面，需要重視對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)崗位工作的監(jiān)督與審查。比如說(shuō)對(duì)出納崗位的審查，需要對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款進(jìn)行定期的審查與監(jiān)管，確保賬實(shí)相符。另一方面，針對(duì)于企業(yè)的應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款等款項(xiàng)，需要加強(qiáng)對(duì)往來(lái)單位的審查，來(lái)提高會(huì)計(jì)的真實(shí)性。此外，針對(duì)于小企業(yè)容易存在著家族管理的行為，需要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部崗位的審查，堅(jiān)持不相容職位相分離的原則。完善企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督與管理機(jī)制，有利于提升企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，也能夠提高企業(yè)吸收小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的能力，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)更好的發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革開(kāi)放步伐的深入，我國(guó)小企業(yè)蓬勃發(fā)展，數(shù)量越來(lái)越多，小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，有利于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)更進(jìn)一步發(fā)展。但是，小企業(yè)在會(huì)計(jì)核算、內(nèi)部管理上卻存在著諸多不足之處，再加上《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)許多的問(wèn)題，如監(jiān)督力不強(qiáng)、認(rèn)識(shí)不夠到位等等，就不利于小企業(yè)更進(jìn)一步發(fā)展成為大企業(yè)。為此，就需要加強(qiáng)對(duì)我國(guó)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的探討，分析其中存在的不足之處，進(jìn)而提出相應(yīng)的解決措施，這樣更有利于促進(jìn)小企業(yè)的順利發(fā)展。

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（作者單位：東莞市真廣財(cái)稅管理顧問(wèn)有限公司）