新時期國企財務(wù)管理與內(nèi)部控制體系建設(shè)

都寧寧

摘要：市場競爭日益激烈，國企要想長遠(yuǎn)、穩(wěn)定的發(fā)展就需要做好財務(wù)管理與內(nèi)部控制，對國企資金進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃、流通預(yù)測、監(jiān)督控制的工作。財務(wù)管理工作與內(nèi)部控制工作之間具有緊密的聯(lián)系，因此應(yīng)該要準(zhǔn)確把握二者之間的聯(lián)系，能夠為企業(yè)的發(fā)展指出科學(xué)的發(fā)展方向，促進(jìn)財務(wù)管理和內(nèi)部控制體系的建立。本文分析了新時期國企財務(wù)管理與內(nèi)部控制體系建設(shè)策略。

關(guān)鍵詞：新時期；國企；財務(wù)管理；內(nèi)部控制體系；建設(shè)

財務(wù)管理工作是企業(yè)發(fā)展的重要核心內(nèi)容，也為企業(yè)的內(nèi)部控制提供科學(xué)的依據(jù)。新時期下國企的管理人員應(yīng)該要認(rèn)識到財務(wù)管理和內(nèi)部控制之間的關(guān)系，解決存在的問題，采用有效的措施促進(jìn)體系建設(shè)。

一、國企財務(wù)管理和內(nèi)部控制體系建設(shè)的意義

（一）提高管理質(zhì)量

國企中財務(wù)管理和內(nèi)部控制之間具有緊密聯(lián)系，但是也有很多問題，這就使得在建立體系時會出現(xiàn)一些不均等的情況。但是在制度實(shí)踐中 ，還是可以提高企業(yè)的管理質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）強(qiáng)化企業(yè)外部抗風(fēng)險能力

企業(yè)內(nèi)部管理的質(zhì)量會影響到企業(yè)外部風(fēng)險的控制。特別是在新時期國企深化企業(yè)制度中，通過體系的建立，可以將制度管理之間的關(guān)聯(lián)性充分發(fā)揮出來。因此，優(yōu)化內(nèi)部管理制度可以加強(qiáng)外部抗風(fēng)險能力。

二、國企財務(wù)管理和內(nèi)部控制存在的問題

（一）管理者缺乏強(qiáng)烈的管理意識

當(dāng)前國企發(fā)展中部分管理者管理意識不強(qiáng)烈的問題，對制度的重視程度以及實(shí)施都不夠，這是因為部分國企中的管理人員缺乏對內(nèi)部控制理念正確、全面的認(rèn)識，沒有認(rèn)識到其重要性，對自身經(jīng)營目標(biāo)也不是很理解，使得在建立內(nèi)部控制理念時出現(xiàn)體系不夠全面的問題；另外，國企中各級員工，缺乏對財務(wù)管理制度的科學(xué)、有效的分析，使得制度沒有落實(shí)，制度內(nèi)容只停留在表面上，這使得企業(yè)管理內(nèi)容出現(xiàn)停滯現(xiàn)象。

（二）財務(wù)管理與內(nèi)部控制存在脫節(jié)現(xiàn)象

當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，已經(jīng)有部分國企認(rèn)識到財務(wù)管理和內(nèi)部控制之間的關(guān)系，及其對企業(yè)發(fā)展的重要性[1]。但是在實(shí)際內(nèi)部管理中，在建設(shè)理念時，并沒有充分的分析企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展情況，而是繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的財務(wù)控制理念和內(nèi)部管理理念，沒有結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，這就使得企業(yè)內(nèi)部管理和財務(wù)控制理念建設(shè)上受到了影響。另外，還有部分國企在實(shí)際管理中，在財務(wù)管理和內(nèi)部控制的模式上出現(xiàn)了沖突，存在矛盾的地方，限制了監(jiān)督管理機(jī)制的建立，讓國企中財務(wù)管理和內(nèi)部控制上出現(xiàn)了相脫離的問題。

（三）制度執(zhí)行能力差

在國企發(fā)展中，如果在責(zé)任和權(quán)利方面不一致就會導(dǎo)致執(zhí)行能力出現(xiàn)問題。在實(shí)踐中，國企中也存在內(nèi)部控制制度和工作人員執(zhí)行能力不一致的現(xiàn)象，這也是出現(xiàn)責(zé)任和權(quán)利不統(tǒng)一問題的主要原因。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，已經(jīng)有很多的過去認(rèn)識到存在的因素，然而在調(diào)整制度時，還是會受到改革管理理念的制約。

三、新時期國企財務(wù)管理與內(nèi)部控制體系建設(shè)策略

（一）建立健全現(xiàn)金盤點(diǎn)和銀行對賬制度

國企財務(wù)部門要注重對現(xiàn)金盤點(diǎn)和銀行對賬的管理，不斷完善制度，每天都應(yīng)該做好現(xiàn)金日記賬及庫存現(xiàn)金余額的核對工作，這是為了保證貨幣資金收付不出問題，對于貨幣資金的完整、安全問題則應(yīng)該交由出納負(fù)責(zé)。要定期或者不定期的對現(xiàn)金進(jìn)行盤點(diǎn)，最多3個月要進(jìn)行一次庫存現(xiàn)金的突擊檢查工作，及時的發(fā)現(xiàn)和解決問題，并且要查清原因，將責(zé)任落實(shí)到相關(guān)負(fù)責(zé)人身上。

（二）提高企業(yè)財務(wù)管理和內(nèi)部控制人員素質(zhì)

人員對企業(yè)發(fā)展也非常重要，因此企業(yè)需要提高工作人員的素質(zhì)，要從上崗標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行嚴(yán)要求，主動的吸收高素質(zhì)的人才，從整體上提高財務(wù)管理和內(nèi)部控制人員的素質(zhì)。另外，對內(nèi)企業(yè)應(yīng)該為工作人員提供教育培訓(xùn)，管理者應(yīng)該積極組織相關(guān)的培訓(xùn)活動，讓相關(guān)工作人員能夠積極的參加培訓(xùn)，讓更多的人能夠提高自身的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)，及時更新員工的知識，讓員工更好的發(fā)揮自己的作用，提高財務(wù)管理和內(nèi)部控制的工作效率。

（三）利用信息化技術(shù)來提高資金利用水平

當(dāng)前信息技術(shù)發(fā)展迅速，被應(yīng)用到了多個領(lǐng)域中，在國企財務(wù)管理中應(yīng)用該技術(shù)，可以讓資金預(yù)算方案更加準(zhǔn)確，并且讓預(yù)算計算的速度也得到提升，可以有效的對財務(wù)活動進(jìn)行集中控制管理。利用信息化技術(shù)在計算精度以及速度方面要得到極大的提升，可以自動的對數(shù)據(jù)進(jìn)行加工和處理，可以避免因為人為因素而造成的干擾，計算出準(zhǔn)確的結(jié)果。另外，該技術(shù)的應(yīng)用還可以為企業(yè)提供更合理、科學(xué)的會計處理方法。比如國企過去采用的是手工記賬的形式，一般會計處理時都使用后進(jìn)先出法、先進(jìn)先出法以及移動加權(quán)平均法，這些方法的具體操作都很麻煩，讓財務(wù)資金的相關(guān)工作人員也增加了工作量[2]。采用信息技術(shù)之后，則有效改善了這一問題，可以提高對資金的利用水平，極大的減少了工作人員的工作量，為建設(shè)財務(wù)管理與內(nèi)部控制體系提供了新的平臺。

（四）將財務(wù)內(nèi)部控制體系和會計信息工作放在重要位置

財務(wù)管理是企業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容，因此企業(yè)要想長遠(yuǎn)、穩(wěn)定的發(fā)展，就需要建立有效、科學(xué)的財務(wù)內(nèi)部控制體系。企業(yè)要制定并且不斷完善內(nèi)部審計、撥款報賬審批、預(yù)算資金使用等規(guī)章制度，健全審核審批制度。企業(yè)應(yīng)該要健全內(nèi)部控制系統(tǒng)，將內(nèi)部業(yè)務(wù)會審、財務(wù)會審及重大決策會審都加入帶內(nèi)部控制系統(tǒng)中，沒有經(jīng)過內(nèi)控深刻的事項則不能通過；企業(yè)可以將健全的制度編制成手冊，并且通過多樣的形式推廣給員工，比如企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)平臺、門戶網(wǎng)站等，要注重對員工的教育培訓(xùn)，讓所有員工都能正確的認(rèn)識到內(nèi)部控制工作的重要性，在此基礎(chǔ)上能夠注定的去遵守及落實(shí)每一項制度。企業(yè)在管理時需要堅持以人為本，實(shí)現(xiàn)人的價值，完善人才發(fā)展策略，建立一個人才庫，優(yōu)化配置人才，相互之間實(shí)現(xiàn)良好配合，堅持完善相關(guān)的激勵機(jī)制，讓青年財務(wù)人員能夠自學(xué)考取有關(guān)的證書，對每項活動中表現(xiàn)優(yōu)秀的造價工程師給予表彰，為財務(wù)管理及內(nèi)部控制體系的建立提供人才基礎(chǔ)。

（五）從細(xì)節(jié)入手加強(qiáng)制度建設(shè)

要加強(qiáng)制度建設(shè)，國企就需要先做好內(nèi)部工作，能夠主動、積極的提高會計信息披露質(zhì)量，讓企業(yè)和外部投資者二者之間的信息是一致的，減少融資成本，提高企業(yè)的投資效率，讓企業(yè)能夠長遠(yuǎn)、穩(wěn)定的發(fā)展。另外，還需要注重建設(shè)國企財務(wù)報告服務(wù)性機(jī)構(gòu)及財務(wù)披露系統(tǒng)。對企業(yè)投資項目的相關(guān)財務(wù)情況，要依據(jù)動態(tài)的分析方法進(jìn)行有效分析。如果項目是有發(fā)展前景，財務(wù)基礎(chǔ)、行業(yè)成長性良好，那么即使財務(wù)指標(biāo)暫時不是很好，也不能因為這個而否定項目；相反，如果前幾項情況都不好，那么即使財務(wù)指標(biāo)情況很好，也不能說項目是有發(fā)展性的。項目的財務(wù)狀況的表現(xiàn)和一定時期的會計政策、長短期的財務(wù)目標(biāo)之間存在緊密的聯(lián)系，當(dāng)前對企業(yè)投資項目的財務(wù)分析情況也會影響到未來，這就需要用發(fā)展的眼光看投資項目的財務(wù)狀況，有助于財務(wù)管理和內(nèi)部控制體系的建設(shè)。

（六）建立資金業(yè)務(wù)崗位責(zé)任制

企業(yè)財務(wù)中都會有貪污舞弊的現(xiàn)象發(fā)生，要想避免和減少這一問題，就需要建立資金業(yè)務(wù)崗位責(zé)任制，尤其是要明確出納這一崗位，出納人員也不應(yīng)該身兼多職，如債務(wù)明細(xì)分類賬登記等。還要避免將企業(yè)資金業(yè)務(wù)辦理交給一個人辦理，對資金業(yè)務(wù)要崗位分離，崗位之間應(yīng)該做好相互監(jiān)督和制約，避免貪污舞弊問題發(fā)生[3]。

（七） 建設(shè)高效的績效和激勵制度

國企管理者應(yīng)該不斷加強(qiáng)自己的素質(zhì)及管理能力，這就需要不斷的進(jìn)行學(xué)習(xí)，能夠掌握有效的績效考核相關(guān)辦法，充分了解和掌握其他內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、文化精神等多項因素，參考經(jīng)濟(jì)增加值、凈現(xiàn)值等多項財務(wù)理論，綜合這些內(nèi)容，制定出有效的機(jī)構(gòu)績效考核目標(biāo)，包括對機(jī)構(gòu)中人員的考核，加大對具體執(zhí)行和管理工作的監(jiān)督力度，能夠保證工作實(shí)際情況和績效目標(biāo)是相同的，還需要對實(shí)際情況和績效目標(biāo)之間的差異原因進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行獎懲，能夠充分激發(fā)工作人員的積極性，更好的為企業(yè)工作，最終促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

四、結(jié)束語

綜上所述，在國企發(fā)展中，內(nèi)部控制和財務(wù)管理是聯(lián)系緊密的，二者在企業(yè)發(fā)展中都發(fā)揮這重要的作用，因此企業(yè)應(yīng)該積極的建立體系，采取有效的策略，如加強(qiáng)對財務(wù)管理人員的培訓(xùn)，使用信息技術(shù)提高資金利用水平，建立資金業(yè)務(wù)崗位責(zé)任制等，促進(jìn)體系的建設(shè)，讓國企能夠長遠(yuǎn)、穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙子妮.淺析新時期國企財務(wù)管理與內(nèi)部控制體系的相關(guān)性[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2014.

[2]葉生英.試述企業(yè)財務(wù)管理與內(nèi)部控制體系之間的相關(guān)性[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2012.

[3]李朝逢.試論新時期國企財務(wù)管理與內(nèi)部控制體系的建設(shè)[J].商，2012.

（作者單位：煙臺海港物業(yè)管理有限公司）