京津冀地區(qū)環(huán)境規(guī)制對生態(tài)效率的影響研究

摘要：本文以京津冀地區(qū)2000-2014年的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，使用超效率DEA的方法對京津冀地區(qū)的生態(tài)效率進(jìn)行了測算，結(jié)果發(fā)現(xiàn)京津冀地區(qū)的生態(tài)效率在時間和空間上有很大差別，且不具有顯著的線性趨勢。本文使用Eviews6.0分析了環(huán)境規(guī)制對于生態(tài)效率的影響，結(jié)果顯示環(huán)境規(guī)制與生態(tài)效率之間存在顯著的正相關(guān)關(guān)系，加強(qiáng)環(huán)境規(guī)制能夠有效地提高京津冀地區(qū)的而生態(tài)效率，改變生活環(huán)境，基于此本文從環(huán)境規(guī)制的角度提出了幾點建議。

關(guān)鍵詞：環(huán)境規(guī)制；生態(tài)效率；超效率DEA

改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展，然而，我們經(jīng)濟(jì)增長奇跡的背后卻隱藏著諸多亟待解決的環(huán)境問題。近年來，黨和政府對與環(huán)境的問題尤為關(guān)注，在這種大的背景之下，京津冀地區(qū)嚴(yán)重的空氣污染使我們對該地區(qū)的環(huán)境規(guī)制政策產(chǎn)生懷疑：京津冀地區(qū)的環(huán)境規(guī)制是否真正達(dá)到了既保護(hù)環(huán)境有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的？基于此，本文生態(tài)效率的角度出發(fā)，以京津冀地區(qū)2000—2014年數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，探索環(huán)境規(guī)制對生態(tài)效率的影響。

1.文獻(xiàn)綜述

到目前為止，關(guān)于環(huán)境規(guī)制對生態(tài)效率的影響的實證研究相對較少，對于環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，學(xué)者們存在很大的分歧，總的來說，一共有三種不同的觀點。第一是“不利論”，核心是“合規(guī)成本說”；第二觀點稱為“有利論”，也被稱為“波特假說”；第三為“綜合觀點”，該觀點認(rèn)為環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響受到眾多因素的影響，因此其綜合效應(yīng)的結(jié)果不確定或?qū)Σ煌氖袌鲋黧w不一致。國內(nèi)對于環(huán)境規(guī)制的研究雖然起步較晚，但是取得了一定的研究成果。楊文舉（2015）的研究表明工業(yè)環(huán)境績效普遍較差且省際差異較大，其地區(qū)分布格局沒有顯著變化；地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化兩個方面）、企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)、對外開放度和環(huán)境規(guī)制水平與工業(yè)環(huán)境績效正相關(guān)，而行業(yè)結(jié)構(gòu)和能源投入強(qiáng)度與之負(fù)相關(guān)。

2.區(qū)域生態(tài)效率的測算

現(xiàn)有測算生態(tài)效率的方法主要為數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）方法，使用DEA方法可以解決生態(tài)效率指標(biāo)中“生態(tài)環(huán)境影響”項的多種資源消耗和污染排放的單位不一致問題。根據(jù)生態(tài)效率指標(biāo)公式，我們將環(huán)境污染與資源消耗作為DEA模型的投入項，而將產(chǎn)出和服務(wù)價值作為DEA模型的產(chǎn)出項。

為了更加全面地反映京津冀地區(qū)區(qū)域生態(tài)效率及其變動狀況，我們選取了2000—2014年京津冀地區(qū)的相關(guān)資源消耗、環(huán)境污染和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，進(jìn)行區(qū)域生態(tài)效率測算。對應(yīng)相關(guān)模型，同時主要關(guān)注工業(yè)領(lǐng)域，具體的測算結(jié)果見表1。從表1中我們可以看出，21世紀(jì)以來，京津冀地區(qū)的生態(tài)效率并沒有呈現(xiàn)出明顯的趨勢，但是從平均值的角度來說，天津市的生態(tài)效率高于北京市和河北省。

3.環(huán)境規(guī)制對生態(tài)效率的影響研究

接下來分析環(huán)境規(guī)制對生態(tài)效率的影響。本文模型中的引入其他控制變量，這些變量有：人均地區(qū)生產(chǎn)總值（AVGDP）及其二次方（AVGDP2），對數(shù)資本勞動比（LNKL），工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重（GYGDP）。

進(jìn)行回歸，得到的回歸結(jié)果顯示，生態(tài)效率（EE）與環(huán)境規(guī)制（EG）、人均地區(qū)生產(chǎn)總值（AVGDP）、工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重（GYGDP）具有顯著的正相關(guān)關(guān)系；與對數(shù)資本勞動比（LNKL）呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。

4.結(jié)論及政策建議

根據(jù)以上分析，我們發(fā)現(xiàn)京津冀地區(qū)的生態(tài)效率在不同地區(qū)不同時間存在很大的差異，而且不存在顯著的線性趨勢；通過對其影響因素研究發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制與生態(tài)效率有顯著地正相關(guān)關(guān)系。從環(huán)境規(guī)制的角度提出以下相關(guān)建議：

第一，完善環(huán)境規(guī)制政策與經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的協(xié)調(diào)性。規(guī)制政策的目的是改善環(huán)境問題，但不能制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要遵循環(huán)境規(guī)制政策。第二，提高環(huán)境規(guī)制貫徹落實的效率。提高環(huán)境監(jiān)控權(quán)威，提高環(huán)境環(huán)保部對地方環(huán)保局的監(jiān)督管理能力。第三，誰污染誰治理，加強(qiáng)污染責(zé)任，貫徹付費原則。從源頭上預(yù)防污染、控制污染，讓污染者承擔(dān)污染防治和控制的合理成本，減少環(huán)境成本轉(zhuǎn)移帶來的經(jīng)濟(jì)利益。第四，明確責(zé)任，協(xié)調(diào)跨區(qū)域、跨部門之間的利益。借助國家環(huán)保部門的權(quán)威，進(jìn)一步完善環(huán)境分級管理體制，明確劃分中央政府和地方政府的環(huán)保事權(quán)及節(jié)能減排在地方政府的責(zé)任。

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作者簡介：

盧晶晶（1992.09- ），女，漢族，河北秦皇島人，碩士研究生在讀，現(xiàn)就讀于遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，國民經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè).