試析機關黨建工作發(fā)展趨勢

周軍文

【摘要】信息網(wǎng)絡化時代對機關黨建工作提出新要求，帶來新挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡黨建由于具有便捷性、交互性、公開性、海量性等獨特優(yōu)勢，已然成為機關黨建工作的發(fā)展趨勢。而信息網(wǎng)絡化的時代語境，則為機關黨建工作網(wǎng)絡化發(fā)展趨勢提供了適宜的外在環(huán)境。因此，網(wǎng)絡黨建適逢其時、正當其勢。

【關鍵詞】網(wǎng)絡黨建；機關黨建；發(fā)展趨勢

面對信息網(wǎng)絡化的社會發(fā)展新形勢，黨的建設亦要順應時代潮流，與時俱進，積極探索和創(chuàng)新黨建工作的新途徑、新方式。因此，胡錦濤同志進一步指出，要學習和熟悉信息網(wǎng)絡，善于運用信息網(wǎng)絡，提高運用信息網(wǎng)絡進行引導和管理的能力。可見，運用網(wǎng)絡加強黨的建設即網(wǎng)絡黨建已成為提升機關黨建工作科學化水平的必然選擇和發(fā)展趨勢，成為機關黨建工作的時代性課題。

一、機關網(wǎng)絡黨建概述

隨著網(wǎng)絡技術的發(fā)展成熟，信息的獲取、加工、傳遞和分配逐步實現(xiàn)網(wǎng)絡化，從而達到信息的共享和交互，并引發(fā)人類生存的包括政治、商業(yè)甚至個人生活等一切領域的革命性變化。黨建工作亦不例外，網(wǎng)絡黨建應時而生。網(wǎng)絡黨建既是網(wǎng)絡信息技術和黨建工作相結合的重要平臺，也是黨建工作現(xiàn)代化在工作領域和工作手段、方式上的綜合創(chuàng)新，其實質就是利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術對傳統(tǒng)黨建在信息傳播、信息溝通等領域所進行的一種創(chuàng)新、拓展和延伸，目的是將這一現(xiàn)代化的工具引入黨的建設的各個領域，以全面推進黨的建設新的偉大工程。同樣地，網(wǎng)絡黨建也是機關黨建的重要內(nèi)容和創(chuàng)新方式，而且機關網(wǎng)絡黨建要積極探索和先行實踐，緊緊圍繞本機關中心工作，根據(jù)機關黨建工作的規(guī)律和特點，構建長效工作機制，發(fā)揮排頭兵作用，以帶動其他單位網(wǎng)絡黨建工作的全面鋪開，這是由機關黨建工作的任務要求和職責定位決定的。胡錦濤總書記指出：“黨和國家各級機關是黨代表人民執(zhí)掌政權的領導機構，是堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧的指揮部、參謀部和執(zhí)行部。因此，機關黨建比一般基層黨組織建設具有更特殊更重要的意義和更高的要求，必須適應新形勢、新任務的要求，走在基層黨組織建設的前頭。”網(wǎng)絡黨建就是當前新形勢、新任務對機關黨建的要求。在網(wǎng)絡黨建方面，機關黨建也必須走在前頭，必須充分利用信息網(wǎng)絡技術加強黨的思想、組織、作風、制度建設，最大限度地發(fā)揮網(wǎng)絡黨建在改革創(chuàng)新、服務管理等方面的作用。

二、黨建工作的發(fā)展趨勢——網(wǎng)絡黨建

較之于傳統(tǒng)黨建，網(wǎng)絡黨建具有其獨特優(yōu)勢。也正因為網(wǎng)絡黨建所具有的獨特優(yōu)勢，才從內(nèi)在方面決定了其先進性與科學性，因而代表了黨建工作的發(fā)展趨勢。網(wǎng)絡黨建的優(yōu)勢主要體現(xiàn)為如下四個方面：

1、便捷性

文件、廣播、報紙、宣傳欄、座談、課堂教學、個別談話、有組織的集體活動等傳統(tǒng)黨建方式，極大地受制于空間和時間等因素，其覆蓋面有限。網(wǎng)絡技術的發(fā)展，為我們開展黨建工作提供了現(xiàn)代化的手段，拓展了工作的空間和渠道，形成了新的黨建方法，使得黨建工作可以很方便地進行。通過網(wǎng)絡黨建，能及時了解、即時傳播文字、聲音、圖像、視頻等各種形態(tài)的大量黨建信息，極大提高黨建工作的效率。

2、交互性

傳統(tǒng)的黨建工作方式一般是自上而下進行的，往往體現(xiàn)的是組織的意圖，黨建工作者與工作對象少有溝通交流。而網(wǎng)絡黨建分散式的溝通結構，令傳統(tǒng)的單項溝通改變?yōu)槎嘞虻牧Ⅲw溝通，實現(xiàn)一對一、一對多、多對多的同步或異步交互。在網(wǎng)絡黨建中，實施者和接受者在實踐過程中具有較強的交互性，可以平等、自由地進行交流，暢所欲言，敞開心扉。通過網(wǎng)絡黨建，黨組織能夠及時了解黨員的思想動態(tài)，可以充分發(fā)揚民主，密切聯(lián)系群眾；廣大黨員亦能充分表達訴求，積極參與決策，較好地體現(xiàn)了黨員的主體地位，并提高了黨務決策的科學性，增強了決策執(zhí)行的群眾基礎。

3、公開性

傳統(tǒng)黨建方式受時空等外界因素制約，往往存在公開性不足的問題，黨組織即便是主觀上想要做到黨務公開，也因為手段有限、交互性不足等原因，很難做到事事公開；即使已予公開，公開的程度和范圍也很有限，在時效性上也難有保障。網(wǎng)絡黨建通過信息交流平臺，能夠實現(xiàn)網(wǎng)絡問政，推進黨務公開，將時事熱點、黨建聚焦、黨務活動、黨務決策等進行公開，自覺接受網(wǎng)上投訴、質疑和批評，可以構建全方位、多層次、連續(xù)性的監(jiān)督格局，充分確保黨員的知情權和監(jiān)督權，提高黨建工作的內(nèi)在質量和外在影響。

4、海量性

眾所周知，傳統(tǒng)黨建方式受時空限制，儲存和傳播的信息量十分有限，且存在更新不及時等問題。網(wǎng)絡黨建方式則因無數(shù)終端制作信息的共享和網(wǎng)絡的強大復制功能，其信息量幾乎不受限制，這樣就能不斷滿足人們對黨建信息的海量性和多樣性需求，大大提高服務群眾的效率和質量，增強了黨建內(nèi)容的表現(xiàn)力和吸引力。

正是基于這些優(yōu)勢，利用網(wǎng)絡加強黨的建設也成為了當代政黨政治中的潮流，政黨及其領導人紛紛建立專門網(wǎng)站，用于聯(lián)系公（選）民、服務社會活動以及政黨自身的組織建設等。鮮活的社會現(xiàn)實充分證明，網(wǎng)絡黨建已成為黨建工作的發(fā)展趨勢，在國內(nèi)如是，在全球范圍內(nèi)亦如是。

三、機關網(wǎng)絡黨建的外在環(huán)境——信息網(wǎng)絡化的時代語境

網(wǎng)絡黨建之所以成為黨建工作的發(fā)展趨勢，除了內(nèi)在決定因素，適宜的外部環(huán)境也是不可或缺的條件。網(wǎng)絡化已經(jīng)為當今時代打上了深深的烙印，信息網(wǎng)絡化的進程可謂遠未結束，以信息網(wǎng)絡化標簽這個時代，當無異議。可以說，信息網(wǎng)絡化的時代語境是網(wǎng)絡黨建迅速崛起與迅猛發(fā)展的外在條件。新時期黨的建設必須面對這一時代語境。黨的建設欲與時俱進，必須以信息化為前提，有效地運用信息網(wǎng)絡手段推動黨的建設。

1、網(wǎng)絡黨建是應對思想多元化競爭的必然要求

信息網(wǎng)絡化時代是以信息為核心的時代，加上網(wǎng)絡技術的運用，更呈現(xiàn)出全球化、一體化、無界化特征，各種信息相互交織、相互滲透。進步的與落后的、封建的與革命的、激進的與保守的，各種思想雜陳，精華與糟粕共存。信息的多元化，進而帶來信息的競爭性，各種信息相互較量和爭奪。而我們黨是以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論等先進理論為指導的，要讓黨員用這些先進思想理論武裝自己，保住思想文化陣地，就必須提供一個同等高效的網(wǎng)絡平臺（即網(wǎng)絡黨建平臺）。因此，我們應將黨建網(wǎng)絡作為黨的思想教育和理論宣傳的一個主要陣地和渠道，及時、準確、充分傳播黨的理論、方針、政策和政治主張，直面思想碰撞和競爭，積極參與較量，在競爭中體現(xiàn)我黨思想理論的先進和優(yōu)勢，從而占領思想理論的高地。

2、網(wǎng)絡黨建是有效引導社會輿論的必然要求

在信息網(wǎng)絡化時代，社會輿論的形成雖然也有傳統(tǒng)的報紙、書刊等媒介的參與，但更多地通過網(wǎng)絡信息來發(fā)酵、形成和傳遞，而且形成快、傳遞廣。這對我們黨的社會輿論導向控制能力是一個重大挑戰(zhàn)。我們黨要有效引導和管理社會輿論，就必須搭建網(wǎng)絡黨建信息平臺，全面了解社會輿情和掌握民意動態(tài)，并主動采取高效的針對措施，及時發(fā)布、傳遞真實信息，著重展示共產(chǎn)黨領導中國人民進行改革開放和現(xiàn)代化建設的實踐及成果，展示中國各族人民團結一致、拼搏向上的精神風貌，正確引導社會輿論走向，從而掌握輿論宣傳的主導權。

3、網(wǎng)絡黨建是信息網(wǎng)絡化背景下保持共產(chǎn)黨先進性的必然要求

信息網(wǎng)絡化時代是以知識為基礎的時代，知識成為決定性的生產(chǎn)力要素，知識成了創(chuàng)造物質財富、精神財富的主要資源。這種知識資源數(shù)量非常巨大，如果可以共享，其功效不僅是事半功倍，甚至可以幾何式放大。我們黨作為中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，要做到始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，始終代表中國先進文化的前進方向，始終代表中國最廣大人民群眾的根本利益，就必須用科學、技術、文化、思想等各方面的先進知識武裝全體黨員，通過這種方式來保持每個黨員的先進性，進而保持整個黨組織的先進性。而要將如此巨量的知識傳授給數(shù)量如此巨大的黨員，就必須依賴于網(wǎng)絡黨建的大力發(fā)展。

綜上所述，網(wǎng)絡黨建已成為機關黨建的重要手段與形式，這既是我黨的主動選擇，也是時代的必然要求，代表了機關黨建工作的發(fā)展方向與潮流。我們應因時而動，乘勢而上，以網(wǎng)絡黨建為抓手，進一步提升機關黨建工作水平與成效，開創(chuàng)機關黨建工作的新局面、新氣象。