黑龍江省人民政協(xié)協(xié)商民主制度體系建設(shè)研究

胡雪萍+朱璟賢+魯秀偉

摘要：黨的十八大以來，隨著我國政治體制改革的不斷深化，對(duì)于人民政協(xié)協(xié)商民主制度體系健全與完善的研究愈發(fā)迫切。文章結(jié)合國家政策指導(dǎo)意見，以推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)為宗旨，對(duì)黑龍江省人民政協(xié)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，從制度層面進(jìn)一步探究構(gòu)建人民政協(xié)、政府部門、人民群眾三者的有效溝通渠道，為完善當(dāng)前黑龍江省人民政協(xié)體制建設(shè)，對(duì)人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能的充分發(fā)揮提供有益的話語資源。

關(guān)鍵詞：黑龍江省人民政協(xié)；協(xié)商民主；制度建設(shè)

黑龍江地處我國東北，部屬于高寒地帶，全國縱向比較，其人民政協(xié)協(xié)商民主制度建設(shè)并不落后于其他地區(qū)。

一、歷史回顧

縱觀我國人民政協(xié)的歷史發(fā)展，離不開民國以來的政治建設(shè)。孫中山先生強(qiáng)調(diào)由軍政到訓(xùn)政，然后到憲政。1946年1月10日在重慶國民政府禮堂召開的政治協(xié)商會(huì)議決議而要建構(gòu)一黨專政，中國共產(chǎn)黨要走一條特殊的道路，即建立政協(xié)然后成立人大，再由人大組建政府。對(duì)于共產(chǎn)黨而言新政協(xié)的任務(wù)就是討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府。按照中共原來設(shè)計(jì)的民主進(jìn)程，建國任務(wù)應(yīng)由全國人民代表大會(huì)完成，其前提是全民普選，但是內(nèi)戰(zhàn)當(dāng)前，這一前提無法實(shí)現(xiàn)，出于現(xiàn)實(shí)的考慮，把建立政府的任務(wù)由人大轉(zhuǎn)交政協(xié)，由政協(xié)帶行人大職責(zé)，協(xié)商建國。1948年4月19日，蔣介石當(dāng)選總統(tǒng)，上臺(tái)即宣布三至六個(gè)月消滅黃河以南的共軍。27日，毛澤東提議當(dāng)年冬季在哈爾濱召開政治協(xié)商會(huì)議。政協(xié)會(huì)議的地點(diǎn)選擇當(dāng)時(shí)作為全國一線城市的哈爾濱，是考慮到中共中央機(jī)關(guān)所在的華北解放區(qū)尚處于敵軍圍困之中并不安全，相對(duì)而言東北穩(wěn)定些，于是，中共中央決定將政協(xié)會(huì)議的地點(diǎn)設(shè)在解放區(qū)——哈爾濱，后來轉(zhuǎn)移到沈陽，召開了第一次全國政治協(xié)商會(huì)議的預(yù)備會(huì)議，為新中國的誕生奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。

1950年3月，根據(jù)《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》和《中國人民政治協(xié)商會(huì)議組織法》，黑龍江省和松江省人民代表會(huì)議分別在齊齊哈爾和哈爾濱市舉行了第一屆第一次會(huì)議，選舉了黑龍江省和松江省的人民政府主席、副主席和委員，組建了黑龍江省和松江省各界人民代表會(huì)議協(xié)商委員會(huì)。1954年8月，黑龍江省和松江省合并，1955年4月26日至28日，根據(jù)《中國人民政治協(xié)商會(huì)議章程》和中共黑龍江省委的建議，中國人民政治協(xié)商會(huì)議黑龍江省第一屆委員會(huì)第一次會(huì)議在哈爾濱隆重舉行，選舉產(chǎn)生了第一屆政協(xié)黑龍江省委員會(huì)的主席、副主席、秘書長(zhǎng)和常務(wù)委員會(huì)。至此，中國人民政治協(xié)商會(huì)議黑龍江省委員會(huì)便成為了中國人民政治協(xié)商會(huì)議的地方委員會(huì)、中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的地方組織，以及在全國政協(xié)的指導(dǎo)下和中共黑龍江省委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行多黨合作、政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)。

從1955年4月到1966年5月，政協(xié)黑龍江省委員會(huì)在團(tuán)結(jié)全省各族人民和各界愛國力量，發(fā)揚(yáng)省內(nèi)人民民主，活躍國家、地方的政治和社會(huì)生活，以及調(diào)動(dòng)全省一切積極因素為龍江建設(shè)服務(wù)等方面發(fā)揮了十分重要的作用。1977年12月，在中斷活動(dòng)整整10年后，政協(xié)黑龍江省委員會(huì)舉行了四屆一次會(huì)議。1978年，在國家改革開放春風(fēng)的吹拂下，政協(xié)黑龍江省委員會(huì)也進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。如今，在中共黑龍江省委的領(lǐng)導(dǎo)下，政協(xié)黑龍江省委員會(huì)高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，緊緊圍繞黑龍江省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)積極履行人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，為推進(jìn)和諧龍江建設(shè)不斷做出新的貢獻(xiàn)。

二、黑龍江人民政協(xié)協(xié)商民主制度體系建設(shè)現(xiàn)狀分析

黨的十八大以來，人民政協(xié)的工作發(fā)生了很多轉(zhuǎn)變，隨著我國大力發(fā)展具有中國特色的社會(huì)主義協(xié)商民主，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化的發(fā)展，作為協(xié)商民主主渠道的人民政協(xié)的建設(shè)更加受到重視。中共中央陸續(xù)提出要進(jìn)一步完善人民政協(xié)協(xié)商民主，發(fā)揮好人民政協(xié)作為協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，對(duì)人民政協(xié)的工作內(nèi)容、工作形式等做出了具體的規(guī)劃與指示，這為人民政協(xié)協(xié)商民主進(jìn)行制度化建設(shè)提供了重要的理論依據(jù)與政策保障。

近幾年的黑龍江省政府工作報(bào)告對(duì)人民政協(xié)建設(shè)的重視程度明顯提高，相關(guān)的工作內(nèi)容也愈發(fā)豐富。黑龍江省歷年政協(xié)的工作報(bào)告也表明：人民政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，始終跟著省委、省政府的步調(diào)，積極針對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面的建設(shè)，進(jìn)行不同界別的友好洽談、合作與協(xié)商，這些都表明了無論是省委、省政府還是政協(xié)黑龍江省委都在積極尋求人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的突破與發(fā)展，希望能夠真正履行國家賦予的各項(xiàng)職能，建立有效的人民政協(xié)協(xié)商民主機(jī)制。

誠然，黑龍江省人民政協(xié)從制定年度協(xié)商計(jì)劃到加強(qiáng)自身建設(shè)，都是圍繞中共中央的精神展開并有條不紊向前推進(jìn)的，但對(duì)于如何更好地發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主專門協(xié)商機(jī)構(gòu)與重要渠道的作用，如何更加扎實(shí)推進(jìn)人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能在社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域中的常態(tài)化、固定化與制度化等工作，仍然須要進(jìn)一步深入探討。黑龍江省政協(xié)的工作報(bào)告提出了省政協(xié)在2016年的工作部署，工作計(jì)劃主要分為5點(diǎn)：切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，堅(jiān)持正確方向；扎實(shí)推進(jìn)協(xié)商民主深入開展，體現(xiàn)工作特色；密切關(guān)注改善民生工作，堅(jiān)持履職為民；加強(qiáng)改進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督，提高監(jiān)督實(shí)效；積極推進(jìn)工作創(chuàng)新，增強(qiáng)履職能力。由此可見，省政協(xié)的工作重點(diǎn)是關(guān)于政協(xié)工作內(nèi)容的制定與實(shí)施，是一個(gè)個(gè)具體方面的規(guī)定。但是對(duì)于人民政協(xié)自身定位、如何進(jìn)行制度化建設(shè)等方面，仍要扎實(shí)推進(jìn)。

項(xiàng)目組成員深入黑龍江省人民政協(xié)進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)其主要工作內(nèi)容與形式有以下幾種：開展知識(shí)講座、進(jìn)行專題教育、領(lǐng)導(dǎo)視察調(diào)研、開展提案工作、進(jìn)行理論研究。同時(shí)，政協(xié)還開通了網(wǎng)上提案系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)議政專欄，社情民意專欄，方便廣大人民群眾進(jìn)行利益訴求與表達(dá)，鼓勵(lì)政協(xié)委員積極提案，這些對(duì)于發(fā)展人民政協(xié)協(xié)商民主、切實(shí)履行政協(xié)職能起到了促進(jìn)作用，但若使它們能夠常態(tài)化，必須要有翔實(shí)的制度保障，以及一整套的程序設(shè)計(jì)來貫徹落實(shí)。目前政協(xié)的工作主要流程是關(guān)于重大社會(huì)項(xiàng)目、社會(huì)問題進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)視察，調(diào)查研究，然后形成研究報(bào)告，提出提案與政府溝通交流。如果相關(guān)制度長(zhǎng)期缺失，必定會(huì)出現(xiàn)或大或小的問題，比如視察這種形式的隨機(jī)性就比較強(qiáng)，時(shí)效性也不夠，對(duì)于人民群眾利益表達(dá)僅僅依靠視察是不夠的，要形成常態(tài)化的反映機(jī)制，網(wǎng)絡(luò)社情民意表達(dá)盡管開放，卻是單方面的表達(dá)，缺少及時(shí)的溝通、反饋平臺(tái)，缺少政協(xié)委員的實(shí)時(shí)關(guān)注，因此，這樣的形式往往起不到真正的作用。

人民政協(xié)協(xié)商民主的發(fā)展需要人民政協(xié)三大職能的配合來完成，在政協(xié)職能實(shí)施的過程中來貫徹協(xié)商民主，而這一貫徹實(shí)施的過程，需要建立一套完整的制度體系來保證。

三、黑龍江省人民政協(xié)協(xié)商民主制度體系建設(shè)策略探究

作為黑龍江省協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，黑龍江省人民政協(xié)首先要通過明確各種制度來積極建構(gòu)內(nèi)部各部門間的協(xié)調(diào)與溝通，明確各部門的權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)；其次是要構(gòu)建省政協(xié)與人民群眾的常態(tài)聯(lián)系渠道，搭建長(zhǎng)期互動(dòng)平臺(tái)，實(shí)時(shí)有效地對(duì)廣大社會(huì)群體人民群眾的利益訴求進(jìn)行收集、反映與表達(dá)；再次是做好人民政協(xié)與省委省政府的有效銜接，構(gòu)建常態(tài)的聯(lián)系渠道，根據(jù)民情、民意、民愿定期或不定期地進(jìn)行有效互動(dòng)，省委應(yīng)重視此項(xiàng)工作，支持政協(xié)職能的發(fā)揮，使政協(xié)充分的反映不同的社會(huì)群體利益訴求，真正參與到省政府政策的協(xié)商與制定之中，并做好監(jiān)督工作。

（一）明確自身定位的制度設(shè)定

縱觀中國近代史，我國今天的人民政協(xié)組織是在反帝反封建、反官僚資本主義基礎(chǔ)上，以贏得新民主主義革命勝利，建立民主新中國為共識(shí)而組建和發(fā)展起來的。新中國建立至今，我國人民政協(xié)事業(yè)與中國特色社會(huì)主義建設(shè)齊頭并進(jìn)，無論在社會(huì)主義改造、社會(huì)主義探索、改革開放和為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的奮斗中，還是在民主協(xié)商推動(dòng)民主政治進(jìn)一步發(fā)展的進(jìn)程中，人民政協(xié)都功不可沒。習(xí)近平同志在慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年紀(jì)念大會(huì)講話中指出：“在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，人民政協(xié)投身建立新中國、建設(shè)新中國、探索改革路、實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的偉大實(shí)踐，走過了輝煌的歷程，建立了歷史的功勛！”這一功勛不在于是否是權(quán)力機(jī)構(gòu)，而在于對(duì)社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐中。

1954年12月召開的第二屆全國政協(xié)第一次會(huì)議制訂的《中國人民政治協(xié)商會(huì)議章程》中指出，今后中國人民政治協(xié)商會(huì)議作為團(tuán)結(jié)全國各族人民、各民主黨派、各人民團(tuán)體、國外華僑和其他愛國民主人士的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，仍然需要存在。1978年，政協(xié)第五次全國委員會(huì)第一次會(huì)議召開，以制訂新章程為標(biāo)志，政協(xié)制度開始重建。2011年5月5日，《中共政協(xié)全國委員會(huì)黨組關(guān)于〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見〉貫徹落實(shí)情況的報(bào)告》中指出，人民政協(xié)這種民主形式融協(xié)商、監(jiān)督、合作、參與于議題，極大豐富了我國社會(huì)主義民主的內(nèi)涵，成為協(xié)商民主的重要渠道。2013年2月28日，習(xí)近平總書記在中共中央民主協(xié)商會(huì)議上講話強(qiáng)調(diào)，協(xié)商民主是我國社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是當(dāng)前群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。2013年11月12日，在解讀《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中，習(xí)近平對(duì)推進(jìn)協(xié)商民主提出具體要求，即廣泛、多層、制度化發(fā)展，此外他再次強(qiáng)調(diào)推進(jìn)協(xié)商民主有利于完善人民有序政治參與、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、促進(jìn)決策科學(xué)化民主化。政協(xié)黑龍江省委有必要制定一系列制度明確自身黨的責(zé)任、義務(wù)與權(quán)力，積極監(jiān)督黑龍江省委按照國家大政方針做好帶頭工作，認(rèn)識(shí)到政協(xié)工作的重要意義，大力支持省政協(xié)建設(shè)，將政協(xié)工作納入省委日常工作流程，做好宣傳，為省政協(xié)進(jìn)行協(xié)商民主建設(shè)營造良好的氛圍與社會(huì)環(huán)境，兩面配合才能更加明確政協(xié)地位，共同推進(jìn)黑龍江省人民政協(xié)協(xié)商民主制度體系建設(shè)。

（二）加強(qiáng)與完善自身建設(shè)的制度設(shè)定

社會(huì)主義協(xié)商民主的核心理念是堅(jiān)持人民當(dāng)家作主的基礎(chǔ)上，政治共同體中多元主體通過自由而平等的對(duì)話、討論、審議等方式，參與公共決策與政治生活，它強(qiáng)調(diào)協(xié)商主體之間的平等性和公共理性，協(xié)商過程的公開性和普遍參與，協(xié)商程序的規(guī)范性和制度化，協(xié)商結(jié)果的共識(shí)和合法性。

1.完善甄選政協(xié)委員的制度。人大是按照地域來選舉人民代表，政協(xié)則是按照界別選出政協(xié)委員，反映不同界別的利益訴求。政協(xié)委員要想獲得真實(shí)的廣大群眾的利益訴求，必須開展及時(shí)有效的協(xié)商活動(dòng)，以獲取信息，掌握民意、民愿，從而更好反應(yīng)民情。因此，推進(jìn)人民政協(xié)協(xié)商民主制度體系建設(shè)，首先要制訂和完善甄選政協(xié)委員的各項(xiàng)制度。政協(xié)委員必須要具有代表性，必須能夠代表不同界別的利益訴求，在當(dāng)下的新時(shí)期新階段，社會(huì)利益主體日益多元化，需要團(tuán)結(jié)的社會(huì)群體與代表的利益階層也更加廣泛，這就要求人民政協(xié)要及時(shí)做出反應(yīng)，合理甄選政協(xié)委員，在委員的產(chǎn)生過程中嚴(yán)格把關(guān)，從而最大程度地廣泛協(xié)商，促進(jìn)社會(huì)各界團(tuán)結(jié)起來。

2.完善平衡界別關(guān)系的制度。黑龍江省人民政協(xié)目前的政協(xié)委員中，界別設(shè)置的均衡程度不夠，不同界別的話語權(quán)不同會(huì)造成協(xié)商過程中的不平等，各界別間的平等對(duì)話很難實(shí)現(xiàn)，一定程度制約著協(xié)商民主的開展。對(duì)此，省政協(xié)可以適當(dāng)調(diào)整代表不同界別的政協(xié)委員，力求做到界別設(shè)置合理，適當(dāng)側(cè)重基層群眾代表委員比重。此外，政協(xié)委員的界別代表性普遍不足，大多數(shù)政協(xié)委員界別歸屬感不強(qiáng)，界別身份意識(shí)淡薄，委員履行政治協(xié)商職能時(shí)界別作用發(fā)揮不夠。界別委員本應(yīng)代表本界別群眾，但目前各界別委員與本屆別的群眾缺乏溝通，在履行參政議政、政治協(xié)商職能時(shí)，大都不重視了解本界別群眾的需求，協(xié)商后也很少有向本界別群眾傳達(dá)、宣傳、反饋溝通協(xié)商結(jié)果，界別作用發(fā)揮不充分。對(duì)此可以積極加強(qiáng)政協(xié)委員的專業(yè)培訓(xùn)性，提升政協(xié)委員的自身素養(yǎng)，為平等協(xié)商創(chuàng)建最基本的人才保證。

3.完善協(xié)商程序制度。黑龍江省政協(xié)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)較為松散，沒有明確而具體的運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)與制度規(guī)范，這樣不利于發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用。中共中央頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見》對(duì)于政協(xié)的協(xié)商形式做出了明確的規(guī)定，要求健全政協(xié)內(nèi)部的會(huì)議形式并做到會(huì)議的常態(tài)化、專題化，與黨委、政府機(jī)關(guān)互動(dòng)，三者協(xié)同來進(jìn)行協(xié)商討論。為此，黑龍江省人民政協(xié)可以積極加強(qiáng)內(nèi)部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與分工，形成常委會(huì)、專題協(xié)商會(huì)，下設(shè)日常辦事處，出臺(tái)相應(yīng)的制度，方便不同界別的人民群眾與政協(xié)的接觸，反映社情民意，進(jìn)行利益訴求，通過制度的設(shè)定與執(zhí)行使協(xié)商民主形成常態(tài)，使一切社會(huì)主義建設(shè)力量都能夠積極參與到對(duì)政協(xié)職能范圍內(nèi)的事務(wù)進(jìn)行民主協(xié)商中來，共建和諧社會(huì)，共圓中國夢(mèng)。

4.完善政協(xié)與群眾的溝通制度。為充分發(fā)揮職能，政協(xié)一定要建立與人民群眾的溝通渠道，并使之制度化。省政協(xié)可以形成層層負(fù)責(zé)的制度，省級(jí)負(fù)責(zé)市級(jí)，市級(jí)負(fù)責(zé)縣級(jí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)可以設(shè)置日常辦事處，負(fù)責(zé)收集與反映人民群眾的利益訴求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負(fù)責(zé)所在區(qū)域整體的情況把握，搜集資料，做好調(diào)查研究，定期形成提案上報(bào)，同時(shí)負(fù)責(zé)所在區(qū)域的各類有關(guān)協(xié)商民主的事務(wù)，提供民意反映并進(jìn)行協(xié)商的專門渠道，上級(jí)政協(xié)則負(fù)責(zé)提案的整理與反饋，負(fù)責(zé)所在區(qū)域的協(xié)商事務(wù)，提供民意反映并進(jìn)行協(xié)商的專門渠道，各個(gè)界別的政協(xié)委員要加強(qiáng)與所代表界別團(tuán)體的聯(lián)系，多調(diào)查，多反映，提案定期形成并要上報(bào)。這樣就形成了穩(wěn)定的政協(xié)與基層人民群眾之間有效溝通互動(dòng)的渠道和機(jī)構(gòu)，使其利益訴求能夠暢通無阻的表達(dá)，并可以提供協(xié)商民主的場(chǎng)所，處理地方協(xié)商性事務(wù)。

5.完善政協(xié)與其他協(xié)商主體間的溝通制度。中共中央頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》中明確了我國協(xié)商民主的主體，即政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商、這些協(xié)商主體在各自領(lǐng)域發(fā)揮著不可替代的作用。人民政協(xié)作為協(xié)商民主的專門協(xié)商機(jī)構(gòu)和重要渠道，其目的是為了尋找全社會(huì)最大公約數(shù)，從而使最大多數(shù)的人民群眾共享改革開放的利益成果，從提案的形成到落實(shí)于實(shí)踐之中，這些都要求省政協(xié)與各個(gè)協(xié)商主體加強(qiáng)聯(lián)系，互相溝通，發(fā)揮協(xié)商民主的專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，最大程度匯集和反映社會(huì)不同群體的利益表達(dá)。為此，省政協(xié)可以成立一個(gè)專門的協(xié)商主體商討會(huì)議，定期舉辦，形成有效的提案。

6.完善政協(xié)與政府間的溝通制度。中共中央在意見中明確規(guī)定，政協(xié)的民主協(xié)商必須要協(xié)同政府部門一起有效商討，形成的提案上報(bào)政府部門以確認(rèn)實(shí)施，要健全知情明政制度，黨委、政府部門召開的有關(guān)重大會(huì)議，應(yīng)有政協(xié)委員在場(chǎng)并進(jìn)行商討決定，建立相關(guān)部門定期通報(bào)情況制度，為政協(xié)委員履行職責(zé)提供便利、創(chuàng)造條件，人民政協(xié)的工作要切實(shí)做到協(xié)商于決策之前決策之中，而不是僅僅聽取意見，達(dá)成共識(shí)做表面工作。一方面，省政協(xié)通過自己的渠道與方式對(duì)提案進(jìn)行收集、整理與形成，然后可以定期通報(bào)省政府召開提案研討會(huì)，對(duì)于省政協(xié)的提案進(jìn)行研討，做出決定；另一方面，省委、省政府在召開重大決策會(huì)議之前應(yīng)通報(bào)省政協(xié)，省政協(xié)派代表參加并參與討論與決策；此外，省政協(xié)與政府部門做出的決策與決定，在接下來的實(shí)施過程中，也要定期舉行通報(bào)會(huì)，省政協(xié)對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督并做好反饋。這種反饋并不是單方面的對(duì)于政府實(shí)施情況的反饋，還包含有在解決問題過程中民間的反饋——提案形成并開始實(shí)施之后，省政協(xié)下設(shè)機(jī)構(gòu)就要建立相關(guān)的基層反饋體系，然后結(jié)合省政協(xié)民主監(jiān)督的職能，在省政協(xié)與省政府定期舉行的通報(bào)會(huì)上對(duì)反饋情況進(jìn)行總結(jié)，并逐步完善措施。

終上所述，通過對(duì)黑龍江省人民政協(xié)協(xié)商民主制度體系的不斷完善，我們可以有效地加強(qiáng)省政協(xié)自身建設(shè)的同時(shí)，更好地促進(jìn)省政協(xié)與龍江人民、省黨委、省政府之間有效溝通道，將省政協(xié)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能充分發(fā)揮，使社會(huì)主義協(xié)商民主的價(jià)值和意義在實(shí)踐中充分彰顯的。

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