我國青少年校園足球開展現(xiàn)狀及存在的問題分析

趙成浩

摘 要 2015年我國頒布了《中國足球改革發(fā)展總體方案》，其中對改革推進(jìn)校園足球的發(fā)展提出了新的要求，然而校園足球在我國的開展中仍面臨著許多阻礙。本文主要采用文獻(xiàn)資料法，以我國青少年校園足球政策解讀為切入點(diǎn)，深入了解了我國青少年校園足球開展現(xiàn)狀，分析存在的問題，為我國青少年校園足球運(yùn)動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展提供參考和理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞 青少年 校園足球 現(xiàn)狀 存在的問題

中圖分類號：G843.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2017.01.090

Analysis on the Current Situation and Existing Problems of

Youth Campus Football in China

ZHAO Chenghao

（Hunchun Vocational High School， Huichun， Jilin 133300）

Abstract In 2015， China promulgated the "general plan for the development of Chinese football reform"， which put forward new requirements for the reform of the development of campus football. However， the campus football still faces many obstacles in the development of our country. This paper mainly adopts the methods of literature， to interpret the youth campus football policy in our country as the starting point， in-depth understanding of the status quo of youth campus football in China， analyzes the existing problems for the sustainable development of youth campus football in our country to provide reference and theoretical basis.

Keywords youth； campus football； current situation； existed problems

1 我國青少年校園足球足球政策解讀

1.1 關(guān)于《中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃（2016—2050年）》

隨著2015年3月份印發(fā)的《中國足球改革發(fā)展總體方案》和《中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃（2016—2050年）》的頒布，使中國足球的發(fā)展方向更加明確，內(nèi)容更加多樣具體。在去年的《方案》中，中國足球?qū)嵤┙凇⒅衅?、遠(yuǎn)期目標(biāo)“三步走”，并未公布具體的時(shí)間表。而在這次的《規(guī)劃》中，將三個(gè)目標(biāo)的時(shí)間明確化：近期目標(biāo)（2016-2020）、中期目標(biāo)（2021-2030）、遠(yuǎn)期目標(biāo)（2031-2050），從宏觀上為未來35年的中國足球設(shè)置了權(quán)威的“路標(biāo)”和國家級的發(fā)展規(guī)劃?！兑?guī)劃》中對關(guān)鍵性的指標(biāo)做了明確的定量規(guī)定。同時(shí)《規(guī)劃》中“明確足球特色學(xué)校均建有1塊以上的足球場地，有條件的高?！熬ㄔO(shè)1塊以上標(biāo)準(zhǔn)足球場地。十三五”期間全國修繕、改造和新建6萬塊足球場地，除少數(shù)山區(qū)外，每個(gè)縣級行政區(qū)域至少建有兩個(gè)社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)足球場地?！眻龅厥亲闱虬l(fā)展的最基本問題。有了完善的場地系統(tǒng)，中國足球才有可能打造出堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.2 《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》

《意見》中提出：“進(jìn)一步加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)體育消費(fèi)的主要任務(wù)，改善產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)。以足球、籃球、排球三大球?yàn)榍腥朦c(diǎn)，加快發(fā)展普及性廣、關(guān)注度高、市場空間大的集體項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。對發(fā)展相對滯后的足球項(xiàng)目制定中長期發(fā)展規(guī)劃和場地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，大力推廣校園足球和社會(huì)足球。”

通過推廣青少年校園足球活動(dòng)，可以吸引廣大青少年學(xué)生積極參與足球活動(dòng)，培養(yǎng)他們的足球興趣與愛好，為他們提供參與足球鍛煉機(jī)會(huì)，使廣大學(xué)生的體質(zhì)、體能、技能與心理素質(zhì)顯著提高；吸引更多的學(xué)校、省市（區(qū)縣）加入到青少年校園足球活動(dòng)中，促進(jìn)青少年校園足球活動(dòng)在全國范圍內(nèi)廣泛的開展；使足球運(yùn)動(dòng)成為素質(zhì)教育實(shí)施過程中的最佳選擇；使足球知識在青少年中獲得廣泛的普及，逐漸形成足球人才培養(yǎng)體系。

1.3 《體育總局印發(fā)競技體育“十三五”規(guī)劃 對三大球重點(diǎn)扶持》

《規(guī)劃》中著重提出：“以足球改革為龍頭，加強(qiáng)對足、籃、排三大球等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的研究和重點(diǎn)扶持?！碑?dāng)?shù)仄髽I(yè)要參與到青少年校園足球活動(dòng)中來，融資緩解經(jīng)費(fèi)緊張；當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門要設(shè)立?？?，實(shí)行?？顚Ｓ?，擴(kuò)大足球場地設(shè)施建設(shè)，保證高效使用經(jīng)費(fèi)；建立長效機(jī)制，保證校園足球活動(dòng)順利進(jìn)行；立足長遠(yuǎn)發(fā)展，注重宣傳校園足球。并把校園足球納入素質(zhì)教育的范疇，淡化競技體育色彩，培養(yǎng)青少年足球興趣和愛好，讓青少年的身心得到全面發(fā)展。

1.4 教育部等6部門《關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見》

教育部等6部門發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見》等一系列措施，中國青少年足球可以說是受到了前所未有的關(guān)心與關(guān)懷。校園足球“不僅有助于培養(yǎng)青少年足球文化，提高足球技能，構(gòu)建青少年球員后備人才建設(shè)?！遍_展校園足球的目的之一，就是擴(kuò)大足球人口。王登峰表示，教育部已經(jīng)和中國足協(xié)制定了完整的銜接機(jī)制。通過校園足球?qū)訉舆x拔，為中國足球輸送可造之材。校園足球只是為學(xué)生提供了這樣一個(gè)展示的平臺(tái)，就像是一個(gè)蓄水池，有天賦、有意愿從事職業(yè)足球的孩子，可以從校園中走上職業(yè)道路。由此可見，校園足球就是為了更好地推動(dòng)青少年足球的發(fā)展，推廣普及足球運(yùn)動(dòng)，使我國足球運(yùn)動(dòng)水平上一個(gè)新的臺(tái)階。

2 我國青少年校園足球開展現(xiàn)狀

2.1 校園足球城市布局情況

國家級校園足球布局城市（試點(diǎn)縣）分布在北京市、天津市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、等31個(gè)省、自治區(qū)。校園足球試點(diǎn)縣分布在：海淀區(qū)、南開區(qū)、邯鄲市曲周縣、太原市迎澤區(qū)、滿洲里市等市、區(qū)、縣。這些省、自治區(qū)、市、縣主要集中在中部、東部和南部，而西部及西北部分布較少。省級校園足球試點(diǎn)主要集中在中部和南部的河北、江蘇、浙江等10個(gè)省份，而西部及西北部未設(shè)立試點(diǎn)。由此看出，校園足球活動(dòng)正在全國范圍內(nèi)全面展開，并初具規(guī)模，其影響正在不斷加大。

2.2 校園足球賽事開展現(xiàn)狀

通過查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料得知，目前校園足球開展形式分為：足球課教學(xué)；課余訓(xùn)練；班級、年級足球比賽；校外足球聯(lián)賽；校園足球文化活動(dòng)等5種形式。其中，各省份校園足球活動(dòng)開展最多的形式為足球課教學(xué)。

2.3 校園足球教練員及其培訓(xùn)現(xiàn)狀

各省市在體育教學(xué)中，大部分學(xué)校的體育教師除了上專業(yè)課之外還幾乎承擔(dān)了所有體育項(xiàng)目通識課的教學(xué)任務(wù)，學(xué)習(xí)的項(xiàng)目多，不能專注于一門項(xiàng)目的學(xué)習(xí)和教學(xué)，其中包括足球課。在這種情況下，也沒有聘請足球教練，對學(xué)生進(jìn)行專業(yè)的技能訓(xùn)練，直接影響到了學(xué)生對各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的興趣，限制了其體育素質(zhì)的培養(yǎng)。

2.4 校園足球場地現(xiàn)狀

場地是校園足球開展中比不可少的一個(gè)重要因素，但是有調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，“能夠開展12人的標(biāo)準(zhǔn)比賽的中小學(xué)僅占總學(xué)校的13.5%”，“平均每7.6所學(xué)校才有一個(gè)具備開展足球運(yùn)動(dòng)的場地”，場地不足將嚴(yán)重影響校園足球的發(fā)展。

3 我國青少年校園足球面臨的問題及分析

3.1 文化缺失以及育人問題

任課教師或足球教練員只重視對學(xué)生體能的提高，卻忽視了對學(xué)生拼搏意識、集體主義、相互配合和團(tuán)隊(duì)精神的培養(yǎng)；過多的強(qiáng)調(diào)技術(shù)技能，卻忽略了學(xué)生的身心需要，一定程度上削減了學(xué)生參與足球?qū)W習(xí)的熱情；“錦標(biāo)主義思想”只注重比賽的結(jié)果，不注重學(xué)生參與比賽的過程，忘記了校園足球活動(dòng)是追求普及和注重過程的。

3.2 足球教練員問題

《全國校園足球特色學(xué)?；緲?biāo)準(zhǔn) （試行）》要求：“ 在核定編制總量內(nèi)配齊體育教師，能滿足教學(xué)工作需求，并至少有一名足球?qū)ｍ?xiàng)體育教師。”

研究資料表明，目前中部地區(qū)校園足球教師最為緊缺，西部次之，東部情況較好。由此可以反映出校園足球發(fā)展中，師資數(shù)量緊缺。除了這一問題之外，在實(shí)際的教學(xué)訓(xùn)練過程中的問題還具體表現(xiàn)在：教學(xué)能力參差不齊；只注重對學(xué)生技術(shù)層面的訓(xùn)練，卻忽略了對學(xué)生心理、思想和精神層面的培養(yǎng)。同時(shí)，足球教練員的薪資待遇方面也存在著問題，多數(shù)教練由于沒有編制，無正式職工的福利且課時(shí)費(fèi)較低。

3.3 場地器材問題

校園足球場地設(shè)施建設(shè)以及相關(guān)器材的配備和更新，已經(jīng)成為我國青少年校園足球活動(dòng)開展，大中小學(xué)開設(shè)足球課與培養(yǎng)青少年足球興趣的物質(zhì)條件。但仍然存在一些問題，比如：城市和鄉(xiāng)村足球場地分布不均，調(diào) 查 結(jié) 果 顯 示，“城市 被 調(diào) 查 的 小 學(xué)、 初 中 和 高中沒有配置室外足球場地的比率分別為 60.3%、49.4%和 22.1%，鄉(xiāng)村初中、小學(xué)及鎮(zhèn)區(qū)小學(xué)尤為嚴(yán)重，其足球場地?zé)o配置率分別為 64.5%、62.8%和 63.1%?！绷硗猓行俺菂^(qū)高級中學(xué)足球場中，水泥和泥地材質(zhì)也占據(jù)一定比例，分別為 8.5%和 1.7%。”這些材質(zhì)相對堅(jiān)硬，學(xué)生長時(shí)間使用這類場地，無形中增加了安全隱患。

3.4 資金投入問題

資金是維持校園足球發(fā)展下去的主要支撐點(diǎn)，如果資金缺乏就意味著很多基礎(chǔ)設(shè)施和器材無法到位，將阻礙校園足球活動(dòng)的發(fā)展。

3.5 安全問題

學(xué)生安全的保障是學(xué)生家長與教師共同關(guān)注的問題，也是學(xué)校組織開展各項(xiàng)體育項(xiàng)目活動(dòng)的基礎(chǔ)。因此在教學(xué)和訓(xùn)練過程中，要加強(qiáng)對學(xué)生的安全管控，例如：如何熱身、如何安全使用場地設(shè)施、在運(yùn)動(dòng)過程中應(yīng)注意哪些問題等，都需提前向?qū)W生講清楚，課后或訓(xùn)練結(jié)束后要進(jìn)行評估與反饋。與此同時(shí)，要完善保險(xiǎn)制度，這樣會(huì)大大減輕學(xué)校、家長和學(xué)生的負(fù)擔(dān)。

3.6 觀念問題

我國應(yīng)試教育中的有些弊端導(dǎo)致家長害怕，甚至擔(dān)憂體育運(yùn)動(dòng)阻礙孩子順利度過學(xué)習(xí)的黃金時(shí)期。部分家長在處理孩子踢足球和學(xué)習(xí)關(guān)系的問題上，有著自己的理解，只是把踢足球當(dāng)做孩子的一種興趣，認(rèn)識不到足球活動(dòng)對孩子各方面的促進(jìn)作用。學(xué)校以及教師也沒有及時(shí)向家長傳達(dá)足球活動(dòng)開展對學(xué)生未來成長的意義。

4 小結(jié)

無論是在國家方針政策和制度層面上還是在學(xué)校體育發(fā)展層面上校園足球勢在必行，我國校園足球的發(fā)展面臨史無前例的良機(jī)。但在發(fā)展過程中，還存在校園足球文化缺失、訓(xùn)練方法相對落后、育人方面欠缺等問題，這些方面在很大程度上影響著我國青少年校園足球的發(fā)展。因此，我國不僅要在政策上進(jìn)行鼓勵(lì)支持，而且要對足球教練員進(jìn)行正規(guī)、專業(yè)化的培訓(xùn)，同時(shí)要擴(kuò)大社會(huì)各界對青少年校園足球的資金、場地器材提供等方面的支持和幫助。更多的是尋求身邊的資源以發(fā)展青少年校園足球活動(dòng)的開展，從而促進(jìn)我國青少年校園足球的可持續(xù)發(fā)展。

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