采集工程中的民生檔案

劉釗 彭忠傳 傅學(xué)工

(中物院核物理與化學(xué)研究所檔案室 綿陽(yáng) 621900)

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采集工程中的民生檔案

劉釗 彭忠傳 傅學(xué)工

(中物院核物理與化學(xué)研究所檔案室 綿陽(yáng) 621900)

歸納了傅依備院士采集工程中的民生檔案，分為經(jīng)濟(jì)民生、政治民生、文化民生、社會(huì)民生四個(gè)方面的民生問(wèn)題。記載了核物理與化學(xué)研究所在三線建設(shè)時(shí)期民生方面取得的巨大成就，使我們對(duì)任重而道遠(yuǎn)的未來(lái)充滿信心，彰顯了檔案回歸社會(huì)的發(fā)展理念。

采集工程 民生檔案

中國(guó)自古以來(lái)就將“民生”與“國(guó)計(jì)”相提并論，民生問(wèn)題一直與國(guó)家發(fā)展存在著不可分割的關(guān)系[1]。關(guān)注民生、保障民生、改善民生是黨和政府的工作重點(diǎn)，社會(huì)主義建設(shè)中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。民生問(wèn)題是與人民群眾最直接相關(guān)的重要問(wèn)題。

在傅依備院士采集工程的許多檔案中，就有很多民生問(wèn)題，這些民生檔案記載了中國(guó)工程物理研究院核物理與化學(xué)研究所（以下簡(jiǎn)稱二所）在20世紀(jì)80年代的民生問(wèn)題，展現(xiàn)了由偏僻山溝中的三線企業(yè)逐步走向具有一定規(guī)模、具有研究能力戰(zhàn)斗能力的以核科學(xué)技術(shù)為主體的研究所的創(chuàng)業(yè)過(guò)程。作為檔案人深入挖掘現(xiàn)有館藏中涉及民生的檔案資源，對(duì)已經(jīng)進(jìn)館的民生檔案，進(jìn)行編研、編目、提供利用，確保服務(wù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性非常重要。在整理、編研這些檔案時(shí)，按照內(nèi)容可以大致分為經(jīng)濟(jì)民生、政治民生、文化民生、社會(huì)民生四個(gè)方面。

一、經(jīng)濟(jì)民生

傅依備領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為職工生活是穩(wěn)定科研隊(duì)伍的物質(zhì)前提，也就是解決職工群眾衣食住行之類物質(zhì)層面的需求。由于二所地處深山老林，每天都要靠進(jìn)出山溝的唯一道路從山外將有限的生活物質(zhì)運(yùn)進(jìn)所里，交通經(jīng)常受堵，職工生活非常艱苦，為了改善職工生活條件，所里提出自力更生興辦養(yǎng)牛場(chǎng)、養(yǎng)雞場(chǎng)、蘑菇栽培、新建大型冷庫(kù)、開(kāi)辦超市等方法，保障職工的基本生活條件，消除“溝內(nèi)、溝外”的區(qū)別，留住和吸引高層次的科研人員。

例如：檔案傅依備在《二所工作會(huì)暨職工代表大會(huì)》上的講話中提出：“我們要自力更生地興辦自己的養(yǎng)牛場(chǎng)和養(yǎng)雞場(chǎng)，要讓職工和家屬喝上新鮮的牛奶、吃上新鮮的雞蛋過(guò)上城市人的生活?！睓n案《傅依備所長(zhǎng)在二所八四年總結(jié)表彰大會(huì)上的報(bào)告》以及檔案《關(guān)于二所職工家庭燒煤改用電熱炊具的請(qǐng)示報(bào)告》中提到“有500多戶用上了電炊具”?！拔宜裼脽焊挠秒?，可以解決煤的供應(yīng)困難，減少?gòu)慕线\(yùn)煤路途遙遠(yuǎn)，運(yùn)輸困難的局面”，同時(shí)避免了含硫蜂窩煤對(duì)職工健康的影響；檔案《傅依備所長(zhǎng)和熊瑞林副書(shū)記在所工作會(huì)議上講話》談到物價(jià)問(wèn)題，實(shí)行商品經(jīng)濟(jì)就要承認(rèn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，但是我所的肉食供應(yīng)不能為個(gè)體戶提供賺錢(qián)的條件，礦辦要想辦法從外面進(jìn)肉進(jìn)蔬菜，把個(gè)體戶的肉價(jià)壓下來(lái)，使職工吃上和綿陽(yáng)價(jià)格差不多的肉和蔬菜。檔案《本所1983年辦公會(huì)議紀(jì)要》提及“關(guān)于加圍墻、增高煙囪、改下水管道、解決采暖和洗澡等問(wèn)題”；以及“盡快落實(shí)新大學(xué)生的住房問(wèn)題，大學(xué)生按兩人一間住房，并配備家居”等；各種涉及物質(zhì)供應(yīng)、住房各方面的經(jīng)濟(jì)民生豐富多彩地涌現(xiàn)出來(lái)。

二、政治民生

政治民生指政治層面的人民生計(jì)，是廣大人民群眾最迫切的政治權(quán)利需求實(shí)行全民參與。政工簡(jiǎn)報(bào)第七期記載：1986年8月我所成立“職代會(huì)”，建立建全職工代表大會(huì)制和其他各項(xiàng)民主管理制度。職代會(huì)是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)，是來(lái)自群眾的智囊團(tuán)。我所是實(shí)行所長(zhǎng)責(zé)任制的先進(jìn)單位之一，兩年的實(shí)踐證明所長(zhǎng)責(zé)任制做到了決策快、指揮靈、效率高，給我所帶了生機(jī)和活力。建立健全職工代表大會(huì)制和其他各項(xiàng)民主管理制度，可以充分發(fā)揮工會(huì)組織和職工代表在審議企業(yè)重大決策、監(jiān)督行政領(lǐng)導(dǎo)和維護(hù)職工合法權(quán)益等方面的權(quán)利和作用。所長(zhǎng)責(zé)任制和民主管理制度的有機(jī)結(jié)合和統(tǒng)一是我所能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。

另外，檔案《劉長(zhǎng)波、傅依備同志在二所“整建家”驗(yàn)收大會(huì)上講話》提出黨政共建職工之家。要加大工作力度，更好地推行民主管理，支持職工代表大會(huì)的工作，抓好職工教育，關(guān)心職工的利益，樹(shù)立服務(wù)的思想。使全所職工感覺(jué)到核物理與化學(xué)研究所就是自己的家。檔案《所長(zhǎng)談工會(huì)工作和民主管理》談及工會(huì)工作和民主管理認(rèn)為：a、工會(huì)組織的功能是其他部門(mén)無(wú)法代替的；b、只有實(shí)行民主管理才能調(diào)動(dòng)職工的積極性，才能使職工感到是國(guó)家的主人；c、領(lǐng)導(dǎo)要多聽(tīng)職工的意見(jiàn)；d、建立監(jiān)督干部制度，評(píng)議監(jiān)督干部制度化，幫助干部少犯錯(cuò)誤。

三、文化民生

文化民生就是指文化層面的人民群眾生計(jì)，是人民群眾最迫切的文化需求，既包括人民群眾的精神支柱，也包括人民群眾的文化權(quán)利，是公民生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的有機(jī)組成部分[2]。

檔案《傅依備所長(zhǎng)在二所八四年總結(jié)表彰大會(huì)上的報(bào)告》傅依備所長(zhǎng)回顧了1984年的工作，其中在黨的建設(shè)和思想政治工作上有一段總結(jié)，“廣泛開(kāi)展了振興中華的讀書(shū)活動(dòng)”；“召開(kāi)二所田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)；40天的冬季長(zhǎng)跑；大型的體育比賽；各種球類、棋類、橋牌等項(xiàng)目的比賽，以及中老年運(yùn)動(dòng)會(huì)；民間文藝晚會(huì)等；為滿足職工文化生活的需要，本年工會(huì)閱覽室有省報(bào)46種，雜志93種，圖書(shū)流動(dòng)19091冊(cè)，借閱20181人次?！睆倪@個(gè)報(bào)告可以看出，當(dāng)時(shí)執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)傅依備所長(zhǎng)對(duì)文化民生的關(guān)注。

檔案《傅依備所長(zhǎng)談工會(huì)工作和民主管理》中也談及搞活文化生活，我們住在山溝里，搞活業(yè)余生活是全所職工真正的需要，開(kāi)展這些活動(dòng)能鍛煉身體、陶冶性情、增長(zhǎng)知識(shí)、交流感情、增強(qiáng)集體主義觀念、提高工作效率。

四、社會(huì)民生

社會(huì)民生就是社會(huì)層面的人民群眾生計(jì)，就是要解決與人民群眾生活、生存和發(fā)展相關(guān)的社會(huì)問(wèn)題，為廣大人民群眾安居樂(lè)業(yè)、幸福生活提供良好的社會(huì)條件和社會(huì)保障[2]。二所由于地處人煙稀少最為艱苦的偏僻山溝，教育就業(yè)問(wèn)題都要統(tǒng)籌考慮?！耙攒姙楸?，軍民結(jié)合，開(kāi)發(fā)民品，二次創(chuàng)業(yè)”是解決教育就業(yè)等社會(huì)民生問(wèn)題的關(guān)鍵。

檔案《傅依備所長(zhǎng)在二所八四年總結(jié)表彰大會(huì)上的報(bào)告》中提到1984年我所子弟校小學(xué)升初中、初中升高中和高考在全院(中國(guó)工程物理研究院)仍保持領(lǐng)先地位。該檔案證實(shí)了二所在教育工作上的重視和取得的成績(jī)，重視教育也就是重視社會(huì)民生的體現(xiàn)。

檔案《傅依備同志在二所干部會(huì)議上的講話摘要》記載了二所實(shí)行科研課題承包責(zé)任制、經(jīng)費(fèi)承包責(zé)任制、機(jī)關(guān)崗位責(zé)任制等三方面改革問(wèn)題，以實(shí)現(xiàn)“多勞多得，不勞不得”、“打破大鍋飯”。通過(guò)民品收入實(shí)現(xiàn)職工福利、各種獎(jiǎng)金，實(shí)現(xiàn)“以民養(yǎng)軍”的方針。1986年《行政簡(jiǎn)報(bào)》第一期再次強(qiáng)調(diào)落實(shí)改革方案和措施，貫徹執(zhí)行“保軍轉(zhuǎn)民”走軍民結(jié)合的道路。這些改革措施為二次創(chuàng)業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

檔案《傅依備同志在所科研生產(chǎn)計(jì)劃會(huì)議上講話》上提及民品方面，去“年我們已經(jīng)達(dá)到430萬(wàn)產(chǎn)值”。檔案《傅依備所長(zhǎng)在1990年所科研生產(chǎn)計(jì)劃暨民品董事會(huì)上的講話》中提及1989年民品產(chǎn)值達(dá)到1275萬(wàn)元。檔案《所長(zhǎng)、四達(dá)公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理傅依備在公司董事會(huì)第二次全體會(huì)上的講話》提出1995年前所民品產(chǎn)值超過(guò)5000萬(wàn)元。通過(guò)這四份檔案可見(jiàn)，“以軍為本，軍民結(jié)合，開(kāi)發(fā)民品，二次創(chuàng)業(yè)”這些方針政策在不到十年的時(shí)間內(nèi)，二所的民品產(chǎn)值已從“力爭(zhēng)250萬(wàn)”到“力爭(zhēng)超過(guò)5000萬(wàn)元”的巨大飛躍。為解決與人民群眾生活、生存和發(fā)展相關(guān)的社會(huì)問(wèn)題，為廣大人民群眾安居樂(lè)業(yè)、幸福生活提供良好的經(jīng)濟(jì)條件和經(jīng)濟(jì)保障。

檔案《傅依備同志在所科研生產(chǎn)計(jì)劃會(huì)議上講話》提及1987年在“綿辦”，辦三個(gè)民品廠，熱縮制品廠、磁性材料廠、電子產(chǎn)品廠，作為搬遷基地、安置200—300名待業(yè)青年。檔案《傅依備、熊瑞林同志在所科研生產(chǎn)計(jì)劃暨民品董事會(huì)上講話》提出加強(qiáng)“集體所有制”職工隊(duì)伍的建設(shè)；“集體所有制”工人待遇按記時(shí)工資+計(jì)件工資+獎(jiǎng)勵(lì)，年終適當(dāng)分成的模式。通過(guò)這兩份檔案可以看出，由于民品的發(fā)展和壯大使得職工子女以“大集體”方式得到了就業(yè)，有利于二所的長(zhǎng)期發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

通過(guò)對(duì)1982—1995年傅依備主持二所工作期間，各類民生檔案的編研，使我們看到了二所在民生方面取得的巨大成就；展現(xiàn)了二所由偏僻山溝中的三線企業(yè)逐步走向具有一定規(guī)模、具有研究能力戰(zhàn)斗能力的以核科學(xué)技術(shù)為主體的研究所的創(chuàng)業(yè)過(guò)程。老一輩科學(xué)家的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們民生是立國(guó)之本。民生檔案是社會(huì)前進(jìn)和發(fā)展中不可缺少的重要財(cái)富，社會(huì)主義建設(shè)離不開(kāi)這些珍貴的文化資源，充分發(fā)揮檔案服務(wù)民生服務(wù)社會(huì)的功能對(duì)祖國(guó)的繁榮昌盛和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)將起到積極的推動(dòng)作用。

[1]王濤.改善民生的現(xiàn)實(shí)價(jià)值[J].山東師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2009(54).

[2]李心舒.胡錦濤民生思想的思考[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2013（25）.

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2016-11-09

10.16565/j.cnki.1006-7744.2017.03.38