遼寧省鄉(xiāng)村旅游品質提升的幾點思考

◎金曉玲

遼寧省鄉(xiāng)村旅游品質提升的幾點思考

◎金曉玲

近年來，國家、省市及各縣級政府，均高度重視鄉(xiāng)村旅游，出臺一系列的政策、意見、規(guī)劃，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。本文針對遼寧省鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展過程中存在同質化競爭、附加值低、缺乏特色等問題提出了提高鄉(xiāng)村旅游品質的相關措施。

遼寧 鄉(xiāng)村旅游 休閑農(nóng)業(yè)

一、各級政府出臺相關政策促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

近年來，從國家層面、省級人民政府到各地市，均高度重視鄉(xiāng)村旅游對提振地方經(jīng)濟的作用，出臺一系列的政策，促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。2015年中央一號文件提出，要積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價值；2016年中央一號文件強調，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，采取多種方式扶持休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展；2017年中央一號文件指出，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，推進鄉(xiāng)村多產(chǎn)業(yè)深度融合，豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品。

遼寧省相繼出臺《關于促進旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的實施意見》《關于進一步促進旅游投資和消費的實施意見》和《關于推進服務業(yè)供給側結構性改革的實施意見》，保證中央的各項政策切實落地；遼寧省人民政府于2016年發(fā)布《遼寧省旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，將鄉(xiāng)村旅游列為未來五年遼寧省六大主導旅游產(chǎn)品之一；遼寧省旅游局于2016年初公布“鄉(xiāng)村旅游提升與精準扶貧行動計劃”，幫助鄉(xiāng)村旅游扶貧試點村貧困人口脫貧。

各基層政府對于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游也十分重視，以朝陽北票市為例，該市于2016年完成《北票市旅游發(fā)展總體規(guī)劃修編》（2016-2025），辟專節(jié)《重點旅游村鎮(zhèn)發(fā)展指引》，為北票市未來十年旅游村鎮(zhèn)的發(fā)展指明了目標，確定了思路；規(guī)劃并將“鄉(xiāng)村旅游”作為一類旅游產(chǎn)品進行開發(fā)，足見其地位與“化石科考”“休閑度假”“文化創(chuàng)意”“工業(yè)遺存”等旅游產(chǎn)品同等重要。

二、遼寧鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題

農(nóng)民亦從發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中受益，農(nóng)家樂、果園采摘等項目成為農(nóng)民增收的主要途徑。但是，總的來說遼寧省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)附加值比較低，同質化情況嚴重且缺乏特色，基礎設施和配套設施不能滿足人民群眾的需要。解決這些問題需要政府規(guī)劃指導，深入挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，開發(fā)適合各地的鄉(xiāng)村旅游項目，切實提升鄉(xiāng)村旅游品質，創(chuàng)造地方經(jīng)濟新的增長點。

三、提升遼寧省鄉(xiāng)村旅游品質的措施

鄉(xiāng)村旅游源于19世紀中期歐洲貴族的鄉(xiāng)村度假活動，二戰(zhàn)后在西方發(fā)達國家開始蓬勃發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游在世界各國幾十年的發(fā)展歷程證明，鄉(xiāng)村旅游的核心在于鄉(xiāng)村性。鄉(xiāng)村性含義廣闊，包括較低的人口密度、較低的開發(fā)強度、親近大自然和田野的獨特風貌以及傳統(tǒng)農(nóng)耕生活方式等。保持鄉(xiāng)村的原真性、自然韻味、慣有的風情、古樸的氣息應當是鄉(xiāng)村旅游未來發(fā)展方向，這也是吸引城市游客的最大特點。然而，對久居鄉(xiāng)村的村民來說，他們受教育程度有限，難以發(fā)現(xiàn)自己習以為常的生活方式的魅力之處，對于游客的需求和旅游市場的發(fā)展缺乏認識，這就需要旅游部門的專業(yè)指導和幫助。

1.縣一級政府合理規(guī)劃引導，選點示范，推行鄉(xiāng)村旅游規(guī)范化制度。可在對縣域范圍內(nèi)具備鄉(xiāng)村旅游資源的村鎮(zhèn)進行基本普查的基礎上，由縣級旅游部門合理規(guī)劃，引導村民從事特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，形成“一村一產(chǎn)業(yè)”，避免重復發(fā)展和內(nèi)部惡性競爭。以產(chǎn)業(yè)融合、文化傳承、服務質量、經(jīng)濟效益等為標準選出一批具有示范引領、典型帶動、品牌輻射作用強的“鄉(xiāng)村旅游示范村”和“示范農(nóng)戶”，在整個縣域內(nèi)推廣其發(fā)展經(jīng)驗。

2.鼓勵社區(qū)居民積極參與，自覺改造基礎設施，提升服務質量。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游固然需要政府的規(guī)劃和引導，但鄉(xiāng)村社區(qū)的居民才是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的主體。必須在縣域內(nèi)加大宣傳，使大家明確鄉(xiāng)村旅游需要良好的自然環(huán)境和人文環(huán)境，這與家家戶戶的切身利益息息相關。鼓勵和激勵鄉(xiāng)村社區(qū)居民加入鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營活動，不排斥、甚至自覺改進自家旅游設施，參加旅游部門組織的各類培訓，提升服務質量。提倡鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營者能夠主動向游客介紹家鄉(xiāng)及家族的歷史和傳統(tǒng)農(nóng)耕生活的知識，培養(yǎng)經(jīng)營者的自豪感，促進該地鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)的保護和發(fā)展；同時增進旅游者的親切感和信任度，形成“回頭客”群體。

3.深入挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，打造特色鄉(xiāng)宿、鄉(xiāng)食。特色鄉(xiāng)村文化，須有實實在在的著力點，高品質的鄉(xiāng)宿、鄉(xiāng)食和服務是最好的承載者。我國北方的民宿往往只追求住宿功能，能達到干凈、整潔已然不易；所謂鄉(xiāng)食，多是農(nóng)家菜，通常能做到無農(nóng)藥、無化肥，雞、豬、羊等不喂飼料。很多人認為，這便達到了鄉(xiāng)村旅游的游客對于“吃”“住”的要求，這種想法已落后于旅游市場的發(fā)展。隨著人民生活水平的提高，城市居民走入鄉(xiāng)村是為了追求內(nèi)心的寧靜和放松，他們更關注是否住的舒適、吃的獨特。浙江臨安、上泗安，江蘇常州的溧陽，堪稱中國鄉(xiāng)宿的代表地，提供精致的鄉(xiāng)間美食，每日住宿的均價千元，仍然一房難求，這些地域的鄉(xiāng)宿鄉(xiāng)食本身即是鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村情調與鄉(xiāng)村情懷的體現(xiàn)。對于鄉(xiāng)宿鄉(xiāng)食的建設，可分兩步走，首先由縣一級旅游部門根據(jù)地區(qū)實際情況，制定統(tǒng)一的住宿、餐飲標準，包括客房規(guī)模、配套設施、餐廳的特色和設施、廚房的衛(wèi)生條件、食品的安全與特色等，要求全部鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者必須遵守。提倡餐飲采用當?shù)氐氖巢?；客房建筑風格應當以當?shù)厝宋?、地理、氣候、民俗為基礎，運用現(xiàn)代審美設計原則，采用古樸典雅的田園風格；餐具盡可能采用當?shù)鼐哂写硇圆馁|制造等。其次，截至2017年9月，遼寧省4A級景區(qū)已突破100個，可嘗試在風景優(yōu)美的4A級自然景區(qū)附近村落引入專業(yè)的鄉(xiāng)宿設計、開發(fā)及經(jīng)營者，對傳統(tǒng)民居進行改造升級，突出當?shù)匚幕厣闷放菩獢U大宣傳，提升遼寧鄉(xiāng)村旅游在全國的知名度。縣級旅游部門還可制定鄉(xiāng)村旅游服務行為規(guī)范，幫助當?shù)鼐用裉岣叻占寄芎头斩Y儀水平，為游客提供高品質的旅游服務。

4.倡導回歸自然，開發(fā)深度體驗式旅游產(chǎn)品。隨著廣大人民群眾收入的提高、節(jié)假日旅行習慣的養(yǎng)成，簡單的走馬觀花似的觀光游已不能滿足人們對于旅行的需要，越來越多的人們希望能夠在鄉(xiāng)村旅游中得到不同于日常城市生活的體驗。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品應以宣傳和提倡回歸自然為主，開發(fā)深度體驗式活動。如與經(jīng)驗豐富的戶外運動俱樂部合作，組織鄉(xiāng)村徒步旅行；開發(fā)適合兒童的種植、收獲活動；開展適合主婦們的特色烘焙、鄉(xiāng)食制作和烹飪體驗活動；組織縣域內(nèi)非物質文化遺產(chǎn)的傳承人，傳授非遺的技藝；進一步開發(fā)鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體驗活動，如沙畫制作、手工編織等田間藝術學習；教會小朋友如何照顧小動物；組織類似童子軍營類的營地活動；其他與鄉(xiāng)村傳統(tǒng)、文化相關的體驗活動，如各種特色鄉(xiāng)村節(jié)慶日，和主人一起進行農(nóng)耕、觀鳥之旅、尋找美食原料、釀酒、擠牛奶、騎馬、獨木舟體驗、出海捕魚等。對于這類活動，一要注重鄉(xiāng)村特色，二要注重體驗，可以聘請專業(yè)的戶外活動組織機構進行設計和開發(fā)。

5.注意減少對鄉(xiāng)村環(huán)境的影響，避免過度開發(fā)。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，不可避免地會涉及對當?shù)刈匀画h(huán)境的影響。各縣級政府應明確，禁止在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中大興土木，注意對鄉(xiāng)村自然資源的保護。除進入鄉(xiāng)村的交通干道外，旅游交通應以步行為主，并設置標牌提醒游客注意環(huán)境和生態(tài)保護，以實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

6.警惕游客涌入對鄉(xiāng)村生活方式的沖擊。如今定居在城市的人們，很多是從鄉(xiāng)村走出來的，每天忙忙碌碌的生活使他們難以慢下腳步，往往會很懷念少年時在家鄉(xiāng)比較愜意的農(nóng)耕生活，這部分人去鄉(xiāng)村旅行是為了慰藉鄉(xiāng)愁。一個場景，一種味道，一只小黃狗，都可能成為家鄉(xiāng)的一個縮影。因此，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，既要追求吃、住、行的便捷和舒適，還必須平衡鄉(xiāng)村的原汁原味，不能為了經(jīng)濟利益進行過度的商業(yè)化開發(fā)，失去了淳樸的民風和鄉(xiāng)村的原始味道，也就失去了慰藉鄉(xiāng)愁的功能。同時，還應當警惕大量游客涌入，給傳統(tǒng)封閉、平靜的鄉(xiāng)村生活帶來的沖擊，如街道會變得擁擠，價值觀可能被顛覆，鄉(xiāng)村文化會逐漸消失。另外，收入的不均也可導致鄉(xiāng)村階層的分化以及犯罪率的上升。

（作者單位：沈陽建筑大學）

責任編輯：司 斯