高速公路小橋涵設(shè)計(jì)變更的原因分析及應(yīng)對(duì)措施

王進(jìn)濤

濰坊市公路管理局

高速公路小橋涵設(shè)計(jì)變更的原因分析及應(yīng)對(duì)措施

王進(jìn)濤

濰坊市公路管理局

當(dāng)前，論文針對(duì)高速公路施工中經(jīng)常出現(xiàn)的小橋涵設(shè)計(jì)變更問題，深入分析了引起設(shè)計(jì)變更的各種因素，指出設(shè)計(jì)方案的技術(shù)缺陷、項(xiàng)目決策期的考慮不周以及對(duì)外界環(huán)境變化的適應(yīng)性要求是引發(fā)小橋涵設(shè)計(jì)變更的根本原因，進(jìn)而提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，對(duì)實(shí)踐工作有著一定的參考和指導(dǎo)意義。

高速公路;小橋涵;設(shè)計(jì)變更;應(yīng)對(duì)措施

1 引言

當(dāng)前，我國(guó)高速公路建設(shè)正處在穩(wěn)步、健康發(fā)展時(shí)期，建設(shè)規(guī)模穩(wěn)中有進(jìn)，通車?yán)锍讨鹉晟仙?。在高速公路的施工過程中，經(jīng)常會(huì)遇到小橋涵的設(shè)計(jì)變更問題。由于小橋涵結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、在合同總造價(jià)中所占比重不高、且多為不影響總工期的非關(guān)鍵工程，往往被人忽視，但在工程實(shí)踐中，卻經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)因小橋涵設(shè)計(jì)變更而影響路線貫通，甚至影響總工期的情況。事實(shí)上，小橋涵看似簡(jiǎn)單，卻關(guān)系到高速公路沿線群眾的切身利益，是當(dāng)?shù)厝罕娡ㄐ小⒏鳌⒐喔鹊闹匾ǖ?；一旦設(shè)計(jì)變更處理不當(dāng)，很容易造成工作被動(dòng)，甚至引起與當(dāng)?shù)厝罕姷膶?duì)立沖突，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的進(jìn)展十分不利。因此，應(yīng)當(dāng)高度重視小橋涵的設(shè)計(jì)變更及其處理工作。

2 常見的小橋涵設(shè)計(jì)變更

項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的小橋涵設(shè)計(jì)變更種類繁多，原因各異。按其規(guī)模大小有一般變更、重要變更和重大變更等，按其時(shí)間有施工前變更、施工過程中變更、施工完成后變更等，按提請(qǐng)主體有業(yè)主方提出的變更、監(jiān)理方提出的變更、施工方提出的變更和當(dāng)?shù)卣?、群眾提出的變更等。目前在高速公路的施工?shí)踐中，導(dǎo)致小橋涵出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的原因主要有：

2.1 設(shè)計(jì)方案存在技術(shù)缺陷

很多設(shè)計(jì)變更，根源在于原設(shè)計(jì)方案的缺陷和不足，以下各項(xiàng)設(shè)計(jì)變更直接與設(shè)計(jì)人員素質(zhì)的高低、責(zé)任心的強(qiáng)弱密切相關(guān)：

（1）位置平移（里程樁號(hào)錯(cuò)誤）。由于設(shè)計(jì)時(shí)測(cè)量不夠準(zhǔn)確，測(cè)定橋位樁號(hào)時(shí)出現(xiàn)累積誤差或錯(cuò)誤，實(shí)地放樣后發(fā)現(xiàn)橋位沿公路路中線方向發(fā)生偏移，即設(shè)計(jì)樁號(hào)與實(shí)測(cè)樁號(hào)不符，需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。

（2）交角不當(dāng)。由于設(shè)計(jì)時(shí)測(cè)量錯(cuò)誤（儀器未校正、讀數(shù)錯(cuò)誤、記錄錯(cuò)誤，左斜、右斜混淆等），可能會(huì)導(dǎo)致橋涵結(jié)構(gòu)物的設(shè)計(jì)軸線與被交道路（河流、溝渠等）的中線不平行，存在一定夾角，不能滿足實(shí)際需求。

如某涵洞長(zhǎng)35m，設(shè)計(jì)交角90°，而實(shí)際交角為94°，則由Δ=17.5m×tan4°計(jì)算可知，在涵洞洞口處沿路線前進(jìn)方向兩軸線之間的偏差已達(dá)1.22m；且該偏差與橋涵長(zhǎng)度和偏差度數(shù)呈正比。

（3）高程不當(dāng)。設(shè)計(jì)時(shí)未調(diào)查清楚原地面、原有道路、河流和溝渠底的高程，使得設(shè)計(jì)與實(shí)際不相吻合；或者在測(cè)量、設(shè)計(jì)完成后，原有建造物經(jīng)重新改造，高程發(fā)生了變化，而設(shè)計(jì)方未進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。上述情況都會(huì)導(dǎo)致橋涵被交道（涵底流水面）高程與原有道路（河流、溝渠底等）不符，存在通行、排水不暢、橋涵基礎(chǔ)外露或埋置深度不滿足要求等問題，從而引起設(shè)計(jì)變更。

（4）地質(zhì)條件。如果設(shè)計(jì)時(shí)地質(zhì)勘探不準(zhǔn)確、地勘深度和廣度不夠，甚至根本沒有進(jìn)行實(shí)地勘探，或橋位處的原狀土受到嚴(yán)重?cái)_動(dòng)等，都會(huì)導(dǎo)致地基承載力不足。如橋涵基底承載力小于設(shè)計(jì)要求最小地基承載力，而地基加固存在困難時(shí)，就需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。例如在軟土地基上，箱涵明顯要比蓋板涵更適合；地基承載力小的地方，樁基比擴(kuò)基更切合實(shí)際。

（5）結(jié)構(gòu)型式不當(dāng)。由于原設(shè)計(jì)技術(shù)上不可行或經(jīng)濟(jì)上不合理，也很容易引起的設(shè)計(jì)變更。如在應(yīng)設(shè)明涵的地方設(shè)置暗涵，在填土高度很小的地方設(shè)置拱涵，應(yīng)設(shè)樁基的地方設(shè)置擴(kuò)基，應(yīng)設(shè)箱涵的地方設(shè)置蓋板涵，應(yīng)設(shè)通道的地方卻設(shè)計(jì)為小橋等，以及未充分考慮當(dāng)?shù)卦牧?、地形地貌、?chǎng)地、施工技術(shù)條件等情況，不能因地制宜、合理選擇橋涵結(jié)構(gòu)型式，造成經(jīng)濟(jì)技術(shù)不可行，需進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。

2.2 設(shè)計(jì)方案決策階段考慮不周

在高速公路前期論證和決策階段，由于未統(tǒng)籌考慮大型農(nóng)業(yè)施工機(jī)械（如大型聯(lián)合收割機(jī)）的通行，對(duì)當(dāng)?shù)嘏潘?、灌溉和汛期行洪需求估?jì)不足，使得具體設(shè)計(jì)時(shí)，小橋涵凈空或凈跨不足，無法滿足當(dāng)?shù)厝罕姷耐ㄐ屑肮喔刃枰?/p>

工程實(shí)施中，常遇到單個(gè)橋涵變更多次的情況，而其中相當(dāng)一部分即屬于此類變更；此外，這種設(shè)計(jì)變更往往比較復(fù)雜，涉及到多方面的因素，必須給予高度重視，進(jìn)行妥善處理。

2.3 外界環(huán)境變化

在設(shè)計(jì)完成后，當(dāng)?shù)卣謱?duì)本地的道路、溝渠、地下管線等進(jìn)行重新規(guī)劃，導(dǎo)致原有結(jié)構(gòu)物失去作用或不能滿足使用要求，往往會(huì)出現(xiàn)新增、合并、取消、改變結(jié)構(gòu)型式、加大跨徑、加大凈空等設(shè)計(jì)變更。

這類因項(xiàng)目實(shí)施期當(dāng)?shù)匾?guī)劃發(fā)生變化、原定公路項(xiàng)目與外界環(huán)境發(fā)生沖突引起的設(shè)計(jì)變更，多為重大變更或重要變更。涉及工程量大，提出時(shí)間具有不確定性，處理周期較長(zhǎng)，無法提前預(yù)判。如處理不當(dāng)，很容易對(duì)后續(xù)工作造成被動(dòng)，應(yīng)給予高度重視。

3 小橋涵設(shè)計(jì)變更的應(yīng)對(duì)和處理

對(duì)于高速公路建設(shè)中出現(xiàn)的小橋涵設(shè)計(jì)變更，應(yīng)當(dāng)在充分、深刻認(rèn)識(shí)其客觀必然性的基礎(chǔ)上，建設(shè)方、設(shè)計(jì)方、施工方、監(jiān)理方、地方政府等多方協(xié)作，力爭(zhēng)將設(shè)計(jì)變更對(duì)整體工程和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響減至最小。

3.1 正確認(rèn)識(shí)小橋涵設(shè)計(jì)變更

任何一項(xiàng)工程的實(shí)施中，都不可避免地會(huì)遇到設(shè)計(jì)變更問題，高速公路也不例外。具體到小橋涵的設(shè)計(jì)變更，不能因其為非主體工程而掉以輕心，以保證整條線路目標(biāo)的順利實(shí)施。實(shí)踐表明，正是貌似無足輕重的小橋涵工程，其設(shè)計(jì)變更處理的妥當(dāng)與否，對(duì)整個(gè)工程的順利實(shí)施有著重要的影響。

3.2 設(shè)計(jì)方應(yīng)不斷提高設(shè)計(jì)質(zhì)量

盡管設(shè)計(jì)變更在工程實(shí)施中不可避免，但從設(shè)計(jì)方的角度出發(fā)，應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理，盡量避免出現(xiàn)因工作不認(rèn)真、設(shè)計(jì)不仔細(xì)等原因而導(dǎo)致的不必要的設(shè)計(jì)變更。文中1.1所述的各項(xiàng)設(shè)計(jì)變更普遍存在于實(shí)際項(xiàng)目中，表明目前的設(shè)計(jì)工作者還應(yīng)加強(qiáng)工作責(zé)任心，確保交付高質(zhì)量的設(shè)計(jì)圖紙。

在路由選址、初設(shè)階段應(yīng)充分征求地方和相關(guān)部門意見，及時(shí)規(guī)避文物、鐵路、電力線路、軍用設(shè)施等，避免后續(xù)工作被動(dòng)。

此外，還應(yīng)高度重視設(shè)計(jì)文件的審核工作，通過層層把關(guān)，做好圖紙會(huì)審，力爭(zhēng)將失誤降到最低。

3.3 建設(shè)方（業(yè)主）應(yīng)建立聯(lián)席協(xié)調(diào)機(jī)制

建設(shè)方應(yīng)當(dāng)高度重視設(shè)計(jì)變更工作，建立由業(yè)主、監(jiān)理、承包商等組成的聯(lián)席協(xié)調(diào)機(jī)制，積極聽取包括公路沿線地方政府等各方面的意見和建議，做好溝通協(xié)調(diào)，取得工作的主動(dòng)權(quán)。工程變更發(fā)生時(shí)，應(yīng)安排相關(guān)部門做好變更的報(bào)批和核實(shí)工作，做好變更臺(tái)賬和計(jì)量支付，并及時(shí)將相關(guān)情況反饋各個(gè)方面。

3.4 監(jiān)理方應(yīng)切實(shí)履行職能

作為監(jiān)理方，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的教育培訓(xùn)，建立完善設(shè)計(jì)變更監(jiān)理各項(xiàng)管理制度，認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，站在客觀公正的角度，在施工前、施工中加強(qiáng)事前和事中控制，從有利于工程質(zhì)量、進(jìn)度、效益和地方人民群眾利益的角度出發(fā)，積極聯(lián)系協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)方、業(yè)主方和施工方，完善程序，切實(shí)做好設(shè)計(jì)變更的復(fù)核、申報(bào)、審批、計(jì)量支付等工作，保障工程的順利實(shí)施。

3.5 施工方應(yīng)積極應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)變更

設(shè)計(jì)變更與施工方直接相關(guān)，對(duì)施工單位的影響較大。施工方要對(duì)可能的小橋涵設(shè)計(jì)變更做到充分估計(jì)、心中有數(shù)，對(duì)不可避免的設(shè)計(jì)變更積極處理。

（1）充分估計(jì)，未雨綢繆。施工方在在接到設(shè)計(jì)圖紙后，應(yīng)認(rèn)真組織圖紙會(huì)審，全面掌握設(shè)計(jì)意圖，找出有可能發(fā)生變更的重點(diǎn)部位，提前做好準(zhǔn)備；施工前，將實(shí)地放樣與設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行對(duì)比，實(shí)地放出結(jié)構(gòu)物的大樣，仔細(xì)檢查是否與設(shè)計(jì)相吻合，準(zhǔn)確掌握第一手資料。

（2）對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更，要根據(jù)實(shí)際情況，積極處理。針對(duì)1.1中所述各項(xiàng)設(shè)計(jì)變更，施工方應(yīng)積極提出合理化建議：

對(duì)于位置平移（樁號(hào)錯(cuò)誤）引起的設(shè)計(jì)變更，只需將橋涵位置整體平移，將設(shè)計(jì)樁號(hào)改為實(shí)際樁號(hào)即可，同時(shí)應(yīng)考慮縱、橫坡及超高等因素的影響。

對(duì)于因交角不當(dāng)引起的設(shè)計(jì)變更，如偏差度數(shù)過大，需重新設(shè)計(jì)。因套用標(biāo)準(zhǔn)圖引起的交角不當(dāng)，則有兩種解決辦法，一是調(diào)整設(shè)計(jì)交角，如上例中，將設(shè)計(jì)交角調(diào)整為95°后，洞口處偏差減少為0.32m，已經(jīng)基本可以滿足實(shí)際需求。二是通過適當(dāng)調(diào)整新建部分的線型，使被交道（溝渠）與原有道路（溝渠）之間平順銜接。

發(fā)現(xiàn)高程不當(dāng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整設(shè)計(jì)高程，使之與實(shí)際高程相符。

因地基承載力不足引起設(shè)計(jì)變更時(shí)，應(yīng)選擇合理可行的加固措施，如換填、強(qiáng)夯、拋石擠淤、墊層、排水固結(jié)、粉（漿）噴樁加固等，提高地基承載力，使之滿足設(shè)計(jì)要求。

對(duì)于因結(jié)構(gòu)型式不當(dāng)引起的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)綜合分析技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工期、安全、環(huán)保、美觀等多方面因素，選擇適當(dāng)?shù)慕Y(jié)構(gòu)型式，可達(dá)到事半功倍的效果。

4 結(jié)語(yǔ)

高速公路小橋涵的設(shè)計(jì)變更是高速公路建設(shè)過程中一項(xiàng)非常重要的工作內(nèi)容，它貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過程。為確保項(xiàng)目總體目標(biāo)的按期實(shí)現(xiàn)，必須重視小橋涵的設(shè)計(jì)變更及其處理。相關(guān)工程技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)不斷提高綜合素質(zhì)，在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，注意收集信息、資料，不斷豐富專業(yè)技能，提高對(duì)設(shè)計(jì)變更的駕馭能力，減少不必要的資金流失，有力地保障工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

[1]JTG C10－2007.公路勘測(cè)規(guī)范[S].

[2]JTG B01－2014.公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)[S].

[3]JTG/T D65－04－2007.公路涵洞設(shè)計(jì)細(xì)則[S].

[4]JTG D60－2004.公路橋涵設(shè)計(jì)通用規(guī)范[S].

[5]JTG/T F50－2011.公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范[S].