蘇南地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展與空間合理布局政策措施研究

朱洪春++劉伯超

【摘要】蘇南地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)較為發(fā)達(dá)，其生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)的發(fā)展在近些年來取得了較大的成就，產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象十分明顯，對(duì)蘇南地區(qū)空間合理布局產(chǎn)生了重要的推動(dòng)作用。當(dāng)前，為了實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)的進(jìn)一步集聚，優(yōu)化空間合理布局，必須要制定和實(shí)施相應(yīng)的政策措施。本文主要對(duì)蘇南地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)集聚對(duì)空間合理布局的作用進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對(duì)策以全面提升生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)的發(fā)展和優(yōu)化空間合理布局。

【關(guān)鍵詞】生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 集聚發(fā)展 空間合理布局 政策措施

一、引言

作為經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，蘇南地區(qū)的生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)發(fā)展取得了較大的成就，其對(duì)優(yōu)化空間合理布局具有十分重要的推動(dòng)作用，比如提升了空間布局的合理性、加速了資源的利用與轉(zhuǎn)化、優(yōu)化和升級(jí)了空間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。這些都是目前蘇南地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)集聚對(duì)于空間合理布局的重要推動(dòng)作用。當(dāng)前，必須要對(duì)其重要性進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對(duì)策，以更好地通過生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)集聚來進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)蘇南地區(qū)空間合理布局的促進(jìn)作用，全面促進(jìn)蘇南地區(qū)各產(chǎn)業(yè)及整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、蘇南地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展對(duì)空間合理布局的作用

（一）提升其空間布局的合理性

蘇南地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，其區(qū)域空間分布逐漸趨向合理性。當(dāng)前，蘇南地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度不斷加快，其產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展趨勢(shì)十分明顯，在很大程度上對(duì)蘇南地區(qū)空間布局起到了重要的引導(dǎo)作用，使其布局的合理性不斷提升。同時(shí)，空間布局具有多變性，各項(xiàng)影響因素較多，在一定時(shí)間內(nèi)會(huì)不斷發(fā)生變化。而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展將對(duì)當(dāng)前蘇南地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要的引領(lǐng)作用，使其具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和消費(fèi)基礎(chǔ)，以此促使各產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)生變化，根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)整個(gè)空間的合理布局。

（二）加速了資源的利用與轉(zhuǎn)化

資源的利用與轉(zhuǎn)化情況是任何產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和前提，是區(qū)域空間布局的重要基礎(chǔ)因素。當(dāng)前，蘇南地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚與發(fā)展的基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化，其對(duì)整體資源的利用與轉(zhuǎn)化效率不斷提升，因此在很大程度上使得整個(gè)產(chǎn)業(yè)不斷實(shí)現(xiàn)向前發(fā)展。蘇南地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚與發(fā)展的整體質(zhì)量不斷提升，使得各項(xiàng)資源的利用效率明顯提升，其資源的流動(dòng)性不斷加強(qiáng)，各優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)資源的吸引、整合、利用能力不斷提升，不斷提升各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效率，使其能夠充分活躍目前蘇南地區(qū)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而使得區(qū)域內(nèi)空間布局不斷優(yōu)化，其合理性將得到進(jìn)一步的強(qiáng)化。

（三）優(yōu)化和升級(jí)了空間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

蘇南地區(qū)目前的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體質(zhì)量較高，尤其是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有不斷強(qiáng)化的趨勢(shì)，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前，隨著生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚與發(fā)展趨勢(shì)的不斷增強(qiáng)，其將通過資源整合、加速資源流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等手段不斷對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到推動(dòng)作用。使得整個(gè)蘇南地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠得到不斷優(yōu)化和升級(jí)，進(jìn)而可以充分發(fā)揮各產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度，使得蘇南地區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)能夠不斷得到強(qiáng)化，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力得到整體提升，進(jìn)而對(duì)區(qū)域空間布局起到了十分關(guān)鍵的推動(dòng)作用，使其布局的合理性不斷得到提升。

三、蘇南地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展與空間合理布局的對(duì)策

（一）整合和利用有限的資源

在蘇南地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚和發(fā)展的過程中，要像個(gè)進(jìn)一步提升其效率和效益，進(jìn)而增強(qiáng)蘇南地區(qū)空間布局的合理性，必須要充分整合與利用有效的資源。一方面，要有效整合各項(xiàng)資源，蘇南地區(qū)作為經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，其各項(xiàng)資源相對(duì)充裕，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚與發(fā)展奠定了雄厚的基礎(chǔ)，使得生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在集聚與發(fā)展的過程中能夠有充足的資源作為保障，使其能夠有效提升蘇南地區(qū)空間布局的合理性。另一方面，要提升對(duì)資源的利用效率，通過對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚與發(fā)展的有效引導(dǎo)，使其在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上能夠不斷提升資源自用效率，降低自身發(fā)展的成本，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化蘇南地區(qū)的空間布局。

（二）加速和提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力

創(chuàng)新是任何產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力，是區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的重要基礎(chǔ)。蘇南地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)要不斷加速和提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，以此促進(jìn)區(qū)域空間布局的合理性。首先，要從自身的發(fā)展角度出發(fā)，強(qiáng)化自主研發(fā)能力，使得各項(xiàng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展能夠具有自主品牌和自主創(chuàng)新能力，提升其核心競(jìng)爭(zhēng)力，以充分吸納高質(zhì)量資源，使其在空間內(nèi)得到不斷集聚與發(fā)展。其次，要充分學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外其他優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)其進(jìn)行引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新，通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升自身的集聚與發(fā)展，以此實(shí)現(xiàn)蘇南地區(qū)空間布局的合理性。

（三）強(qiáng)化各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策的制定和落實(shí)

產(chǎn)業(yè)政策的制定與落實(shí)情況對(duì)蘇南地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展與空間布局合理性具有十分關(guān)鍵的影響。一方面，要通過對(duì)目前蘇南地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展情況和空間布局情況進(jìn)行分析和研究，摒棄傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)政策，重新制定和實(shí)施現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展與空間布局奠定堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)。另一方面，要通過對(duì)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策的制定和落實(shí)情況進(jìn)行有效的監(jiān)督，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展和空間布局情況為基礎(chǔ)，審視各項(xiàng)政策的有效性，并強(qiáng)化具體的落實(shí)情況，進(jìn)而使得各項(xiàng)政策能夠充實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展和空間布局的帶動(dòng)作用。

四、總結(jié)

隨著蘇南地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，其生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)的市場(chǎng)需求進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)集聚趨勢(shì)更加明顯，對(duì)整個(gè)蘇南地區(qū)空間合理布局產(chǎn)生了重要的推動(dòng)作用。從本文的研究來看，應(yīng)該從整合和利用有限的資源、加速和提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、強(qiáng)化各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策的制定和落實(shí)等方面出發(fā)，全面促進(jìn)蘇南地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚，并以此實(shí)現(xiàn)其空間的合理布局，促進(jìn)整個(gè)蘇南地區(qū)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的健康長期發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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基金項(xiàng)目：本文為江蘇省“2014年度高?！嗨{(lán)工程優(yōu)秀青年骨干教師基金”資助，2016年度教育廳高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目，基金號(hào)2016SJB630146。