◆張照楠 符茜茜 杜京原
基于作業(yè)成本法的高校教學(xué)成本計(jì)算模式構(gòu)建研究
◆張照楠 符茜茜 杜京原
隨著我國(guó)教育改革制度深入進(jìn)行,我國(guó)各個(gè)高校在教育方面都取得很大程度進(jìn)步,對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)和學(xué)習(xí)都有著重要作用。但是,當(dāng)前我國(guó)教育制度并不是十分完善,尤其是在高校成本計(jì)算上,仍然存在著一些問(wèn)題,不利于學(xué)校對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)工作進(jìn)行綜合管理,從而阻礙學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展。因此,本文就以作業(yè)成本法為基礎(chǔ),對(duì)我國(guó)高校教學(xué)成本計(jì)算進(jìn)行研究,并提出一些建議,以供大家參考。
高校教學(xué)成本;作業(yè)成本法;成本動(dòng)因
(一)明確教學(xué)成本計(jì)算的對(duì)象。教學(xué)成本計(jì)算就像企業(yè)或公司成本計(jì)算一樣,先要對(duì)成本對(duì)象進(jìn)行明確,如企業(yè)成本計(jì)算對(duì)象就是企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,而高校成本計(jì)算對(duì)象就是那些提升學(xué)生能力的教育產(chǎn)品。就當(dāng)前我國(guó)理論界而言,不同教育產(chǎn)品都有著不同的說(shuō)法,但是一般情況下,大家比較認(rèn)同的觀點(diǎn)是教育是立人之本,是對(duì)人進(jìn)行培養(yǎng)的一種社會(huì)活動(dòng),而教育產(chǎn)品則是指學(xué)校通過(guò)教育培養(yǎng)出的一批具有高素質(zhì)、高能力的社會(huì)人才。但是就文章而言,這種說(shuō)法是缺乏依據(jù)的,再如現(xiàn)代法律等各種規(guī)章制度中,人類(lèi)是不能作為買(mǎi)賣(mài)的對(duì)象的,因此,學(xué)生也不會(huì)被置于完全被動(dòng)的地位。而教育產(chǎn)品主要是我國(guó)相關(guān)的教育部門(mén)針對(duì)各個(gè)高校的需求,所提供的一些教育服務(wù),因此,從教育機(jī)構(gòu)性質(zhì)上來(lái)說(shuō),學(xué)校教學(xué)成本計(jì)算對(duì)象中的教育產(chǎn)品,便是高校所為學(xué)生以及社會(huì)提供的高等教育服務(wù)。
(二)明確高校教學(xué)成本計(jì)算期。在通常情況下,高校所提供的教育服務(wù)是有周期性的,并且還具有一定特殊性。通常情況下,高校在對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育培養(yǎng)時(shí),一般按照學(xué)生不同的層次進(jìn)行劃分,如本科生一般為四年,因此,如果將四年作為一個(gè)教育周期,那么對(duì)其成本進(jìn)行計(jì)算和規(guī)劃將十分困難,同時(shí)還存在許多費(fèi)用分配問(wèn)題,這將大大加重高校成本計(jì)算難度。另一方面,學(xué)生的實(shí)際學(xué)年與我國(guó)相關(guān)制度下制定的學(xué)生會(huì)計(jì)年度是不一致的,這在一定程度上也加大了我國(guó)高等學(xué)校教學(xué)成本計(jì)算難度,因此,學(xué)校為了擺脫這一狀況的限制,學(xué)??梢詫?duì)在校幾屆學(xué)生所提供的教育服務(wù)費(fèi)用視為對(duì)一級(jí)畢業(yè)生的在校期間的所有學(xué)年度提供教育費(fèi)用的綜合體,進(jìn)而對(duì)每個(gè)年級(jí)所提供的教育費(fèi)用視為對(duì)一級(jí)學(xué)生在不同教育培養(yǎng)時(shí)期所提供的,因此,我們可以將一個(gè)會(huì)計(jì)年度的上、下半年所提供費(fèi)用當(dāng)做學(xué)生每學(xué)年的上、下半年所提供的教育服務(wù)費(fèi)用,另外,由于學(xué)校的教育服務(wù)具有連續(xù)性的特殊性質(zhì),所以不同年級(jí)的學(xué)生在同一年度的教育費(fèi)用一般差別不大,因此,便可以使教學(xué)成本計(jì)算中的一些問(wèn)題得以避免和解決。
(一)明確作業(yè)建立中心。當(dāng)學(xué)校對(duì)教學(xué)成本進(jìn)行計(jì)算時(shí),可以按照作業(yè)成本法中相關(guān)的規(guī)定來(lái)進(jìn)行計(jì)算。在計(jì)算之前,學(xué)校需要根據(jù)相關(guān)的要求和規(guī)范,先對(duì)作業(yè)范圍進(jìn)行合理劃分,這是一項(xiàng)非常重要的任務(wù),因?yàn)樽鳂I(yè)范圍劃分過(guò)大或者過(guò)小都會(huì)對(duì)教學(xué)成本計(jì)算產(chǎn)生重要影響。當(dāng)作業(yè)劃分范圍過(guò)大時(shí),將會(huì)使的成本計(jì)算的實(shí)際效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏離預(yù)算,當(dāng)作業(yè)范圍劃分過(guò)細(xì)時(shí),將會(huì)大大加重成本計(jì)算的負(fù)擔(dān),進(jìn)而加重人力、物力的投入,導(dǎo)致大量的時(shí)間和資源被浪費(fèi),使得學(xué)校的教學(xué)成本計(jì)算無(wú)法得到準(zhǔn)確計(jì)算,從而學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,因此,我們?cè)趯?duì)學(xué)校作業(yè)范圍進(jìn)行劃分時(shí),一定按照相關(guān)要求進(jìn)行科學(xué)、合理的規(guī)劃。為此,我們可以從直接和間接兩方面對(duì)作業(yè)范圍進(jìn)行規(guī)劃,采用直接教育培養(yǎng)方法對(duì)作業(yè)中心進(jìn)行劃分主要是利用院系等直接對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育管理的學(xué)校部門(mén)根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)的實(shí)際情況,進(jìn)行科學(xué)地檢測(cè),從而確立出一套適合學(xué)生學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)的作業(yè)范圍規(guī)劃,而間接教育培養(yǎng)方法對(duì)作業(yè)中心進(jìn)行規(guī)劃主要是指利用那些管理學(xué)生的輔助部門(mén),如圖書(shū)館、教務(wù)處等,來(lái)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的整體情況進(jìn)行一定的掌控,從而建立出一套合適的作業(yè)中心,以保證學(xué)生能夠進(jìn)行有效性地學(xué)習(xí)。
(二)明確成本計(jì)算的主要項(xiàng)目。當(dāng)前我國(guó)高校教育成本計(jì)算的主要項(xiàng)目包括:教學(xué)方面支出、科研方面支出、行政管理方面支出、學(xué)生事務(wù)方面支出等等,這些項(xiàng)目都與學(xué)生的教育培養(yǎng)工作有著密切的聯(lián)系,因此,對(duì)于學(xué)校教學(xué)成本計(jì)算有著重要的影響。其中,有關(guān)教學(xué)方面的支出主要是指學(xué)校的教學(xué)管理部門(mén)等為促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)而進(jìn)行的教育工作中的費(fèi)用投入和支出;科研方面費(fèi)用支出主要是指學(xué)校為提升對(duì)學(xué)生教育的質(zhì)量而進(jìn)行的科研工作中所消耗費(fèi)用的支出;行政管理方面費(fèi)用支出主要是指學(xué)校根據(jù)學(xué)校發(fā)展的實(shí)際情況而進(jìn)行行政管理的費(fèi)用支出;學(xué)生事務(wù)方面支出主要是指學(xué)校針對(duì)學(xué)生們的學(xué)習(xí)和生活情況而進(jìn)行管理的費(fèi)用支出,包括獎(jiǎng)學(xué)金、貸基金等方面費(fèi)用。
(三)明確作業(yè)與成本項(xiàng)目的關(guān)系。通常情況下,學(xué)校所設(shè)置的每個(gè)作業(yè)都可能與一個(gè)或多個(gè)成本項(xiàng)目有關(guān)系,并且每個(gè)成本項(xiàng)目也不只與一個(gè)作業(yè)有關(guān)系,因此,學(xué)校在對(duì)教學(xué)進(jìn)行成本計(jì)算時(shí),一定要按照相關(guān)的規(guī)則和規(guī)范來(lái)進(jìn)行,對(duì)作業(yè)和成本項(xiàng)目的關(guān)系進(jìn)行明確,尤其是作業(yè)中心與成本項(xiàng)目之間的關(guān)系。
(四)明確作業(yè)成本的動(dòng)因。學(xué)校的成本計(jì)算所表現(xiàn)的優(yōu)勢(shì)主要是根據(jù)成本動(dòng)因來(lái)將費(fèi)用進(jìn)行合理分配,使其更加科學(xué)合理地分配到成本對(duì)象中,與傳統(tǒng)的人工時(shí)長(zhǎng)、機(jī)器時(shí)長(zhǎng)以及產(chǎn)品數(shù)量為基礎(chǔ)進(jìn)行分配的過(guò)程相比,有著很大程度上的提升,并且有效避免了分配中所出現(xiàn)的一系列問(wèn)題,由此可知,對(duì)作業(yè)成本動(dòng)因的明確選擇是相當(dāng)重要的,成本動(dòng)因是否科學(xué)合理直接決定著教學(xué)成本的計(jì)算。因此,我們需要根據(jù)實(shí)際情況,從成本大小、成本動(dòng)因、實(shí)際消耗、人為行為向?qū)У榷喾矫孢M(jìn)行綜合考慮率,進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)高校教學(xué)成本計(jì)算模式的構(gòu)建。
(五)明確成本的相關(guān)分配。一般情況下,對(duì)成本進(jìn)行科學(xué)地分配主要是按照成本動(dòng)因來(lái)進(jìn)行的,主要包括以下兩方面:第一,根據(jù)學(xué)校教育資源的動(dòng)因?qū)⑵浜馁M(fèi)情況分配至作業(yè)中,即將與計(jì)算成本對(duì)象相關(guān)的終結(jié)動(dòng)因教育資源消耗與非終結(jié)動(dòng)因教育資源消耗統(tǒng)一計(jì)入各作業(yè)項(xiàng)目中,同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生一些非終結(jié)的非專(zhuān)屬動(dòng)因資源消耗無(wú)法計(jì)入其中,對(duì)此我們可以采用量化標(biāo)準(zhǔn),對(duì)其進(jìn)行分析和分解,最后使其納入各作業(yè)中。第二,學(xué)校在進(jìn)行教學(xué)成本計(jì)算時(shí),可以根據(jù)作業(yè)動(dòng)因?qū)⒆鳂I(yè)成本分配到作業(yè)對(duì)象中,對(duì)于那些直接的成本計(jì)算,則無(wú)需經(jīng)過(guò)此種分配,便可以將其直接分配到成本對(duì)象中,而對(duì)于間接成本,我們要對(duì)其作業(yè)中心的各項(xiàng)作業(yè)動(dòng)因進(jìn)行綜合分析和計(jì)算,進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)高校教學(xué)成本計(jì)算模式構(gòu)建。
總之,加強(qiáng)對(duì)我國(guó)高校教學(xué)成本計(jì)算模式的構(gòu)建,對(duì)教育事業(yè)的發(fā)展有著重要作用,但當(dāng)前我國(guó)高校在教學(xué)成本計(jì)算方面仍然存在很多問(wèn)題,因此,需要根據(jù)實(shí)際情況采取有效措施,在作業(yè)成本法的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)高校教學(xué)成本計(jì)算模式的構(gòu)建,進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)教育事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
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(作者單位:秦皇島職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)系)