全球價值鏈嵌入視角下河南臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑研究

孫學(xué)敏

〔1．鄭州大學(xué) 商學(xué)院,河南 鄭州 450001〕 〔2．鄭州大學(xué) 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究中心,河南 鄭州 450001〕

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經(jīng)濟(jì)與管理

全球價值鏈嵌入視角下河南臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑研究

孫學(xué)敏1,2

〔1．鄭州大學(xué) 商學(xué)院,河南 鄭州 450001〕 〔2．鄭州大學(xué) 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究中心,河南 鄭州 450001〕

在全球價值鏈的新型分工體系下，臨空經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。河南交通區(qū)位具有明顯優(yōu)勢，但區(qū)域航空港競爭及其他運(yùn)輸方式競爭日益激烈，河南臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、缺乏高端人才等，成為制約河南臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。河南臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)注重全鏈整合，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，不斷提升臨空經(jīng)濟(jì)服務(wù)能力和服務(wù)效率，充分發(fā)揮臨空經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體協(xié)同效應(yīng)。

全球價值鏈;臨空經(jīng)濟(jì);全鏈產(chǎn)業(yè)整合

隨著經(jīng)濟(jì)全球化以及全球產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)，臨空經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長極。近年來，全國各省份先后提出航空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，將臨空經(jīng)濟(jì)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)以及提升區(qū)域及全球競爭力的重要手段?！多嵵莺娇崭劢?jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的獲批，標(biāo)志著河南臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入全面推進(jìn)階段。從國際上一些依托航空港發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)國家和地區(qū)來看，臨空經(jīng)濟(jì)對于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球化和全球價值鏈的新型分工體系，不僅給河南臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，促使河南臨空產(chǎn)業(yè)體系的形成，同時也加劇了區(qū)域競爭態(tài)勢。

一、河南臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

1.臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱

完善的產(chǎn)業(yè)體系是任何經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的基礎(chǔ)，臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也需要多產(chǎn)業(yè)的支撐。例如，新加坡樟宜機(jī)場周邊就具有功能完備的產(chǎn)業(yè)體系，除了航空運(yùn)輸服務(wù)業(yè)，還布局了商業(yè)園、國際物流園、白沙芯片園以及展覽中心、社會服務(wù)中心、金融服務(wù)業(yè)等，形成了集各類相關(guān)產(chǎn)業(yè)為一體的多功能航空港。法蘭克福機(jī)場則聚集了世界各國的航空公司及航空貨運(yùn)公司辦事處，阿姆斯特丹史基浦機(jī)場擁有完善的商務(wù)園區(qū)，航空服務(wù)業(yè)的集聚效應(yīng)得到了充分發(fā)揮。

目前，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)與發(fā)達(dá)國家機(jī)場產(chǎn)業(yè)體系無法相比，與國內(nèi)沿海地區(qū)機(jī)場相比也有較大差距，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)仍然存在規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度低等弱點(diǎn)，一些臨空經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，如航空運(yùn)輸、電子信息等至今才剛見雛形，不少產(chǎn)業(yè)位于全球價值鏈的低端環(huán)節(jié)，短期內(nèi)航空港優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)難以充分發(fā)揮。這些都影響著河南臨空經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢的形成。

2.臨空經(jīng)濟(jì)高端人才缺乏

人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動力。臨空經(jīng)濟(jì)是區(qū)域競爭的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，高端人才是河南臨空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的重要因素。目前，河南雖然具有培養(yǎng)民航專業(yè)人才的航空工業(yè)管理學(xué)院等，但相對于發(fā)達(dá)國家及我國教育資源優(yōu)勢突出地區(qū)，河南省并不具備臨空經(jīng)濟(jì)人才教育優(yōu)勢，一些臨空經(jīng)濟(jì)專業(yè)起步較晚，不具有學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，再加上經(jīng)濟(jì)相對落后，臨空經(jīng)濟(jì)人才“孔雀東南飛”現(xiàn)象十分明顯，引不進(jìn)人才，也留不住人才。

同時，培養(yǎng)臨空經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才的大學(xué)與企業(yè)之間的對接十分有限，而且畢業(yè)生層次相對不高，以職業(yè)院校生為主，理論知識和實(shí)踐能力都較差，臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高端人才十分匱乏。比如，臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的物流產(chǎn)業(yè)軟件開發(fā)、機(jī)務(wù)維修等高層次專業(yè)人才均無法滿足鄭州航空港區(qū)快速發(fā)展的需求。

3.區(qū)域航空港競爭及其他運(yùn)輸方式競爭日益激烈

目前，各省市區(qū)都在利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，中部地區(qū)的湖北武漢天河機(jī)場、湖南長沙黃花機(jī)場、安徽合肥駱崗機(jī)場等都已經(jīng)將臨空經(jīng)濟(jì)建設(shè)提上日程，當(dāng)?shù)卣惨殉雠_了相關(guān)支持政策，這些都增加了鄭州航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的壓力。

國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部和鐵路總公司印發(fā)的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提到，到2020年，“八縱八橫”高鐵網(wǎng)將覆蓋全國80%以上的大城市。高鐵出行快速方便，在距離小于600公里的范圍內(nèi)，高鐵的時間優(yōu)勢和價格優(yōu)勢明顯高于航空，米字形的高鐵網(wǎng)更是確立了鄭州的交通樞紐地位。航空運(yùn)輸?shù)淖畲髢?yōu)勢是節(jié)省時間，鄭州高鐵網(wǎng)的形成也對鄭州航空港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了一定不利影響。

二、全球價值鏈嵌入對河南臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球化，國際分工模式發(fā)生了實(shí)質(zhì)性變化，產(chǎn)品生產(chǎn)的各個流程在世界范圍內(nèi)重新調(diào)整，形成了更加細(xì)化的全球價值鏈分工，這種分工模式也引起了全球貿(mào)易模式的改變，臨空經(jīng)濟(jì)成為一國或地區(qū)參與全球競爭的重要手段，也成為企業(yè)提高競爭力的重要方式。發(fā)達(dá)國家通過參與全球價值鏈分工，不斷攀升全球價值鏈的高端環(huán)節(jié)，促進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展。近年來，發(fā)展中國家不斷融入全球價值鏈分工，嵌入全球價值鏈的程度越來越深，對其臨空經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展起著越來越重要的推進(jìn)作用。

1.提高河南航空物流業(yè)的發(fā)展速度

參與全球價值鏈意味著進(jìn)入了全球分工體系，參與了產(chǎn)品生產(chǎn)工序中的一個環(huán)節(jié)。由于全球分工網(wǎng)絡(luò)的緊密聯(lián)系和互相配合，參與全球價值鏈會更多地擴(kuò)大地區(qū)之間的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。一方面，全球價值鏈上分工的精細(xì)化導(dǎo)致一個產(chǎn)品的不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)遍布世界各地，只要參與其中的一個環(huán)節(jié)就有可能與世界上的其他國家和地區(qū)進(jìn)行貿(mào)易往來，促進(jìn)了航空物流業(yè)的發(fā)展。另一方面，融入全球價值鏈也意味著與國際上的所有企業(yè)進(jìn)行競爭，企業(yè)面臨的市場環(huán)境更加復(fù)雜，為了在全球競爭中獲得或者保持優(yōu)勢，航空物流的高效便捷就顯得特別重要。因此，融入全球價值鏈的分工體系必將有效地刺激和加快河南航空物流業(yè)的發(fā)展。

2.促進(jìn)河南臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系的形成

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球化，運(yùn)輸時間成本對企業(yè)的競爭力高低起著至關(guān)重要的作用。對于那些依賴航空運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，在選址時會將與機(jī)場的距離以及到達(dá)機(jī)場的便利快捷作為重要的考慮因素，以縮短到達(dá)機(jī)場的時間，從而縮減產(chǎn)品送至終端的時間成本。這些企業(yè)大多聚集在機(jī)場周邊，成為臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。另外，這些企業(yè)更容易與價值鏈的上下游企業(yè)進(jìn)行溝通，并通過價值鏈的前向溢出效應(yīng)和后向溢出效應(yīng)獲得更為先進(jìn)的工藝技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。這樣，越來越多的外向型技術(shù)密集型企業(yè)就會優(yōu)先選擇入駐臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，推動臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系的形成。

鄭州航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略后，現(xiàn)已進(jìn)入全面實(shí)施和推進(jìn)階段，對于企業(yè)而言，不僅降低了交易成本，而且增強(qiáng)了與價值鏈上下游企業(yè)的交流，有助于促進(jìn)河南臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系的形成。

3.改善臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對交易效率和服務(wù)效率都有著更高的要求。融入全球價值鏈，雖然只是成為全球分工體系的一個環(huán)節(jié)，但接受的標(biāo)準(zhǔn)和要求，與掌握全球價值鏈核心競爭力的國際企業(yè)完全一樣，這不僅需要參與企業(yè)進(jìn)一步提高交易效率，而且對參與企業(yè)所處臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的設(shè)施水平和相關(guān)政府部門的服務(wù)效率也提出了更高要求，政策應(yīng)更加透明，服務(wù)流程更加簡便快捷，貿(mào)易更加便利，這些都會極大地改善臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。鄭州航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)推進(jìn)實(shí)施投融資便利化、貿(mào)易便利化、物流便利化以及監(jiān)管便利化，為臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的有效監(jiān)管、高效服務(wù)、實(shí)現(xiàn)新的貿(mào)易發(fā)展格局提供了保障。

三、河南臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑選擇

臨空經(jīng)濟(jì)具有臨空指向性、技術(shù)先導(dǎo)性、市場速達(dá)性、產(chǎn)業(yè)集聚性、全球易達(dá)性、空間圈層性等特征，但臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑因各地區(qū)域位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等不同而存在較大差異，河南臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也存在不同于其他地區(qū)的問題，但河南作為全國交通樞紐，發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)具備一定優(yōu)勢。在全球價值鏈分工體系下，河南臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)應(yīng)結(jié)合河南實(shí)際，發(fā)揮河南優(yōu)勢，充分利用國家對鄭州航空港區(qū)發(fā)展建設(shè)的優(yōu)惠政策，解決發(fā)展中的問題，尋找適合河南臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑。

1.全鏈整合，創(chuàng)新臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

臨空經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為各區(qū)域攀升全球價值鏈高端環(huán)節(jié)的重要推手。美國南部的孟菲斯、荷蘭的阿姆斯特丹以及阿聯(lián)酋的迪拜都是由臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步成為國際大都市的。從其他國家臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來看，臨空產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建需要整體考慮，保證產(chǎn)業(yè)鏈條的完整和相互支撐。例如，臨空經(jīng)濟(jì)中的航空制造產(chǎn)業(yè)，飛機(jī)總裝是核心，但其上下游產(chǎn)業(yè)鏈上的供應(yīng)商以及服務(wù)產(chǎn)業(yè)也是臨空產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容，相關(guān)的研發(fā)、制造、服務(wù)、展覽及旅游業(yè)等，都是航空制造產(chǎn)業(yè)價值鏈上的重要環(huán)節(jié)。再比如，西雅圖波音飛機(jī)總裝廠，在這條鏈條上幾乎可以便捷地找到飛機(jī)制造所需的所有必要零部件和相關(guān)服務(wù)，構(gòu)建了完整的航空制造產(chǎn)業(yè)鏈。

河南地處中原腹地，鄭州更是全國交通樞紐。河南臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)航空制造業(yè)、航空服務(wù)業(yè)、航空物流業(yè)等，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條；吸引對航空經(jīng)濟(jì)依賴程度較高的電子商務(wù)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等高附加值產(chǎn)業(yè)；對企業(yè)設(shè)立準(zhǔn)入機(jī)制，提高入駐企業(yè)的競爭力，通過聚集優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群不斷將臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，使各個產(chǎn)業(yè)都能不斷向價值鏈“微笑曲線”兩端攀升，脫離“低端鎖定”。

2.提升臨空經(jīng)濟(jì)服務(wù)能力和服務(wù)效率

資源獲取能力是機(jī)場可持續(xù)發(fā)展的重要因素，航空公司是機(jī)場的主要客戶之一，機(jī)場為各航空公司提供最基本的保障服務(wù)，例如航空油料服務(wù)、信息服務(wù)等。服務(wù)能力和服務(wù)效率是衡量臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效性的重要指標(biāo)，也是企業(yè)入駐時考慮的關(guān)鍵要素之一，決定著是否能夠產(chǎn)生臨空經(jīng)濟(jì)的市場效應(yīng)。一些國際大都市的機(jī)場通常能提供飛往世界各地的航班及直飛服務(wù)，其服務(wù)效率和服務(wù)水平都較高。旅客吞吐量受多種因素影響，但服務(wù)效率和服務(wù)水平卻完全取決于機(jī)場自身的管理能力和水平。阿姆斯特丹史基浦機(jī)場的旅客吞吐量無法和倫敦機(jī)場、巴黎機(jī)場相比，但其服務(wù)水平和服務(wù)效率卻在歐洲位居首位。為提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率，史基浦機(jī)場充分運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)科技手段，如電子導(dǎo)向網(wǎng)絡(luò)、自動傳送系統(tǒng)等，而且把航空港區(qū)的建設(shè)與海運(yùn)、陸運(yùn)充分銜接起來，全方位、多角度地提高服務(wù)效率和服務(wù)能力。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2016年鄭州機(jī)場旅客吞吐量為2076萬人次，位居全國第15位，貨郵吞吐量為45.67萬噸，全國排名第7位，但鄭州機(jī)場旅客吞吐量及貨郵吞吐量的增速均為第一，這不僅說明了鄭州機(jī)場的發(fā)展?jié)摿薮?，其服?wù)能力和水平也在不斷上升。盡管如此，河南臨空經(jīng)濟(jì)建設(shè)還要進(jìn)一步提高服務(wù)效率和服務(wù)能力，增強(qiáng)機(jī)場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善周邊環(huán)境；引進(jìn)和培育臨空經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才，建立健全人才引進(jìn)和激勵機(jī)制，激發(fā)人才的積極性和創(chuàng)造力；打造更為便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，尤其是航空港區(qū)與城市之間的交通體系；設(shè)立科技園區(qū)，為企業(yè)科技成果快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力提供平臺和服務(wù)。

3.發(fā)揮交通樞紐和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體協(xié)同效應(yīng)

臨空經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)中各產(chǎn)業(yè)與機(jī)場相互聯(lián)系形成的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。臨空經(jīng)濟(jì)在不同發(fā)展階段，其主要功能及形式也不相同。比如，在形成期以運(yùn)輸功能為主，成長期則在運(yùn)輸功能的基礎(chǔ)上，形成物流業(yè)、服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)等的產(chǎn)業(yè)聚集，在成熟期，臨空經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)功能逐步完善，形成了客流、物流、技術(shù)流、資金流、信息流和人才等要素集聚的中樞，以機(jī)場為核心，形成完善的臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。也就是說，樞紐機(jī)場和臨空產(chǎn)業(yè)應(yīng)相互支持、相互促進(jìn)。

鄭州地處中華腹地，在交通區(qū)位上有著絕對優(yōu)勢，國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》明確提出，將鄭州建設(shè)成為國際性綜合交通樞紐，這將進(jìn)一步促進(jìn)鄭州航空港區(qū)的發(fā)展并帶動河南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。河南臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展必將帶來傳統(tǒng)臨空產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，吸引資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的入駐，反過來，高端產(chǎn)業(yè)鏈條上企業(yè)的集聚也將進(jìn)一步促進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此，充分發(fā)揮臨空產(chǎn)業(yè)和交通區(qū)位優(yōu)勢的協(xié)同效應(yīng)，是促進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。

四、結(jié)論

綜上所述，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步使相隔萬里變得“不再遙遠(yuǎn)”，一架飛機(jī)連接了整個世界。全球價值鏈的分工使世界上各國間的有效溝通和交流的價值更加明顯，臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。河南的交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，在經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢下，應(yīng)運(yùn)用好這種區(qū)位交通優(yōu)勢，克服臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不利因素，建設(shè)和發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈上的升級；充分發(fā)揮臨空經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同效應(yīng)，助推河南經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

[1] 曹允春，席艷榮.臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際經(jīng)驗(yàn)及對我國的借鑒[J].商場現(xiàn)代化，2009(1).

[2] 劉雪妮，寧宣熙，張冬青.價值鏈轉(zhuǎn)移對我國臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2008(3).

[3] 臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究課題組.臨空經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐探索[M].北京：中國經(jīng)濟(jì)出版社，2006.

[4] 吳國飛，陳功玉.廣州臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和具體思路研究[J].國際經(jīng)貿(mào)探索，2014(12).

[5] 張宏.中國對外直接投資與全球價值鏈升級[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2013.

(責(zé)任編輯：劉 陽)

2017-05-17

孫學(xué)敏(1963-)，男，河南鄲城人，鄭州大學(xué)商學(xué)院教授,鄭州大學(xué)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。

河南省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目(編號：2016BJJ052)。

10.3969/j.issn.2096-2452.2017.03.002

F572.88

A

2096-2452(2017)03-0008-04