旅游扶貧視角下上岸漁民就業(yè)問(wèn)題初探

傅 煒,李 魏

〔安徽三聯(lián)學(xué)院,安徽 合肥 230601〕

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經(jīng)濟(jì)與管理

旅游扶貧視角下上岸漁民就業(yè)問(wèn)題初探

傅 煒,李 魏

〔安徽三聯(lián)學(xué)院,安徽 合肥 230601〕

就業(yè)是漁民上岸定居后的首要問(wèn)題。當(dāng)前漁民岸上就業(yè)模式較為單一，而基于旅游扶貧視角，以鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)上岸漁民就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，符合國(guó)家政策導(dǎo)向和漁民特點(diǎn)。在實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注意提升業(yè)態(tài)層次，固化營(yíng)銷(xiāo)路徑以及挖掘自身漁家特色。

漁民上岸工程；旅游扶貧；鄉(xiāng)村旅游；自主創(chuàng)業(yè)

我國(guó)“漁民上岸工程”始于2013年， 4年來(lái)，各地積極開(kāi)展?jié)O民上岸安置房的建設(shè)工作，分批安置傳統(tǒng)漁民上岸定居，“漁民上岸工程”成為漁民群體喜聞樂(lè)見(jiàn)的民生工程、溫暖工程。以安徽省為例，截至2015年7月底，全省已安置19516戶(hù)，安置率98.6%，6.4萬(wàn)漁民告別風(fēng)雨飄搖的船上之家，開(kāi)啟嶄新的岸上生活。[1]然而，由于漁民普遍文化程度較低，長(zhǎng)期居住水上，就業(yè)技能單一，融入城鎮(zhèn)生活能力較弱，上岸后的就業(yè)問(wèn)題較為突出。

國(guó)際上的旅游扶貧(Pro-Poor Tourism)概念最早由英國(guó)國(guó)際發(fā)展局提出，指有利于貧困人口發(fā)展的旅游，它強(qiáng)調(diào)提高貧困人口在其中獲取經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面的凈收益。在我國(guó)，旅游扶貧的概念提出更早，基于旅游扶貧視角，在上岸漁民群體中開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游，既符合引導(dǎo)廣大漁民在當(dāng)?shù)厣习抖ň拥恼邔?dǎo)向，更與漁民群體的就業(yè)能力相吻合，值得研究和推廣。

一、旅游扶貧與上岸漁民就業(yè)

1. 通過(guò)旅游扶貧緩解上岸漁民就業(yè)問(wèn)題的理論基礎(chǔ)

國(guó)內(nèi)外關(guān)于旅游扶貧的研究為上岸漁民開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游的可行性提供了理論基礎(chǔ)。所謂旅游扶貧就是通過(guò)旅游為貧困人口提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和收益。調(diào)研顯示，大部分漁民在安居工程所在地?zé)o法取得收入，或收入很少，而漁民聚居地區(qū)往往旅游資源比較豐富。

我國(guó)關(guān)于旅游扶貧的理論研究也較為豐富。鄧小海、曾亮 、肖洪磊從扶貧旅游產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化角度出發(fā)，指出未能實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的有效整合是大多數(shù)地區(qū)的扶貧旅游戰(zhàn)略成效不明顯的深層次原因。與一般旅游產(chǎn)業(yè)鏈相比，扶貧旅游產(chǎn)業(yè)鏈更加強(qiáng)調(diào)價(jià)值分配，更加注重產(chǎn)業(yè)鏈本地化，其發(fā)展一般要經(jīng)歷從簡(jiǎn)單到復(fù)雜、從線(xiàn)性到網(wǎng)狀的發(fā)展過(guò)程。在此基礎(chǔ)上，基于我國(guó)扶貧旅游產(chǎn)業(yè)鏈存在的短窄化、脫節(jié)化、非本地化、同質(zhì)化等問(wèn)題，提出提升扶貧旅游產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值創(chuàng)造能力及價(jià)值分配功能的對(duì)策建議，具體包括培育核心扶貧旅游企業(yè)、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈整合、加快產(chǎn)業(yè)鏈本地化、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和部門(mén)融合及區(qū)域合作等。[2]

王鐵、張全景提出了開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游以縮小我國(guó)城鄉(xiāng)差距的觀點(diǎn)，并探討了其可能性和可行性；同時(shí)，多方面論證了以旅游扶貧為核心推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游以縮小城鄉(xiāng)差距的重要性和必要性；并就鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧的整合在制度設(shè)計(jì)、區(qū)域選擇、政府職能等方面提出了建議。[3]

楊德進(jìn)、白長(zhǎng)虹、牛會(huì)聰指出，我國(guó)民族地區(qū)的特點(diǎn)與貧困地區(qū)、旅游資源豐富地區(qū)具有高度的重疊性，進(jìn)而衍生出了多樣化的旅游扶貧開(kāi)發(fā)模式，對(duì)民族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展和貧困人口致富起到了促進(jìn)作用,但因缺乏對(duì)文化景觀脆弱性和自然生態(tài)敏感性的系統(tǒng)考慮，產(chǎn)生了諸多負(fù)面影響。研究了負(fù)責(zé)任旅游視角下民族地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)的模式重構(gòu)問(wèn)題,明晰了民族地區(qū)負(fù)責(zé)任旅游扶貧開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略取向和運(yùn)行機(jī)制,構(gòu)建了民族地區(qū)負(fù)責(zé)任旅游扶貧開(kāi)發(fā)的旅游者驅(qū)動(dòng)和社會(huì)型旅游企業(yè)帶動(dòng)兩種模式,進(jìn)而提出了與之相適應(yīng)的實(shí)施對(duì)策與建議。[4]

盧沖、耿寶江、莊天慧、楊浩則基于計(jì)劃行為理論，構(gòu)建了貧困農(nóng)牧民參與旅游扶貧的理論模型，使用雙檻模型對(duì)四川藏區(qū)貧困農(nóng)牧民參與旅游扶貧意愿及行為的影響因素進(jìn)行了分析。[5]

綜上，我國(guó)專(zhuān)家學(xué)者對(duì)旅游扶貧的研究角度多樣，內(nèi)容廣泛，研究的方向較為分散?？傮w上可分為三種模式，一是對(duì)于某一地區(qū)的旅游扶貧研究；二是對(duì)旅游扶貧的具體路徑和模式的研究；三是關(guān)于旅游扶貧的正面與負(fù)面效應(yīng)研究。本文主要是對(duì)在上岸漁民這一特定群體中開(kāi)展旅游扶貧進(jìn)行探討。

2.以旅游扶貧緩解上岸漁民就業(yè)問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)依據(jù)

當(dāng)前，通過(guò)政府主導(dǎo)建設(shè)的水產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)或是提供務(wù)工型的就業(yè)機(jī)會(huì)，能夠提供的就業(yè)崗位與龐大的上岸漁民群體相比，差距較大；這些就業(yè)機(jī)會(huì)也不適合漁民這個(gè)特殊群體，真正在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的漁民數(shù)量與實(shí)際上岸漁民數(shù)量相比，占比很低。以安徽省為例，全省上岸漁民多達(dá)19799戶(hù)，需要數(shù)萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，這對(duì)于大多數(shù)縣域經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)的縣市而言，困難重重。目前，一些鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較快的地區(qū)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了吸收一部分當(dāng)?shù)貪O民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。也有一些漁民自力更生、自主創(chuàng)業(yè)，在安居工程所在地經(jīng)營(yíng)“漁家樂(lè)”飯店、休閑垂釣等，這些案例為通過(guò)旅游扶貧緩解上岸漁民就業(yè)問(wèn)題提供了參考。

中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的2017年1號(hào)文件《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》，再次聚焦“三農(nóng)”問(wèn)題，提出“激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)”。國(guó)務(wù)院辦公廳曾發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》，號(hào)召開(kāi)展百萬(wàn)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動(dòng)。安徽省出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于鄉(xiāng)村旅游扶貧工程的實(shí)施意見(jiàn)》，積極探索扶貧開(kāi)發(fā)與鄉(xiāng)村旅游有機(jī)融合的新途徑、新方式，支持貧困村和貧困群眾開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè)，分享旅游發(fā)展紅利，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，為漁民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

3.上岸漁民開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游的SWOT分析

為了深入分析上岸漁民發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可行性，我們做了一個(gè)SWOT分析：

表1 上岸漁民發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的SWOT分析

從表中可以看出，漁民群體在上岸后從事旅游業(yè)，有著先天優(yōu)勢(shì)：他們熱愛(ài)水上生活，熟練掌握水上駕駛、捕撈、烹飪等各種技能；世世代代流傳下來(lái)的漁民民俗文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，原生態(tài)要素聚集，值得深入挖掘開(kāi)發(fā)；閑置的原居住船，稍做裝飾便可用于水上交通或經(jīng)營(yíng)漁家特色民宿。這些都是漁民在他們熟悉的江河湖泊從事旅游業(yè)的有利條件。在安徽省女山湖鎮(zhèn)，“水上大飯店”遠(yuǎn)近聞名，生意紅火，這家經(jīng)營(yíng)多年的飯店，由當(dāng)?shù)貪O民夫婦創(chuàng)立，同時(shí)提供水上旅游、住宿、餐飲服務(wù)，已成為漁民上岸開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游自主創(chuàng)業(yè)的典型案例。

漁民從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)的主要劣勢(shì)有：由于長(zhǎng)期在水上生活，缺少必要的教育經(jīng)歷，文化水平普遍較低，就業(yè)技能較少；家庭經(jīng)濟(jì)困難，缺少創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金；缺少營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)，對(duì)新興的互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)等。

隨著漁民上岸工程漸近尾聲，也迎來(lái)了漁民群體開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游的最佳機(jī)會(huì)。目前，各地各級(jí)政府十分重視漁民上岸后的生計(jì)問(wèn)題，從政策上可以提供一定的便利和優(yōu)惠；湖泊型景區(qū)本身旅游資源豐富，適合發(fā)展旅游業(yè)；鄉(xiāng)村旅游“創(chuàng)客行動(dòng)”對(duì)于返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)有著明確的指導(dǎo)意見(jiàn)：通過(guò)加強(qiáng)政策引導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，三年內(nèi)引導(dǎo)和支持百萬(wàn)名返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等通過(guò)開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。這些都是漁民發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)進(jìn)而緩解就業(yè)問(wèn)題的有利因素。

開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)的主要威脅有以下幾個(gè)方面：不少地方旅游基礎(chǔ)設(shè)施差，缺少開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游的環(huán)境；還有一些地方，大型旅游企業(yè)陸續(xù)進(jìn)駐，這與漁民自主創(chuàng)業(yè)勢(shì)必有業(yè)務(wù)上的競(jìng)爭(zhēng)，給漁民創(chuàng)業(yè)帶來(lái)較大壓力；一些地區(qū)由于游客人數(shù)有限，贏利周期較為漫長(zhǎng)，這些因素都可能為鄉(xiāng)村旅游扶貧活動(dòng)帶來(lái)負(fù)面影響。

二、當(dāng)前上岸漁民就業(yè)模式分析

經(jīng)過(guò)在江蘇、安徽6個(gè)市、縣(區(qū))及鄉(xiāng)鎮(zhèn)300余戶(hù)上岸漁民家庭的調(diào)研，漁民上岸后主要有三種就業(yè)模式，其中在居住地就業(yè)或創(chuàng)業(yè)僅占29%。

圖1 漁民上岸后主要就業(yè)模式

1.從事傳統(tǒng)捕撈或養(yǎng)殖工作

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有近三分之一的漁民上岸后，仍在水上工作。有的因?yàn)槌邪乃婧贤吹狡?，依舊從事圍網(wǎng)或網(wǎng)箱養(yǎng)殖；一些因?yàn)槿鄙僦\生手段，又沒(méi)有收入來(lái)源，依靠木質(zhì)小船進(jìn)行簡(jiǎn)單的捕撈作業(yè)。漁民上岸后，各地漁民“住家船”已經(jīng)被集中管理，不少?gòu)氖虏稉苹蝠B(yǎng)殖的漁民只能依靠原始的小木船進(jìn)行水上作業(yè)，安全問(wèn)題較為突出，一旦遭遇大風(fēng)大雨，極易發(fā)生危險(xiǎn)，甚至危及漁民生命安全。

2.外出務(wù)工

迫于在岸上無(wú)合適的工作或收入過(guò)低等情況，近半數(shù)漁民上岸后選擇了去經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工，也有一些漁民在省內(nèi)外幫助別的養(yǎng)殖或運(yùn)輸大戶(hù)打工。這一部分漁民平均月收入達(dá)到3000-5000元，成為家庭最主要的收入來(lái)源。在祖孫三代人形成的超過(guò)5口人的家庭中，這種情況較為普遍。即青壯年夫妻在外地打工，祖輩的老人在家?guī)O輩上學(xué)。有一些家庭只有兩代人，只好把兒女寄養(yǎng)在親友家中，更有甚者，把子女寄放在別人家里，按月支付孩子的生活費(fèi)和管理費(fèi)。顯然，已婚已育的青壯年外出務(wù)工，將會(huì)形成新的“留守兒童”問(wèn)題。未婚青年的情況也不容樂(lè)觀，由于受教育水平普遍偏低，這些青年漁民在外工作，多半從事重體力勞動(dòng)，社交圈狹窄，社會(huì)地位低，最后仍要回到袓居地結(jié)婚生子，其中很大一部分青年，婚后仍然無(wú)法在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)而不得不選擇再次離家打工。

還有一些漁民來(lái)到縣城以及更大的城市，尋求就業(yè)出路。在安徽省滁州市女山湖鎮(zhèn)，不少漁民到上海、南京、滁州等地經(jīng)營(yíng)小龍蝦館，其中個(gè)別獲得了商業(yè)上的較大成功。在安徽省明光市的龍蝦一條街上，不少店鋪為漁民上岸后經(jīng)營(yíng)。但在外地創(chuàng)業(yè)的成功者畢竟為少數(shù)，大多數(shù)漁民在商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的城市內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)贏利，同時(shí)，政府提供的用于安居的房屋實(shí)際上并沒(méi)有居住，背離了“漁民上岸工程”的初衷。

3.在居住地就業(yè)謀生

在旅游業(yè)開(kāi)展相對(duì)較好的地區(qū)或岸上居住地為城市的地區(qū)，有一些漁民實(shí)現(xiàn)了在居住地解決就業(yè)問(wèn)題，或是自主創(chuàng)業(yè)。如安徽省淮南市毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)，焦崗湖風(fēng)景區(qū)帶動(dòng)了部分漁民從事餐飲業(yè)或其他服務(wù)行業(yè)，既有漁民上岸創(chuàng)業(yè)一條街，也有旅游特產(chǎn)一條街，一定程度上吸納了當(dāng)?shù)貪O民就業(yè)。又如江蘇省泗洪縣洪澤湖生態(tài)旅游度假區(qū)初具規(guī)模，部分漁民上岸后在景區(qū)內(nèi)從事旅游服務(wù)。但總的來(lái)說(shuō)，能夠在景區(qū)就業(yè)的漁民占比較低。以毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)為例，上岸漁民共有537戶(hù)，有450人轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，即使以1戶(hù)家庭有2個(gè)18歲以上成員計(jì)算，僅有42%的勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的比例更低。

三、漁民上岸后就業(yè)的主要困難

為取得第一手資料，在安徽省滁州市女山湖漁民上岸安置點(diǎn)，課題組進(jìn)行了入戶(hù)訪談。以22戶(hù)漁民家庭為訪談對(duì)象，調(diào)查情況如下。

1.受調(diào)查者情況

表2 受調(diào)查者情況

此外，在22戶(hù)家庭中，13戶(hù)家庭人口超過(guò)4人，占比59%。35歲以上的家庭成員，100%沒(méi)有就讀過(guò)初中，最高學(xué)歷為小學(xué)。有15戶(hù)家庭的主要收入來(lái)源于家庭成員在外地打工，占比68%，還有6戶(hù)家庭主要收入來(lái)源于從事傳統(tǒng)的捕撈或養(yǎng)殖行業(yè)，占比27%，有1戶(hù)家庭因?yàn)榫鶠槔夏耆?，靠打零工及親友幫助生活。

2.受調(diào)查者就業(yè)情況與就業(yè)意愿

從就業(yè)意愿來(lái)看，14戶(hù)家庭表示希望繼續(xù)從事捕撈或養(yǎng)殖業(yè)，比例達(dá)到63%。只有5戶(hù)家庭希望改變傳統(tǒng)的水上作業(yè)和生活習(xí)慣。22戶(hù)家庭中有11戶(hù)的所有家庭成員至今沒(méi)有在岸上的工作經(jīng)歷，即使在外打工，從事的依然是水上工種，如幫助大養(yǎng)殖戶(hù)養(yǎng)殖或運(yùn)輸，其比例達(dá)到50%。

漁民不能在安居工程所在地解決就業(yè)問(wèn)題的原因，主要是漁民自身受教育程度低，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技能，以及缺少工作機(jī)會(huì)等。值得注意的是，只有3戶(hù)家庭認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)給予自主創(chuàng)業(yè)幫扶，而其他家庭認(rèn)為上岸漁民最需要的是政府幫助落實(shí)給予生活補(bǔ)助、提高安居住房補(bǔ)貼或給予水面承包費(fèi)分紅等，就業(yè)和創(chuàng)業(yè)意識(shí)較為淡薄。

客觀上，漁民上岸后就業(yè)主要困難有以下幾個(gè)方面：

(1)漁民群體融入主流社會(huì)意愿不強(qiáng)。漁民由于長(zhǎng)期在水上生活，與岸上居民往來(lái)較少，形成了相對(duì)封閉的社交圈，即便是兒女婚姻大事，多半也是在漁民群體內(nèi)部通婚，極少與岸上居民聯(lián)姻。在女山湖鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)，22戶(hù)家庭有14戶(hù)希望回到水上工作，一定程度上反映了漁民群體對(duì)于融入主流社會(huì)的矛盾與抗拒心態(tài)。

(2)安置點(diǎn)所在地缺少就業(yè)機(jī)會(huì)。大多數(shù)漁民上岸安置點(diǎn)靠近農(nóng)村，或在城鄉(xiāng)結(jié)合部。一些地方縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，各地雖建有工業(yè)園區(qū)或經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，但用工數(shù)量有限；同等條件下，文化程度更高、溝通能力更強(qiáng)的城鎮(zhèn)居民就業(yè)機(jī)會(huì)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于漁民群體。這也使得大多數(shù)漁民不得不到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)尋找工作機(jī)會(huì)。我們?cè)谀嘲仓命c(diǎn)看到的情況是，共安置漁民1073戶(hù)，實(shí)際入住不到200戶(hù)，其中電表讀數(shù)累計(jì)高于50的不到30戶(hù)，只有10戶(hù)家庭電表讀數(shù)超過(guò)100。

(3)當(dāng)?shù)鼐用裣M(fèi)能力有限，不利于漁民創(chuàng)業(yè)。各地為幫助漁民再就業(yè)，采取了很多措施。如合肥市包河區(qū)在瑞園社區(qū)開(kāi)辟商業(yè)街，以免息貸款政策，鼓勵(lì)上岸漁民創(chuàng)業(yè)；池州引導(dǎo)各縣區(qū)在漁民集中或者靠近縣城的集鎮(zhèn)處，建設(shè)各類(lèi)中小型水產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，而現(xiàn)實(shí)的矛盾是，漁民上岸后所在地的居民消費(fèi)力不強(qiáng)，無(wú)論是經(jīng)營(yíng)水產(chǎn)品加工、零售，還是餐飲服務(wù)業(yè)，可吸納的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的人數(shù)極為有限，自主創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大。

四、開(kāi)展旅游扶貧需要注意的幾個(gè)問(wèn)題

1.提升鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)層次，確保當(dāng)?shù)貪O民長(zhǎng)期受益

筆者認(rèn)為，上岸漁民發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與其他創(chuàng)業(yè)形式最重要的區(qū)別在于漁民群體必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和引導(dǎo)。漁民上岸后，政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級(jí)政府以及漁民合作社、漁業(yè)公司等組織的管理和幫扶作用，加強(qiáng)旅游創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)漁民群眾利用現(xiàn)有資源，經(jīng)營(yíng)“漁家樂(lè)”“垂釣園”“特色民宿”“捕撈體驗(yàn)”等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，重點(diǎn)做好漁民前期創(chuàng)業(yè)的扶持工作，如提供無(wú)息貸款、免費(fèi)裝修設(shè)計(jì)、旅游經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)培訓(xùn)、邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)志愿者參與策劃實(shí)施等，為開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)越環(huán)境，促進(jìn)漁業(yè)人口向旅游服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。[6]

2.固化鄉(xiāng)村旅游營(yíng)銷(xiāo)路徑，建立一批鄉(xiāng)村旅游品牌

漁民群體由于受教育程度不高，對(duì)于方興未艾的互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)、智慧旅游、微營(yíng)銷(xiāo)等缺少基本的認(rèn)識(shí)，且自身創(chuàng)業(yè)起點(diǎn)較低，無(wú)力借助傳統(tǒng)媒介推廣宣傳自身產(chǎn)品，建議由基層政府部門(mén)出面，對(duì)“漁民鄉(xiāng)村旅游”的營(yíng)銷(xiāo)路徑實(shí)行固化，形成統(tǒng)一品牌、集中管理(品牌)、集約營(yíng)銷(xiāo)、分散經(jīng)營(yíng)的旅游產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)模式，幫助漁民解決推廣與營(yíng)銷(xiāo)難題，盡快形成一批有影響的鄉(xiāng)村旅游品牌。

3.挖掘鄉(xiāng)村旅游特色，鎖定細(xì)分市場(chǎng)

當(dāng)前，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅速，多個(gè)湖泊型景區(qū)受到旅游行業(yè)上市公司或其他旅游企業(yè)青睞，投資興建了規(guī)模較大的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。漁民自主創(chuàng)業(yè)的旅游產(chǎn)品可借力發(fā)展，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，打好“體驗(yàn)式旅游”這張牌，避免與旅游景區(qū)產(chǎn)品正面交鋒，通過(guò)挖掘漁民生活中的原生態(tài)要素，形成具備自身特色的旅游項(xiàng)目，吸引小眾群體，通過(guò)口碑效應(yīng)塑造產(chǎn)品特色形象，提高其受歡迎程度。

[1] 吳文兵.漁民上岸喜安居[N].安徽日?qǐng)?bào)，2015-10-28(1).[2] 鄧小海,曾亮 ,肖洪磊. 我國(guó)扶貧旅游產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化研究[J].世界地理研究，2015,24(3)：167-175.

[3] 王鐵，張全景. 鄉(xiāng)村旅游在縮小城鄉(xiāng)差距中的作用——以Pro- Poor Tourism(PPT)為核心[J].云南師范大學(xué)學(xué)報(bào),2010，42(5)：152-155.

[4] 楊德進(jìn),白長(zhǎng)虹,牛會(huì)聰.民族地區(qū)負(fù)責(zé)任旅游扶貧開(kāi)發(fā)模式與實(shí)現(xiàn)路徑[J].人文地理，2016，4(150)：119-125.

[5] 盧沖,耿寶江,莊天慧,等.藏區(qū)貧困農(nóng)牧民參與旅游扶貧的意愿及行為研究——基于四川藏區(qū)23縣(市)1320戶(hù)的調(diào)查 [J].旅游學(xué)刊，2017(1)：64-76.

[6] 倪凌，李葡陽(yáng)，毛星芝. 洞庭湖上岸漁民面臨的四大困境[J].湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2010(5)：50-56.

(責(zé)任編輯：樊 霞)

2017-02-21

傅煒(1977-)，男，安徽明光人，安徽三聯(lián)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院講師，管理學(xué)碩士。 李魏(1987-)，男，安徽阜陽(yáng)人，安徽三聯(lián)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院講師，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士。

安徽省教育廳人文社科研究重點(diǎn)項(xiàng)目(編號(hào)：SK2015A635)

10.3969/j.issn.2096-2452.2017.03.004

F592.0

A

2096-2452(2017)03-0019-05