關于打造文化高地的若干思考

李庚香，王喜成

（河南省社會科學界聯(lián)合會，河南 鄭州 450002）

關于打造文化高地的若干思考

李庚香1，王喜成2

（河南省社會科學界聯(lián)合會，河南 鄭州 450002）

文化是一個政黨、一個國家的精神旗幟，是一個民族的血脈和靈魂，是國家發(fā)展和民族振興的強大力量。文化自信，是更基礎、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。中原文化源遠流長、博大精深，是中華文化的源頭和代表，在歷史上產(chǎn)生了不可估量的作用。在加快推進河南經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，河南提出打造全國重要的文化高地，意義十分重大。然而打造文化高地是一個系統(tǒng)工程，需要精心謀劃、科學布局，需要明確建設的指導思想、基本原則、工作目標、主要目的，需要制定切實可行的推進措施等，只有在深入研究、準確把握的前提下，采取有力措施，才能把這一精品工程、民心工程落到實處。

打造；文化高地；思考

中國共產(chǎn)黨河南省第十次代表大會提出的“加快構建全國重要的文化高地”戰(zhàn)略任務，其意義非同凡響。河南建設文化高地，是中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總布局中文化建設在河南的具體化，是省委對以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的深刻領會和深入貫徹，是河南提升文化軟實力的重大戰(zhàn)略舉措，充分體現(xiàn)了省委高度的文化自覺、文化自信，對于河南加快推動文化資源優(yōu)勢向文化發(fā)展優(yōu)勢轉變，走出一條以文化建設促進經(jīng)濟社會發(fā)展的新路子，創(chuàng)造中原文化新的輝煌，具有十分重要的意義。

河南作為中華文明的重要發(fā)祥地，加快構筑文化高地，傳承中華文化基因，為中華民族生生不息、發(fā)展壯大提供精神滋養(yǎng)，進一步凸顯了文化建設的重要地位和作用。特別是在當前社會思潮多樣、多元文化沖突激烈、人民群眾精神文化需求增多的背景下，抓好文化建設，以文化人，形成統(tǒng)一的思想意志，實施這一戰(zhàn)略舉措尤為重要。但不容忽視的是，建設文化高地是一項復雜的系統(tǒng)工程，如何推進與實施，需要進行科學系統(tǒng)的謀劃和布局。鑒于此，本文有如下一些思考：

一、深刻認識文化的重要功能和作用

文化是能夠被傳承的國家或民族的歷史、地理、風土人情、傳統(tǒng)習俗、生活方式、文學藝術、行為規(guī)范、思維方式、價值觀念等的總和，是人類相互之間進行交流的普遍認可的精神意識。文化作為軟實力，有著非常強大的功能和作用。

一是教化功能。文化具有造就人、塑造人的功能。從某種意義上講人就是文化的產(chǎn)物，但個人不能選擇他所希望的社會形式，只能在確定的前提條件下活動。在歷史上，文化對人的教育功能不僅表現(xiàn)在生產(chǎn)技能上，更重要的還在于社會教育上，也就是在于通過積極的引導為社會培養(yǎng)合格的下一代。二是規(guī)范功能。人們是在傳統(tǒng)習俗下生活的，成文的法律所規(guī)定的行為準則只是人們必須執(zhí)行的一小部分，而習俗卻像一只看不見的手，無形之中支配著人們的所有行為。三是維系功能。文化作為一個群體思想和行為的基因，能夠被后代不斷復制，即使在發(fā)生大規(guī)模急劇社會變革下也能延續(xù)下來，它使群體內所有成員都保持著一定的向心力與凝聚力，是人們認同自己所屬集團的精神標識。四是調節(jié)功能。文化能夠使人們通過娛樂、宣泄、補償?shù)确绞?，休息體力，調劑精神，進行社交，享受勞動成果等，從而使人類社會生活和心理本能得到調劑。五是整合功能。包括價值整合、規(guī)范整合、結構整合，采用價值整合，使社會成員具有大體一致的價值觀念和社會生活；通過規(guī)范整合，將社會成員的行為納入一定的軌道和模式，維持一定的社會秩序；通過結構整合，使社會上眾多而又相互分離的單元系統(tǒng)組成一個協(xié)調統(tǒng)一的功能體系。此外，文化還有信息功能、認識功能、審美功能、娛樂功能、導向功能等。就個人而言，文化起著塑造個人人格、實現(xiàn)社會化的功能；就團體而言，文化起著目標、規(guī)范、意見和行為整合的作用；就社會而言,文化起著社會整合和社會導向的作用。

文化作為歷史文明的積淀，其重大作用體現(xiàn)在：

一是文化作為一種精神力量，能夠在人們認識世界、改造世界的過程中轉化為物質力量，對社會發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響。在我國五千多年文明發(fā)展歷程中，各族人民緊密團結、自強不息，共同創(chuàng)造出源遠流長、博大精深的中華文化，為中華民族發(fā)展壯大提供了強大的精神力量，為人類文明進步作出了不可磨滅的貢獻。當前，河南要實現(xiàn)中原崛起、富民強省，就必須自覺把文化繁榮發(fā)展作為堅持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要務的重要內容，進一步推動文化建設與經(jīng)濟建設、政治建設、社會建設和生態(tài)文明建設協(xié)調發(fā)展，才能為讓中原更加出彩提供堅強思想保證、強大精神動力、有力輿論支持。

二是文化的力量深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中，是綜合國力的重要標志?，F(xiàn)代世界發(fā)展表明，發(fā)達程度越高，文化的支撐作用越明顯，對經(jīng)濟增長的貢獻越大。隨著科技進步和知識經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，文化已滲透到經(jīng)濟發(fā)展的全過程，歷史、傳統(tǒng)、民俗等文化資源日益成為經(jīng)濟發(fā)展的基礎資源，創(chuàng)意、設計、構思等文化創(chuàng)新日益成為價值創(chuàng)造的重要支點，品牌、形象、信譽等文化形態(tài)的無形資產(chǎn)日益成為市場競爭的關鍵所在。在全面建成小康社會的關鍵時期和全面深化改革開放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，只有更加注重人的思想道德和科學文化素質建設，更好滿足人民精神需求，努力提升文化軟實力，才能為增強經(jīng)濟硬實力創(chuàng)造良好氛圍。

三是隨著我國經(jīng)濟體制改革深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，以及人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性不斷增強，文化發(fā)展同經(jīng)濟社會發(fā)展和人民日益增長的精神需求還不完全適應，一些地方和單位對文化建設重要性認識不夠，文化在推動發(fā)展中的作用有待加強，一些領域道德失范、誠信缺失，一些社會成員人生觀、價值觀扭曲，用社會主義核心價值體系引領社會思潮更為緊迫。要解決這些問題，必須大力加強社會主義文化建設，堅持用社會主義先進文化引領社會思潮；必須大力推進文化改革創(chuàng)新，加快發(fā)展文化公益事業(yè)，做大做強文化產(chǎn)業(yè)。

四是文化是民族的血脈、人民的精神家園。一個民族要真正屹立于世界民族之林，既要靠經(jīng)濟等“硬實力”的強大軀體，也要靠包括文化、教育、意識形態(tài)等在內的“軟實力”的強大支撐。文化對內能增強民族凝聚力和向心力，對外能增強國家親和力和影響力，越來越成為凝聚人心和激發(fā)創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要軟實力。有人指出，文化是根植于內心的修養(yǎng)、無需提醒的自覺、以約束為前提的自由、為別人著想的善良，是一種代替不了的人性。正如觸覺代替不了直覺，數(shù)量代替不了質量，高原代替不了高峰，算法代替不了方法，顏值代替不了氣質，機器代替不了人類?？v觀古今中外，任何一個國家和地區(qū)的社會進步、經(jīng)濟發(fā)展，都離不開文化的繁榮和良好的文化生態(tài)。

二、科學界定文化高地的概念、定位與作用

建設文化高地，必須首先科學地界定文化高地的概念與定位，方向明、目標清才能成效顯著。我們認為：

第一，文化高地中的文化應是“中文化”概念。一般來說，文化的概念和內涵非常復雜，有廣義、狹義之說；有大文化、中文化、小文化之說；有物質文化、制度文化、心理文化之說等。廣義的文化概念是指人類在社會歷史實踐過程中創(chuàng)造的物質財富和精神財富的總和，它包涵認識的、藝術的、器用的、社會的等方面。狹義的文化概念是指人類所創(chuàng)造的精神財富，包括宗教、信仰、風俗習慣、道德情操、學術思想、文學藝術等。大文化概念與廣義的文化概念近似；小文化概念主要指純意識層面的精神文化，如文學藝術；“中文化”概念是介于二者之間的文化形態(tài)，包括思想道德、社科理論、文化藝術、新聞出版、廣播影視等。我們認為，“中文化”概念應該是河南文化高地建設考慮的范疇。

第二，文化高地中的“高地”應是全國性的文化高地定位。即河南要打造的文化高地應是在全國占有重要地位、有全國性影響的高地，不能僅僅是河南的或只有一般性影響的高地。還要明確的是，要構筑的是文化高地，而不是搞一般的文化建設，必須突出高標準、高定位，著力打造“國字號”的文化平臺和品牌。

第三，文化高地的作用應體現(xiàn)在思想文化建設的若干重要方面。要通過文化高地建設，促進河南華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設取得明顯成效，中國夢和社會主義核心價值觀深入人心，全民思想道德素質、科學文化素質全面提高，全社會向上向善、誠信互助的風尚更加濃厚，現(xiàn)代公共文化服務體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，加快建成全球華人根親文化圣地、中國文化遺產(chǎn)保護傳承示范基地、中華文化“走出去”的重要基地。

三、明確構建的指導思想、基本原則、項目指標和主要目的

構筑文化高地是一項龐大的系統(tǒng)工程，需要進行深入研究、統(tǒng)籌規(guī)劃，明確其指導思想、構建原則、項目指標、主要目的等。

關于指導思想：要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，以推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮為目的，與河南華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設相銜接，與建設文明河南相聯(lián)系，與國家“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要精神相配合。

關于基本原則：一要制定一個推進實施的工作方案或意見，搞好頂層設計，作出系統(tǒng)安排部署。二要堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，深化文化體制改革創(chuàng)新。三要突出中原特色，充分發(fā)揮中原文化的資源優(yōu)勢，打造具有濃郁中原色彩的文化高地。四要明確建設的基本思路，堅持項目帶動為基礎、內容為王為根本、融合發(fā)展為方向、科技創(chuàng)新為動力。

關于項目指標：包括文化工程、文化品牌、文化人才、文化產(chǎn)品、學科建設、場館建設等。在文化工程方面，實施諸如中原人文精神“五大工程”、社會主義核心價值觀網(wǎng)絡傳播“八大工程”等重大工程。在文化品牌方面，打造諸如中原作家群、中原書風、中原畫派、中原戲曲、中原體育（武術）、中原創(chuàng)意、中原文獻數(shù)據(jù)庫等在國際國內都有較高知名度、較大影響力的文化品牌，打造河南博物館群品牌、大型演出品牌、文化風投品牌等，叫響“老家河南”品牌。在文化人才方面，深入推進“四個一批培養(yǎng)工程”、中原文藝人才培育工程、優(yōu)秀青年社科理論人才培養(yǎng)工程、文化產(chǎn)業(yè)領軍人物建設工程等，著力培養(yǎng)造就一批中原文化名家、中原社科名家、中原新聞出版名家等，形成中原學派。在文化產(chǎn)品方面，著力推出一大批在全國有重要影響、獨特地位的文化、學術和新聞出版精品。在學科建設方面，著力支持培育一批在全國有重要影響、優(yōu)勢的重點學科，如河洛文化研究、姓氏文化研究、殷商文化研究、古都文化研究、漢字文化研究、諸子文化研究、宋文化研究、漢文化研究、黃河文明研究、中原考古研究、區(qū)域經(jīng)濟研究、馬克思主義理論研究等。在場館建設方面，要著力建設河南社科中心、中原考古博物院、中原文學館等。

關于主要目的：通過文化高地建設，大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，建設中華民族共有精神家園，提升國家文化軟實力，充分展現(xiàn)中原文化的巨大魅力和重大作用，推進文明河南和文化強省建設，促進河南文化大發(fā)展大繁榮，滿足人民群眾精神文化需求，進一步堅定文化自信，增強文化自覺，加快文化改革發(fā)展，創(chuàng)造中原文化新的輝煌。

四、切實把握建設的重點、要點和推進的路徑、著力點

文化高地建設涵蓋面廣泛，內容豐富，如果平均用力、面面俱到，效果將大打折扣，必須研究梳理出重點建設的工程項目，制定明確具體的建設目標，重點予以強力支持推進。

建設的重點和要點應是中國共產(chǎn)黨河南省第十次代表大會所確定的主要任務。包括：

一是科學理論武裝方面，要深入開展中國特色社會主義理論體系學習教育，廣泛開展理想信念教育，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，深化愛國主義、集體主義、社會主義教育，鞏固全省人民團結奮斗的共同思想基礎。二是思想道德建設方面，要大力弘揚中原人文精神，深化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，加強社會誠信體系建設，拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高公民道德水平和社會文明程度。三是意識形態(tài)建設方面，要落實黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制，加強陣地建設和管理，對各種錯誤思想必須敢于亮劍，牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權。四是新聞輿論陣地建設方面，要堅持黨管媒體原則，把握正確輿論導向，鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量，講好河南故事，提升河南形象。五是新型媒體建設方面，要堅持傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，提高主流媒體的傳播力、引導力、影響力、公信力；加強網(wǎng)絡建設管理，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡文化，打造清朗網(wǎng)絡空間。六是文化建設與文化體制改革方面，要實施重大文化工程，加快建設覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效的現(xiàn)代公共文化服務體系；發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)，完善文化市場體系，培育新型文化業(yè)態(tài)；推動文藝繁榮發(fā)展，打造具有中原特色、中原風格、中原氣派的文藝精品。七是繁榮發(fā)展哲學社會科學方面，要建設具有中原特色的學科體系、學術體系，構建具有中原特色的話語體系，要推進中原智庫建設，塑造中國特色哲學社會科學的中原品牌。八是建設華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)方面，要堅持古為今用、守正開新，推動中原優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明融合創(chuàng)新，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入國民教育、道德建設、文化創(chuàng)造和生產(chǎn)生活，加強歷史文化遺產(chǎn)保護和利用，增強中原文化影響力，推動中原文化走向世界。

推進路徑和著力點：應以工程建設為抓手，主要建設五大高地：

第一是思想道德高地。以全國道德模范為支撐點，進行包括社會主義核心價值觀培育，焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神的弘揚等。其著力點是實施核心價值觀培育工程，體現(xiàn)在：加強社會主義核心價值體系建設，使之融入國民教育、精神文明建設和黨的建設全過程。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體的作用，構建全方位、立體化、多維度的宣傳平臺，使社會主義核心價值觀家喻戶曉、深入人心。廣泛開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)創(chuàng)建活動，深入開展“身邊好人”“道德模范”評選活動，形成“七星共明”與“群星燦爛”的生動格局，不斷提升社會文明程度。結合重要節(jié)日、重大歷史事件等，舉行形式多樣的慶祝紀念活動，強化愛國主義和集體主義精神。以道德模范評選活動為載體，舉辦各種道德模范宣傳教育活動，營造講道德、尊道德、守道德的良好社會氛圍。

第二是文化事業(yè)高地。以主要公共文化服務體系為支撐點，進行包括博物館、圖書館、文化館、群藝館、美術館建設，以及文化遺產(chǎn)的保護、傳承、利用等。其著力點是實施文化惠民工程、中原文藝普及工程、中原優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承工程、中原特色文化基地建設工程等，體現(xiàn)在：加快完善文化廣場等基礎性文化設施建設，構建覆蓋全社會的公共文化服務體系；加大對農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)文化建設的幫扶力度，拓展公共文化服務內容，廣泛開展“歡樂中原”“教你一招”等群眾文化活動，實現(xiàn)主動送文化、著力種文化、對接精準化；打造豐富多彩的群眾文化生活載體和平臺，大力開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”“戲曲進基層”“戲曲進校園”活動，提升社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、校園文化等活動的層次和水平。

第三是文學藝術高地。以中原作家群、中原戲劇、中原書風等為支撐點，打造體現(xiàn)中原特色、中原氣派、中原風格的文藝精品。其著力點是實施文藝精品創(chuàng)作工程，體現(xiàn)在：實施中原人文精神“五大工程”，繁榮精品創(chuàng)作，推動文藝精品普及；加強文藝精品創(chuàng)作中長期計劃，建立精品項目庫，形成組織實施一批、加工提高一批、論證儲備一批的梯次推進格局；支持原創(chuàng)作品和現(xiàn)實題材、愛國主義題材、重大革命題材、青少年題材、中原優(yōu)秀傳統(tǒng)文化題材作品的創(chuàng)作，重點抓好文學、劇本、作曲等原創(chuàng)性、基礎性環(huán)節(jié)；大力發(fā)展網(wǎng)絡文藝，實施網(wǎng)絡文藝精品創(chuàng)作和傳播計劃，推動網(wǎng)絡文學、網(wǎng)絡音樂、網(wǎng)絡劇、微電影、網(wǎng)絡演出、網(wǎng)絡動漫等新興文藝類型繁榮有序發(fā)展。

第四是文化產(chǎn)業(yè)高地。以數(shù)字傳媒、創(chuàng)意設計、動漫游戲、文化旅游、工藝美術、新聞出版、廣播影視等為支撐點，進行包括重大文化項目、文化企業(yè)、文化示范園區(qū)建設。其著力點是實施文化產(chǎn)業(yè)工程，體現(xiàn)在：以華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設方案為指導，實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結構和布局，促進文化產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模效應和集團效應。實施“文化+”產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，推動“文化+科技”“文化+旅游”“文化+貿(mào)易”“文化+金融”等多元融合，大力發(fā)展高端高質高效文化產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)文化與旅游、娛樂、地產(chǎn)等資源深度融合，建設一批特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生命力。堅持以骨干文化企業(yè)為龍頭、資本為紐帶，促進跨行業(yè)、跨要素融合，培育新型文化業(yè)態(tài)，重點發(fā)展數(shù)字傳媒、創(chuàng)意設計、動漫游戲、文化旅游、新聞出版、廣播影視等產(chǎn)業(yè)，打造個性化、分眾化、多元化的產(chǎn)品和服務，放大文化的“溢出”效應，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)集聚化、集團化、規(guī)模化發(fā)展。

第五是社科理論高地。以重點學科、學術名家、學術精品為支撐點，進行包括新型智庫建設和具有中國特色的哲學社會科學中原品牌建設，打造理論豫軍，形成中原學派。其著力點是實施哲學社會科學創(chuàng)新工程，體現(xiàn)在：打造具有中國特色的哲學社會科學中原品牌，即堅持馬克思主義立場觀點方法，按照立足中國、借鑒國外，挖掘歷史、把握當代，關懷人類、面向未來的思路，構建中國特色哲學社會科學，建立健全河南哲學社會科學管理體制，加強哲學社會科學創(chuàng)新平臺、研究基地、傳播中心建設，重點是加強河南省中國特色社會主義理論體系研究基地建設、鄭州大學等馬克思主義學院建設、《河南日報》、《黨的生活》雜志、大河網(wǎng)等報刊網(wǎng)絡理論宣傳陣地建設；加強河南哲學社會科學學科體系建設，統(tǒng)籌基礎學科、應用學科、新興學科建設，發(fā)展交叉學科，扶持甲骨文等具有重要文化價值和傳承意義的“絕學”、冷門學科，建設、加強一批重點研究基地；加強河南哲學社會科學話語體系、科研體制機制和協(xié)同創(chuàng)新平臺建設，充分發(fā)揮新型智庫作用，發(fā)揮哲學社會科學解疑釋惑、引正糾偏等作用，不斷鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，增強廣大干部群眾中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

五、制定切實可行的相關推進措施

加快構筑全國重要的文化高地，是新時期河南文化建設的重大戰(zhàn)略，只有凝聚廣泛共識，上下同心協(xié)力，采取有力措施，才能把這一精品工程、民心工程落到實處。

一要建立起相應的領導體制。要把文化高地建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，作為評價本地發(fā)展水平、衡量發(fā)展質量和考核領導干部工作業(yè)績的重要內容，切實抓好組織領導。要堅持和完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調、有關部門分工負責、社會力量積極參與的工作體制和工作格局，形成推動文化高地建設的強大合力。各級文化體制改革和發(fā)展工作領導部門，要認真組織好文化高地建設方案的研究制定和工作實施，統(tǒng)籌協(xié)調有關方面，合理安排工作進度，確保各項任務落到實處。要成立文化高地建設領導小組，由涉及文化高地建設的各有關部門參加，建立相關議事制度，及時研究解決重大問題。

二要建立卓有成效的工作機制。以改革創(chuàng)新精神推進文化體制改革，切實解決有關體制機制和創(chuàng)新活力問題。著力完善國有文化資產(chǎn)監(jiān)管運營和評價考核機制，按照宣傳部門“四管統(tǒng)一”、有效主導的要求，推動地方建立健全黨委和政府監(jiān)管有機結合的管理模式，推動國有文化企業(yè)加快完善文化生產(chǎn)經(jīng)營機制，提高市場開發(fā)和營銷能力。進一步發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用，加大文化供給側改革力度，增強文化產(chǎn)品和服務的有效供給。實施政府和社會資本合作（PPP）模式，允許社會資本參與圖書館、文化館、博物館、劇院等公共文化設施建設和運營。建立相應的激勵約束機制，包括文化高地建設應如何推進、激勵、督察、處罰等，出臺有關辦法和考核細則，對完不成任務的要追究責任。要建立相關聯(lián)動機制和合作機制，建立聯(lián)席會議制度，定期研究解決文化高地建設中的相關問題，加強各地各部門交流溝通、協(xié)同配合，推動文化高地建設不斷順利發(fā)展。

三要提供相應的政策支持。要認真對照中央和河南省出臺的文化經(jīng)濟政策，系統(tǒng)梳理，逐條分析，把握政策要義，掌握政策邊界，把政策用足用活，發(fā)揮最佳效應。要進一步完善和落實文化經(jīng)濟政策。完善公共財政文化投入機制，多渠道籌措資金支持文化發(fā)展改革；創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理模式，加大宣傳文化發(fā)展專項資金對文化高地建設的支持力度；積極推進財政文化預算安排與資金績效評價結果掛鉤制度，通過政府購買服務、原創(chuàng)劇目補貼、以獎代補等方式，扶持文藝院團發(fā)展改革。要落實和完善文化稅收政策。落實經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)以及支持文化創(chuàng)意和設計服務、電影、動漫、出版發(fā)行等文化企業(yè)發(fā)展的相關政策，落實支持社會組織、機構、個人捐贈和興辦公益性文化事業(yè)的相關政策；研究非物質文化遺產(chǎn)項目經(jīng)營等方面的稅收優(yōu)惠政策。要加強和改善對文化企業(yè)的金融服務，鼓勵各類金融機構積極開展文化金融產(chǎn)品創(chuàng)新，鼓勵各類擔保機構對文化企業(yè)提供金融擔保；支持符合條件的文化企業(yè)直接融資，支持上市文化企業(yè)利用資本市場并購重組，探索開展無形資產(chǎn)抵押、質押貸款業(yè)務等。要逐步加大對公益性文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)投入，大力培育和扶持重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點文化企業(yè)。

四要強化人才支撐。通過河南省文化名家暨“四個一批”人才培養(yǎng)工程、中原文藝人才培養(yǎng)工程、優(yōu)秀青年社科理論人才培養(yǎng)工程、文化產(chǎn)業(yè)領軍人物建設工程等，培養(yǎng)扶持一批哲學社會科學、新聞出版、廣播影視、文化藝術和文物保護、文化經(jīng)營管理、文化科技等方面高層次人才，培養(yǎng)成就一批有較大影響的領軍人才和學術帶頭人。建立健全人才激勵機制，營造有利于高素質文化人才健康成長的良好環(huán)境。加強領軍人才建設，建立健全重大文化項目首席專家制度，培養(yǎng)集聚一批具有深厚馬克思主義理論素養(yǎng)、學貫中西的思想家和理論家，造就一批人民喜愛、有國際影響的學術大家、藝術大師和民族文化代表人物。加強新聞出版?zhèn)髅筋I域高層次人才培養(yǎng)；實施中國特色新型智庫高端人才培養(yǎng)計劃，壯大公共政策研究和決策咨詢隊伍；加強文化產(chǎn)業(yè)投資運營、文化企業(yè)管理、媒體融合發(fā)展、網(wǎng)絡信息服務等方面復合型人才、緊缺人才培養(yǎng)，多渠道引進海外優(yōu)秀文化人才。完善人才培養(yǎng)培訓體系，廣泛開展文化人才培訓，著力打造一支德才兼?zhèn)?、結構合理、富有活力的文化人才隊伍。

五要營造良好社會環(huán)境。要深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育，切實將其貫穿到國民教育、精神文明建設的全過程，與法治教育、誠信教育、反腐倡廉教育緊密結合起來，教育人們知榮辱、明是非、辨善惡。要進一步深化道德領域突出問題治理，重點針對群眾反映強烈的環(huán)境污染、食品領域偽劣產(chǎn)品、機關和窗口行業(yè)冷硬橫推、農(nóng)村賭博、亂闖紅燈等不文明行為開展專項治理，著力創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、營造優(yōu)良秩序、提供優(yōu)質服務；推動制定守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，堅持和完善“紅黑榜”分布機制，形成懲戒失信、褒揚誠信的社會氛圍。要提供法治保障，切實落實國家和河南省出臺的文化建設方面各項法律法規(guī)，加強文化法律法規(guī)執(zhí)行情況的督促檢查；加強文化立法，制定或修訂公共圖書館、著作權、電影產(chǎn)業(yè)、博物館、出版管理、公共文化服務保障、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)領域等方面的地方性配套法規(guī)；加強文化市場監(jiān)管，建立健全文化知識產(chǎn)權法制體系和保護機制，完善“掃黃打非”工作機制，形成規(guī)范的文化市場秩序，保護文化經(jīng)營者和消費者的合法權益，為文化高地建設提供良好的社會法治環(huán)境。

[1]大河網(wǎng).河南省委省政府關于印發(fā)《華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設方案》的通知[EB/OL].http：//news.dahe.cn/2016/10-20/107635572.html，2016-10-26.

[2]中共河南省委關于繁榮發(fā)展社會主義文藝的實施意見[N].河南日報，2016-06-14（6）.

[3]中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》[N].人民日報，2017-01-26（6）.

[4]中共中央辦公廳，國務院辦公廳.《關于加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見》[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/zgjx/2015-01/15/c_133920319.htm，2015-01-14.

[5]中共中央關于繁榮發(fā)展社會主義文藝的意見[N].人民日報 ，2015-10-20（2）.

[6]劉奇葆在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工作座談會上強調不斷推動中華文化現(xiàn)代化[N].光明日報，2017-03-18（4）.

[7]李庚香，王喜成，王獻福.建設文明河南 提升文化軟實力[N].河南日報，2014-07-30（5）.

[8]韓振峰.治國理政的傳統(tǒng)文化特色[N].光明日報，2017-02-28（11）.

編輯 張志強 張慧敏

A Few Thoughts on Building Cultural Heights

Li Gengxiang,Wang Xicheng

Culture is the spiritual flag of a party and a country,the spirit and soul of a nation,and the power of national development and national rejuvenation.Cultural confidence means more fundamental,broader and deeper confidence,and more fundamental,deeper and more lasting power.Central Plain Culture is long-standing,extensive and profound.It is the the source and representative of Chinese culture and has played an invaluable role in history.In the process of accelerating economic and social development in Henan,the significant concept of building cultural heights has been put forward,which requires strategic planning and systematic development,clear guiding ideology,fundamental principle,work objectives,primary goals,and feasible measures.Only with in-depth research and powerful measures,can this quality project in the public interest be implemented.

Building；Cultural Heights；Thoughts

G12

A

1007-905X（2017）05-0001-06

2017-01-07

1.李庚香，男，河南省社會科學界聯(lián)合會主席，河南省政協(xié)常委，研究員；2.王喜成，男，河南省社會科學界聯(lián)合會副主席，研究員。