公路路政規(guī)范化管理的作用與改進(jìn)策略研究

劉國(guó)香

【摘要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，交通行業(yè)也呈現(xiàn)了快速發(fā)展的趨勢(shì)，并且我國(guó)汽車購(gòu)買越來越多，高速公路作為道路運(yùn)輸?shù)闹饕M成部分，承載我國(guó)的大部分交通壓力，如何做好公路路政規(guī)范化管理，圍護(hù)好地區(qū)形象，是路政執(zhí)法部門研究的重要部分。公路公正規(guī)范化管理可有效的促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，本文針對(duì)于目前其管理現(xiàn)狀和問題進(jìn)行分析，并提出了有效的改進(jìn)措施，來加強(qiáng)路政管理工作的改進(jìn)。

【關(guān)鍵詞】交通 公路路政 規(guī)范化管理 執(zhí)法部門

公路作為我國(guó)重要的交通樞紐之一，承載著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一部分。另外公路運(yùn)輸其中一部分也承載著周邊城市的發(fā)展，和人們的生命安全。如何保證到公路的安全性和完整性，使公路安全和公路建設(shè)使用做到盡然有序，是公路路政管理執(zhí)法部分的主要部分，所以公路路政管理對(duì)公路的應(yīng)用和發(fā)展起著十分重要的作用，肩負(fù)著人們的生命、財(cái)產(chǎn)安全。

一、公路路政管理的內(nèi)容

（1）公路路政管理的發(fā)展。公路路政管理工作的主要認(rèn)為是按照我國(guó)的公路路政管理的法規(guī)，對(duì)公路的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)。而隨著我國(guó)各地開展的公路建設(shè)，我國(guó)的路政管理也得到了飛速的發(fā)展，首先目前已經(jīng)形成了相對(duì)規(guī)范的完善的公路路政管理法律體系，另外隨著公路路政管理的實(shí)施對(duì)于我國(guó)公路的保護(hù)措施越來越強(qiáng)，公路的維修保養(yǎng)效率越來越高，有效的提高了我國(guó)公路的使用壽命和安全。

（2）公路路政管理改進(jìn)的意義。雖然在近幾年我國(guó)的公路管理工作取得了一定的成績(jī)，但是目前管理工作中仍然存在著一定的問題，比如公路使用者對(duì)公路收費(fèi)的抱怨和公路周邊的民眾對(duì)于路政管理的的不遵守，都是目前存在的問題，此外在對(duì)于公路路政管理中，公路網(wǎng)絡(luò)連接不通暢，各省之間的公路管理法規(guī)和方法存在著差異，會(huì)導(dǎo)致公路路政管理連續(xù)性的問題，此外隨著信息社會(huì)的到來，為公路路政管理也提供了新的方法和手段，也值得我們進(jìn)一步探討。

二、路政管理工作中存在的主要問題

（1）沒有很好的定位。對(duì)于公路的管理工作其最終目的就是為了對(duì)于公路的使用進(jìn)行有效保護(hù)，使其發(fā)揮最大的使用效率，但是目前在對(duì)于管理體制的不成熟，在實(shí)際工作中管理人員大多充當(dāng)運(yùn)動(dòng)員和裁判，人們對(duì)于起工作產(chǎn)生了不同的理解。

（2）執(zhí)法力度欠缺。對(duì)于公路中各種違法行為，路政人員對(duì)其進(jìn)行執(zhí)法時(shí)大多采取罰款等力度不夠，對(duì)于違法人員來說達(dá)不到震懾的作用。

（3）執(zhí)法人員素質(zhì)不同。對(duì)于公路的管理，如果執(zhí)法人員均是高素質(zhì)的專業(yè)人員，那么執(zhí)法工作將會(huì)更盡然有序，對(duì)于整個(gè)公路執(zhí)政工作具有十分有利的促進(jìn)作用。但是往往在執(zhí)法過程中對(duì)于人員達(dá)招聘無法認(rèn)識(shí)到位，認(rèn)為只要工作人員敢說敢干就行，而對(duì)于人員的法律知識(shí)和行政程序了解不到位，缺乏執(zhí)法的專業(yè)性

（4）監(jiān)督不到位。目前的監(jiān)督制約機(jī)制過于老舊，無法跟上時(shí)代的變化，執(zhí)法中部分人存在著吃、拿、橫、硬等態(tài)度，損害了人們的合法權(quán)益，給公路運(yùn)輸形象造成了損害。

三、公路路政管理改建措施

（1）改善交通引導(dǎo)方式，加強(qiáng)公路路政宣傳方式。首先公路路政執(zhí)法部門應(yīng)該加強(qiáng)公路保護(hù)的現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施，讓公路的使用者和周圍民眾意識(shí)到對(duì)于公路設(shè)施的必要性，可有效的提升公路路政管理的工作效率。具體實(shí)施中：第一要集中對(duì)公路使用者和公路周圍民眾加大法律宣傳力宣傳和教育，比如采用廣播電臺(tái)的宣傳，以及對(duì)于公路基礎(chǔ)設(shè)施秘籍的地方張貼宣傳畫和宣傳手冊(cè)等，讓民眾加強(qiáng)公路保護(hù)意識(shí)。其次利用網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)，增加對(duì)于公路安全和保護(hù)方面進(jìn)行宣傳，執(zhí)法部門制作一份具有宣傳力度并且可引起公眾新區(qū)的公路法律知識(shí)宣傳短片和視頻，增大影響范圍。而對(duì)于破壞公路設(shè)施的，執(zhí)法部門可以加大專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，加強(qiáng)執(zhí)法違法的震懾力，從而達(dá)到保護(hù)公路的目的。

（2）利用高科技手段采用信息化管理方法。隨著科技的進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，人們的生活也呈現(xiàn)了信息化發(fā)展，公路管理體制也應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代的變化建立規(guī)范化，穩(wěn)定化的現(xiàn)代體系。網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)構(gòu)的建立就是對(duì)公路路政建立相對(duì)穩(wěn)定的管理體制，其中包括了與公路系統(tǒng)相連的各部門，并通過完了溝通使各部門形成較為規(guī)范的的責(zé)任的對(duì)接。另外建立網(wǎng)絡(luò)公路管理體制可有效的節(jié)省有效的路政管理時(shí)間，以高速的信息傳遞時(shí)間，建立一支高素質(zhì)、高作風(fēng)、反應(yīng)速度、事件處理有效的執(zhí)政隊(duì)伍。

（3）加強(qiáng)對(duì)公路路政管理行為的監(jiān)督。公路路政管理行為的監(jiān)督關(guān)系到期管理發(fā)展的重點(diǎn)，不僅加強(qiáng)執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法，還快可以提高執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，利用人們?nèi)罕姷牧α繉?duì)公路管理行為進(jìn)行監(jiān)督。比如政府部門可以在辦公場(chǎng)所設(shè)置公告欄，公共查閱室等開設(shè)專門的舉報(bào)通道，監(jiān)督路政管理中不良的行為，做到全民監(jiān)督的目的，加強(qiáng)公路路政管理的監(jiān)督。

四、公路路政管理改進(jìn)政策實(shí)施時(shí)需要注意的問題

首先實(shí)施時(shí)需要與當(dāng)?shù)毓非闆r相符合，做到不同地區(qū)公路資源的不同政策，保證管理辦法的有效性。其次充分體現(xiàn)現(xiàn)代公路路政管理的優(yōu)越性，所有的政策均是以人為本，公路路政管理也一樣。另外政策的實(shí)施都是為了進(jìn)一步加強(qiáng)公路安全有效的使用，所以要充分考慮到其實(shí)用性。

公路路政管理工作進(jìn)行的狀況直接反應(yīng)了公路基礎(chǔ)設(shè)施的的服務(wù)狀況，直接影響著我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，所以在面對(duì)公路路政管理工作時(shí)，需要切實(shí)的考慮管理問題，以明確責(zé)任劃分，管理方式以及監(jiān)督措施為主，為進(jìn)一步提高公路管理規(guī)范化，以及公路利用率為基礎(chǔ)服務(wù)于人民。

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