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    中國(guó)固定資產(chǎn)投資影響因素

    2017-02-28 09:52:11譚詩(shī)雨
    商情 2016年50期
    關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn)投資面板數(shù)據(jù)財(cái)政支出

    譚詩(shī)雨

    [摘要]:投資不僅是長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性因素,也是需求的重要組成部分。近些年來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)GDP增速下滑,固定資產(chǎn)投資增速持續(xù)走低,各個(gè)省份固定資產(chǎn)投資之間也表現(xiàn)出差異。本文主要利用2003至2013的省份數(shù)據(jù),將中國(guó)劃分為東部地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)三個(gè)區(qū)域,通過(guò)建立回歸模型驗(yàn)證固定投資的慣性經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)增速、財(cái)政支出和經(jīng)濟(jì)的不確定性等因素對(duì)我國(guó)固定資產(chǎn)投資的影響進(jìn)而提出政策建議。

    [關(guān)鍵詞]:固定資產(chǎn)投資 面板數(shù)據(jù) 財(cái)政支出 經(jīng)濟(jì)不確定性

    1引言

    1997年亞洲金融危機(jī)之后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速一直低位徘徊,直到新千年以后經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)回暖跡象,我國(guó)的固定資產(chǎn)投資從2003年開(kāi)始加速,伴隨而來(lái)的是經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界也開(kāi)始討論投資過(guò)熱,經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的問(wèn)題。而2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)后,世界經(jīng)濟(jì)受挫,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)也遭遇打擊,相對(duì)于經(jīng)濟(jì)危機(jī)前的增速出現(xiàn)了下滑,但是仍然保持高速增長(zhǎng),但是從2012年以后中國(guó)經(jīng)濟(jì)便從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中低速的增長(zhǎng),固定資產(chǎn)投資增速隨之出現(xiàn)劇烈下滑,并且下滑速度遠(yuǎn)超過(guò)經(jīng)濟(jì)下滑幅度(見(jiàn)圖1)。

    圖1:1996年以來(lái)中國(guó)投資和GDP變動(dòng)

    圖1表明了1996-2014年之間的中國(guó)固定資產(chǎn)投資增速和GDP增速的變動(dòng)情況。從2010年以后中國(guó)的固定資產(chǎn)投資額開(kāi)始大幅下降,2014年的固定資產(chǎn)投資名義環(huán)比增速只有14.89%。相比于2003年下降了將近50%。2015年以來(lái)投資持續(xù)下滑,1-4月固定資產(chǎn)投資同比增速只左右12%,創(chuàng)下2000年以來(lái)的新低。其中中央項(xiàng)目大幅回落,民間投資持續(xù)走低,地方項(xiàng)目投資小幅下行。投資面臨全面滑坡的困境。

    在投資不斷下滑的背景下,本文希望能通過(guò)對(duì)省份固定投資的數(shù)據(jù)分析,結(jié)合經(jīng)濟(jì)理論和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀找出影響中國(guó)固定資產(chǎn)投資的因素,并給出相應(yīng)的政策建議。

    2文獻(xiàn)綜述

    對(duì)固定資產(chǎn)投資的影響因素的探討,國(guó)內(nèi)外學(xué)者都從不同的角度進(jìn)行過(guò)探討,由于研究視角和方法的不同,所得到的結(jié)論也有不同,對(duì)于固定資產(chǎn)影響因素,國(guó)內(nèi)外學(xué)者有以下的幾種觀點(diǎn)。

    Ryan Banerrjee(2015)利用加拿大,法國(guó),德國(guó),意大利,日本,英國(guó),美國(guó)七個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后的數(shù)據(jù)通過(guò)面板模型進(jìn)行實(shí)證分析,認(rèn)為投資主要受到經(jīng)濟(jì)不確定性和對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心的影響;李麗莎通過(guò)誤差修正模型,市政發(fā)現(xiàn)財(cái)政支出和外資利用狀況是影響固定資產(chǎn)投資的重要因素,并且認(rèn)為前者的影響大于后者;許憲春(2013)通過(guò)分析改革開(kāi)放以來(lái)固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率的變化闡述了財(cái)政政策對(duì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的正向顯著的影響;許罡(2014)利用上市公司的數(shù)據(jù),通過(guò)實(shí)證分析認(rèn)為政府補(bǔ)助對(duì)企業(yè)投資的正向促進(jìn)作用。陸慶春(2013)從微觀角度探討影響上市公司投資的行為。利用面板數(shù)據(jù)的隨即效應(yīng)模型的實(shí)證研究,研究結(jié)果顯示宏觀不確定性對(duì)公司的直接投資有著顯著的抑制效應(yīng),對(duì)間接投資沒(méi)有顯著的影響。張奕琳通過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)研究,認(rèn)為固定資產(chǎn)投資的和國(guó)民生產(chǎn)總值存在這長(zhǎng)期的協(xié)整的關(guān)系。

    上述的文獻(xiàn)在分析中,都是從某一個(gè)角度來(lái)研究影響固定資產(chǎn)投資的因素,并沒(méi)有給出一個(gè)全面的影響因素分析。并且都是將全國(guó)或者某一個(gè)省份的層面進(jìn)行研究,中國(guó)是一個(gè)多省份,發(fā)展具有區(qū)域性特征的國(guó)家,以上文獻(xiàn)并沒(méi)有分地區(qū)研究各個(gè)影響因素在不同地區(qū)的不同影響程度。因此,本文嘗試建立固定資產(chǎn)投資與多個(gè)解釋變量的面板模型,分地區(qū)討論影響固定資產(chǎn)投資額的因素,并結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展得實(shí)際情況給出解釋和響應(yīng)的政策建議。

    3研究方法和變量選取

    3.1模型設(shè)定

    面板數(shù)據(jù)模型的基本表達(dá)是:yi,t=c+αi+vt+xi,tβ+εi,t,i=1,…,N,t=1,…,T,其中,y表示被解釋變量, x為K維解釋變量向量, i表示橫截面數(shù)據(jù), t表示時(shí)間序列數(shù)據(jù)(在本文中t=2003至2013),β為回歸系數(shù)向量;截距項(xiàng)為c+ai+νt。其中c為常數(shù), ai度量個(gè)體間的差異, vt度量時(shí)間上的差異;隨機(jī)誤差項(xiàng)εi,t代表模型中被忽略的隨橫截面和時(shí)間而變化的因素的影響。

    3.2變量選取

    本文分析固定資產(chǎn)投資的影響因素,采用的是全國(guó)31個(gè)省,自治區(qū)和直轄市2003-2013年的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。選取的變量如下:

    (1)固定資產(chǎn)投資額(TZE)。固定資產(chǎn)投資額既是模型中的被解釋變量。由于投資具有慣性,我們將固定資產(chǎn)投資額的滯后一期作為解釋變量。

    (2)經(jīng)濟(jì)不確定性(BQDX)。借鑒其他學(xué)者的研究,我們采用省份GDP的移動(dòng)平均標(biāo)準(zhǔn)差衡量經(jīng)濟(jì)的不確定性。

    (3)財(cái)政支出(CZZC)。我們采用省份的財(cái)政支出額衡量財(cái)政支出。

    (4)經(jīng)濟(jì)增速(DGDP)。這里我們采用2003年為基期,計(jì)算出各省份的GDP環(huán)比增速作為這一被解釋變量的數(shù)值。

    以上所有的數(shù)據(jù)均采用相應(yīng)的價(jià)格指數(shù)進(jìn)行平減得到的實(shí)際值。其中固定資產(chǎn)投資采用各地區(qū)的固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)進(jìn)行調(diào)整,省份GDP增速用省份的CPI指數(shù)進(jìn)行平減計(jì)算后得到。在進(jìn)行實(shí)證分析時(shí)我們均對(duì)各個(gè)變量進(jìn)行了取對(duì)數(shù)處理,各種價(jià)格指數(shù)均以2003年為基期。此研究的數(shù)據(jù)均來(lái)源于中經(jīng)網(wǎng)。

    4實(shí)證分析

    4.1模型估計(jì)

    面板數(shù)據(jù)的回歸模型有變截距、變系數(shù)和不變系數(shù)三種形式。我們通過(guò)F檢驗(yàn)進(jìn)行判斷并得到以下結(jié)果:

    注:統(tǒng)計(jì)量分別根據(jù)公式計(jì)算得到,括號(hào)內(nèi)的數(shù)值為F統(tǒng)計(jì)量的臨界值,“***”表示在1%的顯著性水平下拒絕原假設(shè),Hausman檢驗(yàn)的P值由Eviews輸出。

    根據(jù)以上的回歸結(jié)果我們對(duì)全國(guó)以及三個(gè)地區(qū)均采用變截距固定效應(yīng)模型。

    4.2回歸結(jié)果分析

    基于以上的分析,我們分別建立全國(guó)、東部地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)的回歸函數(shù)。被解釋變量是投資額取對(duì)數(shù)(LNTZE),解釋變量是投資額取對(duì)數(shù)后的滯后一期(LNTZE(-1))。宏觀經(jīng)濟(jì)不確定性(BQDX)、財(cái)政支出(LNCZZC)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率(DGDP)的滯后一期(DGDP(-1))這三個(gè)解釋變量我們也均進(jìn)行了取對(duì)數(shù)處理。我們遵循中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)意義上對(duì)中國(guó)個(gè)省市的劃分,將全國(guó)31個(gè)省、直轄市、自治區(qū)分為東部地區(qū)、西部地區(qū)和中部地區(qū)。其中東部地區(qū)包括:北京、天津、上海、河北、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南、遼寧;西部地區(qū)包括:重慶、內(nèi)蒙古自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、四川、貴州、云南,西藏自治區(qū),陜西、甘肅、青海、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)。中部地區(qū)包括:山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南、吉林、黑龍江。他們各自代表的戰(zhàn)略意義分別是:“東部率先發(fā)展”,“中部崛起”和“西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略”。

    按照上述的分析和模型的設(shè)定以及地域的劃分,我們分別得到全國(guó),東部地區(qū),西部地區(qū)和中部地區(qū)四個(gè)固定效應(yīng)變截距模型,相應(yīng)的回歸結(jié)果如下。所有方程的F統(tǒng)計(jì)量的p值均接近于零,DW值接近于2,這說(shuō)明方程總體是顯著的。樣本回歸的擬合程度較高。下表給出了具體的回歸結(jié)果。

    注:樣本回歸系數(shù)上的*代表顯著性水平,其中*表示10%顯著性水平下拒絕原假設(shè),**表示5%顯著性水平拒絕原假設(shè),***表示1%顯著性水平下拒絕原假設(shè)。

    4.2.1解釋變量的影響路徑

    LNTZE(-1):投資往往具有連續(xù)性,特別是固定資產(chǎn)投資,一項(xiàng)大型的固定資產(chǎn)投資不可能是一期完成的,所以當(dāng)期的投資額往往會(huì)受到上一期投資額的影響。此外,投資慣性還體現(xiàn)在微觀企業(yè)的投資決策的一致性和宏觀政策的連續(xù)性,當(dāng)一個(gè)企業(yè)決定進(jìn)行擴(kuò)大生產(chǎn)再投資時(shí),可能在很多年份都會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的固定資產(chǎn)投資。國(guó)家在進(jìn)行投資時(shí)候往往會(huì)根據(jù)以往的投資額結(jié)合本年的實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀況來(lái)確定當(dāng)期的投資額,以免經(jīng)濟(jì)發(fā)生較大的波動(dòng)。

    BQDQ:宏觀經(jīng)濟(jì)的不確定性被很多學(xué)者認(rèn)為是影響企業(yè)固定資產(chǎn)投資的重要因素。企業(yè)的決策會(huì)受到事前對(duì)不確定的估計(jì)預(yù)期的影響。目前中國(guó)處于深化改革的時(shí)期,環(huán)境中的不確定性因素很多。對(duì)于固定資產(chǎn)投資而言,不確定性因素主要包括產(chǎn)品價(jià)格的不確定性即市場(chǎng)的不確定性,運(yùn)行成本的不確定性,利率的不確定性,這種不確定性會(huì)通過(guò)現(xiàn)金流或者折現(xiàn)率影響企業(yè)的固定資產(chǎn)投資。車士義學(xué)著認(rèn)為價(jià)格的不確定性會(huì)降低企業(yè)的預(yù)期現(xiàn)金流,根據(jù)現(xiàn)金流貼現(xiàn)準(zhǔn)則,使得固定資產(chǎn)投資下降;預(yù)期利率的變化會(huì)導(dǎo)致預(yù)期貼現(xiàn)率的變化,進(jìn)而降低項(xiàng)目的凈現(xiàn)值,從而降低投資。此外根據(jù)實(shí)物期權(quán)理論,各種不確定性會(huì)增加企業(yè)進(jìn)行等待的動(dòng)機(jī),以期未來(lái)投資獲得更多的收益,這一理論類似于凱恩斯的流動(dòng)性偏好理論。陸慶春(2013)通過(guò)隨即效應(yīng)面板模型實(shí)證分析也證明了這一理論在中國(guó)的客觀性??傮w而言,當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)不確定增加的時(shí)候性候,企業(yè)會(huì)減少固定資產(chǎn)投資;當(dāng)不確定性降低時(shí),企業(yè)便會(huì)增加固定資產(chǎn)投資。

    LNCZZC:財(cái)政支出對(duì)于固定資產(chǎn)投資的影響主要從兩個(gè)渠道影響固定資產(chǎn)投資。第一,財(cái)政支出的一部分直接形成固定資產(chǎn)投資,如基礎(chǔ)建設(shè)投資。民生工程等。第二,財(cái)政支出的多少往往被視為宏觀經(jīng)濟(jì)政策手段的一個(gè)風(fēng)向標(biāo),會(huì)對(duì)私人投資造成一定的影響,一方面政府投資會(huì)擠出一部分的私人投資(但是根據(jù)郭杰(2010)年的研究表明,這種影響并不顯著);另一方面財(cái)政支出會(huì)通過(guò)需求對(duì)私人部門(mén)的投資產(chǎn)生影響。私人投資對(duì)需求變動(dòng)往往表現(xiàn)出敏感性,從而增加私人投資。財(cái)政支出對(duì)于固定資產(chǎn)投資的影響綜合而言是正向的顯著的。

    DGDP:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和固定資產(chǎn)投資往往被認(rèn)為是互相促進(jìn)的關(guān)系。固定資產(chǎn)投資既是需求的一部分直接構(gòu)成當(dāng)期的GDP,并且在之后的年份形成產(chǎn)出,對(duì)GDP的具有長(zhǎng)期效應(yīng)。同時(shí)固定資產(chǎn)投資也會(huì)受到經(jīng)濟(jì)增速的影響,在經(jīng)濟(jì)景氣的年份,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速的年份需求旺盛,企業(yè)的效益增加,會(huì)直接促進(jìn)企業(yè)當(dāng)期的投資。

    DGDP(-1):經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不僅對(duì)能促進(jìn)當(dāng)期的投資增長(zhǎng),而且會(huì)對(duì)下一期的投資形成促進(jìn)作用。因?yàn)閺奈⒂^層面來(lái)看,企業(yè)的投資決策會(huì)取決于上期的經(jīng)營(yíng)狀況。某一期經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)帶來(lái)的企業(yè)的效益的增加,會(huì)在年末或者下年初的利潤(rùn)表得以反映。當(dāng)企業(yè)在新的年度制定投資決策,往年效益是制定投資決策的重要因素。因此經(jīng)濟(jì)增速的滯后一期會(huì)對(duì)固定資產(chǎn)投資形成正的促進(jìn)作用。

    4.2.2各地區(qū)的回歸結(jié)果分析

    從全國(guó)范圍來(lái)看,固定資產(chǎn)投資受到固定資產(chǎn)投資的滯后一期,財(cái)政支出,GDP當(dāng)期增速和GDP滯后一期的顯著的正向影響;受到宏觀經(jīng)濟(jì)不確定性的顯著的負(fù)向影響。

    我們來(lái)比較一下東部地區(qū)、西部地區(qū)和中部地區(qū)的回歸結(jié)果:固定資產(chǎn)投資的滯后一期對(duì)東部地區(qū)、西部地區(qū)和中部地區(qū)都是顯著的正向影響。其影響程度:西部地區(qū)最大,東部地區(qū)居中,中部地區(qū)影響最小。不確定性對(duì)東部地區(qū)、西部地區(qū)和中部地區(qū)都是顯著的負(fù)向影響。不確定性對(duì)中部地區(qū)的影響程度最大,對(duì)東部地區(qū)的影響程度最小,西部地區(qū)居中。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū),而且作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展的東部地區(qū),一直都是投資投資者重點(diǎn)的投資對(duì)象。而在中國(guó)的西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的落后,其受不確定性的影響也比較遲鈍。反而在中國(guó)的中部地區(qū),其經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展一般,其未來(lái)的發(fā)展具有很大的不確定性,受經(jīng)濟(jì)的不確定性很大。

    財(cái)政支出對(duì)東部地區(qū)、西部地區(qū)和中部地區(qū)都是顯著的正向影響。財(cái)政支出這個(gè)變量對(duì)三個(gè)地區(qū)的影響最大的是中部地區(qū),其次是西部地區(qū),最后是東部地區(qū)。其中,中部地區(qū)的固定資產(chǎn)投資對(duì)政府財(cái)政支出的依靠程度很大,政府的政策支持對(duì)中部地區(qū)的影響很大。而西部地區(qū)由于地域的限制,政府的財(cái)政支出對(duì)固定資產(chǎn)的投資的影響效果要小于中部地區(qū)。東部地區(qū)由于自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)化程度較高,故財(cái)政支出的效果不顯著。

    GDP當(dāng)期增速對(duì)東部地區(qū)、西部地區(qū)都是顯著的正向影響,而對(duì)中部地區(qū)的影響卻不顯著。東部地區(qū)的影響效果明顯大于西部地區(qū)的影響效果,是西部地區(qū)的兩倍還多。但由于東部地區(qū)的市場(chǎng)化程度較高,明顯的GDP增速會(huì)帶來(lái)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)看好,促使投資者增加投資。對(duì)于中部地區(qū)不顯著的原因,本研究在這里提供一種可能的猜測(cè):由于近年中部地區(qū)受國(guó)家“中部崛起”的支持力度比較大,財(cái)政支出對(duì)固定投資的影響遠(yuǎn)大于GDP增長(zhǎng)的影響。

    GDP滯后一期對(duì)東部地區(qū)、西部地區(qū)都是顯著的正向影響,而對(duì)中部地區(qū)的影響卻不顯著。

    東部地區(qū)的影響效果明顯劣于西部地區(qū)的影響效果。這是因?yàn)闁|部地區(qū)的市場(chǎng)化程度更高,經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá),所以其對(duì)市場(chǎng)的反映速度要明顯快于西部地區(qū)。

    5政策建議

    根據(jù)本文的分析結(jié)果來(lái)看,投資慣性、宏觀經(jīng)濟(jì)不確定性、財(cái)政支出和經(jīng)濟(jì)增速是影響固定資產(chǎn)投資的主要因素,中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后,經(jīng)濟(jì)增速由高速增長(zhǎng)調(diào)為中高速的增長(zhǎng)。這在一定程度上會(huì)遏制投資的增速。但是投資作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車之一,其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用仍然是十分重要的,因此保持一定的投資增速對(duì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康增長(zhǎng)仍是十分必要的。

    首先,中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在深化改革的時(shí)期,宏觀經(jīng)濟(jì)的不確定因素有很多。國(guó)內(nèi)外環(huán)境仍然復(fù)雜多變,利率的不確定性,價(jià)格的不確定性,國(guó)際市場(chǎng)的和全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍處在危機(jī)后的修復(fù)階段和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)換階段。宏觀經(jīng)濟(jì)的不確定性會(huì)降低企業(yè)的投資熱情,不利于經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)。在應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的不確定性上,政府應(yīng)該堅(jiān)持政策的連續(xù)行和一致性,將經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行控制在一定的區(qū)間內(nèi),防止經(jīng)濟(jì)大的波動(dòng)。政府可以在資源環(huán)境、金融環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、政治環(huán)境方面有所作為,降低宏觀經(jīng)濟(jì)的不確定性。此外還可以通過(guò)政策制定,引導(dǎo)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展,創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

    其次,政府財(cái)政支出應(yīng)該側(cè)重于提高社會(huì)總需求,也就是現(xiàn)在提出的“供給側(cè)”改革。固定資產(chǎn)的顯著的正向影響說(shuō)明政府支出對(duì)地區(qū)的固定資產(chǎn)投資具有正向的促進(jìn)作用。根據(jù)郭杰(2013)的研究表明,私人投資對(duì)于利率的變動(dòng)并不明顯,而對(duì)于需求的變動(dòng)較為敏感。財(cái)政支出對(duì)私人投資的促進(jìn)效應(yīng)是通過(guò)影響需求的路徑來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此政府進(jìn)行財(cái)政支出時(shí)應(yīng)該側(cè)重考查其對(duì)總需求的貢獻(xiàn),通過(guò)調(diào)整政府的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和總量來(lái)拉動(dòng)需求。政府的財(cái)政支出可以重點(diǎn)放在增加需求的民生工程、養(yǎng)老工程、醫(yī)療工程等提高社會(huì)需求的方面。

    最后,經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下注重提高投資效率改善投資結(jié)構(gòu)。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)式的發(fā)展階段。以往依靠高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的可能性較小。因此我們要將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到改善投資結(jié)構(gòu)和提高投資效率上來(lái)。投資總量固然重要,但是盲目的投資會(huì)造成重復(fù)建設(shè),誘發(fā)信貸擴(kuò)張、財(cái)政赤字、土地財(cái)政和產(chǎn)能過(guò)剩等弊端,因此在新的投資中應(yīng)該注意投資量和投資效益投資結(jié)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合。

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