淺談學(xué)習(xí)教育在當(dāng)前煤炭企業(yè)黨建工作中的實(shí)踐運(yùn)用

沈尊超

摘 要 當(dāng)前，我國煤炭企業(yè)的體制改革也同步進(jìn)行了攻堅(jiān)階段，加強(qiáng)煤炭企業(yè)的黨建工作，是確保煤炭企業(yè)改革順利進(jìn)行的關(guān)鍵。加強(qiáng)黨建工作，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，可以從根本上解決我們?nèi)w黨員黨性原則缺失、思想滑坡的問題，從黨建工作中思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)來說意義深遠(yuǎn)。皖北煤電集團(tuán)恒源股份錢營孜煤礦在“去產(chǎn)能全年目標(biāo)保衛(wèi)戰(zhàn)”中借助“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的新成效，充分發(fā)揮政治工作新優(yōu)勢(shì)，提升黨建工作新水平，形成上下同欲破難關(guān)的良好氛圍，為企業(yè)減虧脫困、逆勢(shì)突圍提供堅(jiān)強(qiáng)思想政治和組織保證。

關(guān)鍵詞 學(xué)習(xí)教育 煤炭企業(yè) 黨建工作 實(shí)踐運(yùn)用

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的實(shí)踐意義

首先，開展學(xué)習(xí)教育是貫徹全面從嚴(yán)治黨要求、推動(dòng)管黨治黨向基層延伸的有力抓手?；鶎邮屈h的執(zhí)政之基、力量之源，只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。開展學(xué)習(xí)教育，就是要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨要求，落實(shí)到每個(gè)基層黨支部、落實(shí)到每名基層黨員，進(jìn)一步解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，切實(shí)鞏固發(fā)展從嚴(yán)治黨的良好態(tài)勢(shì)。

其次，開展學(xué)習(xí)教育是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理、推進(jìn)思想政治建設(shè)常態(tài)化的重要實(shí)踐。近年來，雖然通過開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育等活動(dòng)，黨員干部整體素養(yǎng)有了新提升、作風(fēng)有了新加強(qiáng)。但仍然存在一些亟待解決的問題。開展學(xué)習(xí)教育，就是要按照思想建黨和制度治黨相結(jié)合的要求，推動(dòng)思想政治建設(shè)融入日常的黨內(nèi)政治生活，讓黨的每一個(gè)細(xì)胞都健康起來、每一個(gè)組織都堅(jiān)強(qiáng)起來。尤其是當(dāng)前煤炭企業(yè)，更應(yīng)引導(dǎo)廣大黨員尊崇黨章、遵守黨規(guī)，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定理想信念，樹立清風(fēng)正氣，勇于擔(dān)當(dāng)作為，帶頭在新形勢(shì)下攻堅(jiān)克難、創(chuàng)造實(shí)績，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工群眾齊心協(xié)力、奮勇拼搏，共同把企業(yè)減虧脫困、逆勢(shì)突圍工作抓好做實(shí)。

2“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在當(dāng)前煤炭企業(yè)黨建工作中的實(shí)踐

2.1“張”“弛”有度，打牢學(xué)的基礎(chǔ)

在學(xué)的過程中，該礦認(rèn)真處理好抓與放的關(guān)系，緊密結(jié)合實(shí)際，一張一弛，提升學(xué)習(xí)成效，積極推行“五走四有”宣教模式（即：學(xué)習(xí)教育走進(jìn)中心組學(xué)習(xí)、走進(jìn)礦政工例會(huì)、走進(jìn)干部管理學(xué)院、走進(jìn)基層班前、走進(jìn)工房車間；礦入黨積極分子培訓(xùn)有相關(guān)課程、支部“三會(huì)一課”有專題學(xué)習(xí)研討、支部黨員有學(xué)習(xí)筆記、礦宣傳媒介及黨建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有學(xué)習(xí)內(nèi)容）。

在抓的方面：一是抓班子學(xué)習(xí)，發(fā)揮表率作用，利用黨委中心組學(xué)習(xí)平臺(tái)，礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)，圍繞學(xué)習(xí)教育方案，對(duì)黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記系列講話，特別是安徽調(diào)研講話精神等開展專題學(xué)習(xí)，發(fā)放《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》和《習(xí)近平談治國理政》等書籍，并開展了“學(xué)講話、強(qiáng)黨性、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提能力”和創(chuàng)新發(fā)展主題論策征集等活動(dòng)，要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，認(rèn)真撰寫心得體會(huì)和調(diào)研論文，目前礦黨委中心組已組織專題學(xué)習(xí)十余場次；同時(shí)，要求基層支部委員必須親自上黨課、親自撰寫學(xué)習(xí)心得，在落實(shí)責(zé)任中提高基層班子的認(rèn)識(shí)和覺悟。二是抓組織學(xué)習(xí)，發(fā)揮共享優(yōu)勢(shì)，充分利用專題研討、政工例會(huì)等平臺(tái)，交流心得，共同提高，如在每月的政工例會(huì)上，增加“微型黨課大講堂”的環(huán)節(jié)，圍繞學(xué)習(xí)教育內(nèi)容以及實(shí)用黨務(wù)知識(shí)，列出18類“微型黨課”題目，組織基層黨支部書記輪流登臺(tái)授課，既鍛煉了隊(duì)伍，又達(dá)到了共同提升的目的；按照學(xué)習(xí)教育的整體要求，班子成員和基層支部均已完成前兩個(gè)階段的專題研討，在分享心得、交流互動(dòng)中，切實(shí)提升了學(xué)習(xí)成效。

在放的方面：一是強(qiáng)化自主學(xué)習(xí)，發(fā)揮黨支部、黨小組靈活機(jī)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合基層支部實(shí)際（特別是生產(chǎn)一二線，集中學(xué)習(xí)組織難度較大），積極擴(kuò)展學(xué)習(xí)面，生產(chǎn)單位為員工印發(fā)“兩學(xué)一做”口袋書，利用學(xué)習(xí)例會(huì)、黨員井口候罐、坐乘人車和工間休息時(shí)間，開展“微車間課堂”、“一刻鐘”黨課、流動(dòng)黨課等，促進(jìn)學(xué)習(xí)向井下掘進(jìn)頭、工作面延伸，實(shí)現(xiàn)干部群眾全覆蓋，為黨員；機(jī)關(guān)單位采取黨員干部輪流授課的方式，讓支委和黨員在備課和授課的過程中，加深理解。二是拓展學(xué)習(xí)方式，在集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、個(gè)人自學(xué)的基礎(chǔ)上，不斷拓寬學(xué)習(xí)教育方式，有計(jì)劃地開展了班子成員黨課下基層，政工干部、黨委中心組學(xué)習(xí)秘書、先進(jìn)模范“黨課下基層”、紀(jì)委深入基層班前開展《準(zhǔn)則》、《條例》專題教育和“兩學(xué)一做”知識(shí)競賽、演講比賽等活動(dòng)，今年以來，先后在礦學(xué)習(xí)教育專欄，政工QQ群和黨建微信群上及時(shí)上傳相關(guān)通知文件和各類學(xué)習(xí)資源600余條，累計(jì)開展各類黨課宣教活動(dòng)80余場，營造了濃厚的學(xué)習(xí)教育氛圍。

2.2“形”“神”兼?zhèn)?，突出做的成?/p>

以學(xué)習(xí)教育推動(dòng)支部建設(shè)。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是一項(xiàng)集黨員教育管理、基層組織建設(shè)、嚴(yán)肅黨內(nèi)生活等于一體的綜合性政治任務(wù)，總體而言，目前錢營孜煤礦黨務(wù)干部隊(duì)伍較為年輕、支部建設(shè)水平有待夯實(shí)，在推進(jìn)過程中，我們統(tǒng)籌學(xué)習(xí)教育和支部建設(shè)，以推進(jìn)支部品牌建設(shè)為抓手，結(jié)合“亮、踐、樹、爭、創(chuàng)”活動(dòng)，要求支部結(jié)合部門業(yè)務(wù)和隊(duì)伍的實(shí)際，系統(tǒng)思考、認(rèn)真梳理，推出有特色、有實(shí)效的支部建設(shè)路徑，其中該礦掘進(jìn)黨支部“3J”黨建工作法、后勤黨支部的“樹精心服務(wù)、創(chuàng)金星品牌”等品牌創(chuàng)建活動(dòng)已初見成效。為深入推進(jìn)黨員示范崗創(chuàng)建，這個(gè)礦還在基層開展以“崗位保安爭先、降本提效爭先、維護(hù)和諧爭先，創(chuàng)建業(yè)績示范崗”為主要內(nèi)容的“三爭一創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，各支部結(jié)合實(shí)際，相繼開展了“安全生產(chǎn)班組行”隱患排查、“亮身份、踐承諾”、“窗口微笑服務(wù)”等特色活動(dòng)，強(qiáng)化黨員身份意識(shí)，為黨員作用發(fā)揮搭建平臺(tái)。

以學(xué)習(xí)教育彰顯服務(wù)功能。該礦堅(jiān)持聚焦中心、服務(wù)大局，結(jié)合本安礦井建設(shè)、企業(yè)效益提升、員工隊(duì)伍穩(wěn)定等重點(diǎn)工作，礦黨委統(tǒng)一思想、認(rèn)真謀劃，切實(shí)彰顯服務(wù)功能，提升學(xué)習(xí)教育實(shí)效。在融入安全生產(chǎn)上，結(jié)合本質(zhì)安全型礦井創(chuàng)建，嚴(yán)格執(zhí)行“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，重落實(shí)、嚴(yán)問責(zé)，壓實(shí)黨員干部安全責(zé)任，鼓勵(lì)基層創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式、扎實(shí)做好“去形式化”、堅(jiān)持匯聚員工智慧，今年以來，全礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，并順利完成全國煤礦推進(jìn)安全基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)場會(huì)任務(wù)。在融入提質(zhì)增效上，充分調(diào)動(dòng)班子成員及廣大黨員干部的集體智慧，積極轉(zhuǎn)變思路，圍繞效益提升，堅(jiān)持集約生產(chǎn)，實(shí)行定單式生產(chǎn)和菜單式洗選，運(yùn)行“物聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)降本提效、逆市增盈。在融入礦區(qū)穩(wěn)定上，建立重點(diǎn)工作分析評(píng)價(jià)聯(lián)席機(jī)制，加大形勢(shì)任務(wù)宣講力度，做好“線上”（綠色民意網(wǎng)、青年QQ群）、“線下”（員工反映的突出問題）兩個(gè)方面輿情的動(dòng)態(tài)關(guān)注，及時(shí)解疑釋惑，穩(wěn)定員工思想；同時(shí)探索變身份管理為崗位管理，在生產(chǎn)系統(tǒng)梳理出20%左右的關(guān)鍵崗位人員，發(fā)揮基層單位二次分配作用，以待遇留人，保證一二線員工隊(duì)伍穩(wěn)定、關(guān)鍵崗位人才穩(wěn)定。

2.3“點(diǎn)”“面”結(jié)合，彰顯改的決心

一是抓實(shí)“四個(gè)專項(xiàng)整治”。在“基層黨組織長期不換屆”和“不按規(guī)定交納黨費(fèi)”專項(xiàng)整治中，出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建基層黨組織換屆工作長效機(jī)制的實(shí)施意見》，嚴(yán)格規(guī)范基層黨組織換屆工作。并對(duì)近年來全礦交納黨費(fèi)情況進(jìn)行全面自查梳理，推行支部與礦“雙向簽字”管理機(jī)制，做到黨員交納黨費(fèi)有臺(tái)賬，有簽名、有收據(jù)、有公示、有備案，積極穩(wěn)妥地做好了黨費(fèi)補(bǔ)交工作。在“濫發(fā)津貼補(bǔ)貼”、“酒桌辦公”專項(xiàng)整治中，建立完善財(cái)務(wù)、紀(jì)委、審計(jì)等部門定期巡查機(jī)制，制定部門資金收繳上繳時(shí)間節(jié)點(diǎn)限制，嚴(yán)控借款行為和審批手續(xù)，杜絕賬外資金流轉(zhuǎn)，嚴(yán)肅責(zé)任追究；同時(shí)，制定下發(fā)礦《關(guān)于開展“兩不三查一確認(rèn)”酒桌辦公專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，建立辦公室、財(cái)務(wù)科、紀(jì)委監(jiān)察科“三環(huán)”聯(lián)鎖督查制，嚴(yán)格執(zhí)行“酒桌辦公”專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況周匯報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)督查”（“兩不三查一確認(rèn)”?！皟刹弧奔粗攸c(diǎn)督查前不定時(shí)間、不打招呼；“三查”即檢查公務(wù)接待審批單、原始菜單、正式餐飲發(fā)票是否齊全有效；“一確認(rèn)”即確認(rèn)用餐范圍是否符合規(guī)定，做到“十個(gè)嚴(yán)禁”）。

二是圍繞專題查擺不足。圍繞“四講四有”分專題開展學(xué)習(xí)研討交流，在撰寫心得體會(huì)和交流討論的同時(shí)，要求班子成員和黨員干部圍繞主題及“五查五看” 內(nèi)容（即：一查黨性修養(yǎng)，看自己能否堅(jiān)守共產(chǎn)黨人信仰信念宗旨；二查組織觀念，看自己能否正確處理公與私、義與利、個(gè)人與組織、個(gè)人與群眾的關(guān)系；三查道德品行，看自己能否努力追求高尚道德、帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、保持積極健康生活方式；四查紀(jì)律意識(shí)，看自己能否自覺做到黨規(guī)黨紀(jì)面前知敬畏守規(guī)矩；五查擔(dān)當(dāng)精神，看自己能否保持良好的精神狀態(tài)、積極為公司改革發(fā)展擔(dān)當(dāng)作為），查擺自身存在不足，深刻剖析問題根源，做到邊學(xué)邊查、立行立改，認(rèn)真厘清學(xué)習(xí)檔案、問題梳理、整改問題、成效評(píng)估 “四個(gè)清單”。截至目前，全礦累計(jì)查擺各類問題60余條，并相應(yīng)建立整改臺(tái)賬，進(jìn)一步細(xì)化整改措施，明確整改重點(diǎn)，確定整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任。

三是全力維護(hù)員工利益。該礦始終將學(xué)習(xí)教育的落腳點(diǎn)放在維護(hù)員工切身利益上，在扎實(shí)開展送溫暖、救助、金秋助學(xué)活動(dòng)基礎(chǔ)上，創(chuàng)新實(shí)施技術(shù)工種“彈性工作制”，對(duì)特殊工種人員實(shí)行定量、定責(zé)考核，在保障檢修質(zhì)量的前提下，給與員工充足時(shí)間在外兼職創(chuàng)收，滿足企業(yè)與員工共同需求。推行夜班瘦身，結(jié)合“一井一面”的生產(chǎn)布局，合理調(diào)整工作時(shí)間，降低夜班員工勞動(dòng)強(qiáng)度，不干放炮進(jìn)尺、斜巷運(yùn)輸及大件捆扎起吊等危險(xiǎn)系數(shù)較高的累活、險(xiǎn)活，通過優(yōu)化工序，減少安全隱患環(huán)節(jié)。突出工資分配監(jiān)督重點(diǎn)，按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基層單位工資分配集體會(huì)審工作的指導(dǎo)意見》，采取“1+1”督導(dǎo)方式，即每月指定督查1家、隨機(jī)抽查1家，利用半年的時(shí)間對(duì)全礦11家工資二次分配集體會(huì)審單位進(jìn)行“全覆蓋”督導(dǎo)。密切關(guān)注青年群體思想動(dòng)態(tài)，建立重點(diǎn)工作分析評(píng)價(jià)聯(lián)席機(jī)制，規(guī)范民主接待日制度，定期排查礦區(qū)信訪維穩(wěn)隱患，開通了“綠色民意網(wǎng)”互動(dòng)平臺(tái)，在企業(yè)困難時(shí)期，及時(shí)回應(yīng)員工關(guān)切，疏通員工情緒，維護(hù)和諧穩(wěn)定局面，確?！皟蓪W(xué)一做”真學(xué)、真做、真改。