把脈中小學教育，黨組織從何做起

◎ 馬希良

把脈中小學教育，黨組織從何做起

◎ 馬希良

中共中央組織部、中共教育部黨組聯(lián)合印發(fā)了《關于加強中小學校黨的建設工作的意見》（以下簡稱《意見》），為此，兩部門的有關負責人聯(lián)合就《意見》印發(fā)和貫徹落實等問題回答了記者提問。黨的建設是關系到中小學校在未來能否有序、健康發(fā)展，能否保證辦人民滿意教育的根本性問題。

就目前而言，我國的公辦中小學校共有 18.9 萬多所，擁有 2.5 億在校學生， 1100 多萬名在崗教職工，而在其中就有 350 萬名教職工是黨員。由此可見，其數(shù)量巨大，人數(shù)之眾，確實是十分重要的政治思想教育陣地。那么，學校黨組織把脈中小學教育究竟應該從哪里做起呢？

一、監(jiān)督學校行政，落實好國家課程

眾所周知，課程是由課程計劃、課程標準、教科書構成的教學內(nèi)容體系。課程要出效果，生產(chǎn)出影響學生身心發(fā)展的知識與技能，過程與方法，情感、態(tài)度、價值觀，形成學生走向社會后改變命運，奉獻社會的核心素養(yǎng)，關鍵還在于如何實施。然而，在一些地方的部分學校卻沒有走好課程實施這步棋，貼在墻上的課表課程與實際開設的課程存在“兩張皮”現(xiàn)象，表現(xiàn)在中小學校教育中就是“雙課表”。一張課表是應付教育督導、考核檢查學校明面課表，它貼在教室墻上，顯示在教導處大屏幕里；另一張課表是應付小學生畢業(yè)能力水平檢測、初升高考試及高考的課表，它放在學生鉛筆盒里、壓在教師的辦公桌上。這種做法嚴重地削弱了國家課程的嚴肅性、規(guī)范性，把國家課程置于隨意拿捏、把持的窘境。如果任其發(fā)展，就會使“應試教育”死灰復燃，陰霾重重，不利于素質教育的推廣，也不利于新課改的進一步實施，更不利于現(xiàn)代學校管理制度的構建。

針對這種情況，學校黨組織應站在落實黨和國家教育方針的高度，以維護國家課程計劃和課程標準的尊嚴為己任，監(jiān)察和督促學校行政嚴格執(zhí)行國家課程計劃，開齊開好國家規(guī)定的每一門課，教育教學嚴格按課程標準實施。首先，要統(tǒng)一思想，引領全體教職工學習《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，把辦學思想統(tǒng)一到依法治教、依法治校上來。其次，努力把監(jiān)察督促做實做好，即利用黨組織政治思想工作的強大優(yōu)勢，教育課程管理者認識到落實教育方針的迫切性和重要性，高舉黨紀政紀的利劍，監(jiān)督和督促依法治教向課程管理延伸、拓展，對隨意變更或剝奪學生接受課程教育權力的管理者行為要依法追紀問責。惟有這樣，黨和國家倡導的法制校園、法制課堂才能得以實現(xiàn)，依法治教、依法治校、以人為本、服務社會、服務師生的思想，才能在課程實施者的心田發(fā)芽、生根、開花、結果。

二、促進管理人性化，激發(fā)人性的光輝

學校管理歸根到底是人的管理。學校管理的實踐經(jīng)驗也一再表明，只要是適宜人性的管理，就是好的管理。因此，學校黨組織在當下最重要的任務就是在矯正學校辦學方向的前提下，積極協(xié)助學校行政將學校管理人性化，激發(fā)人性的光輝。人是非常復雜的高等動物，人性就是人的天性。人性化又是一個不斷修煉、升華、成長的漸進過程，正因為如此，這也是學校黨組織把脈學校管理的一個有效切入點。

學校黨組織要做好促進管理人性化，激發(fā)人性光輝的工作。首先，要從職業(yè)情感角度出發(fā)，充分發(fā)揮黨組織先進性的導向作用，激發(fā)教職工真善美的職業(yè)情感。真，就是排除干擾，努力矯正學校辦學方向，以黨組織政治思想工作的強大優(yōu)勢來化解學校管理中的權力性因素給教職工帶來強迫性、壓抑性、命令性，用以人為本的人性化管理來調動廣大教師“求真”的精神，將學校工作生活化，借助互聯(lián)網(wǎng)+教育廣大教職工重拾職業(yè)理想，點燃職業(yè)激情，努力克服職業(yè)倦怠，做一個真實純粹的人，真誠可信的人，真正澄明的人。既真實地對待自己，也能真誠地對待同伴，做真人，說真話，辦真事。善，就是以黨的創(chuàng)新理論的真理光芒，政治思想工作的強勁春風，去照亮和驅散橫亙在學校與社會之間、學校領導與領導之間、領導與教師之間、教師與教師之間、教師與學生之間、教師與家長之間因信任缺失而產(chǎn)生的隔閡、黑暗、陰霾，運用心理訓練方式方法，借助互聯(lián)網(wǎng)+教育廣大師生具有一顆善良之心，仁愛之心，不但能自尊自愛，還能做到愛國家、愛學校、愛同伴，關心他人，關心集體，關心大局。美，就是積極正視及應對由于長期 “三點一線”式學校生活帶來的教職工職業(yè)想象力的貧乏和職業(yè)激情的湮滅，協(xié)助學校行政，借助互聯(lián)網(wǎng)+教育廣大師生激發(fā)對美好生活的向往、理想愿景的期遂、幸福事業(yè)的追求，放飛廣大教師立德樹人的崇高理想，點燃廣大教師愛崗敬業(yè)的豪邁激情。

其次，從職業(yè)精神層面考量，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘特有的“四個意識”（政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識）的引領、踐行作用，引爆蘊藏在教職工骨子里的“士氣”。學?！笆繗狻蹦耸菍W校教職工身上表現(xiàn)出來的一種對學校的認同感、滿意度，以及為實現(xiàn)辦學目標而奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，又叫作學校團隊精神。在考察一些學校的過程中，我們發(fā)現(xiàn)學校經(jīng)過“普九”驗收，“兩基”攻堅，特別是義務教育均衡驗收以來，各地依法、按標準在學校投入了不少經(jīng)費，花費了大量的氣力，使學校的“硬件”、“軟件”煥然一新。然而，在一些地方的部分學校中新投入的教育教學設備、設施卻沒有發(fā)揮應有的作用，即便是發(fā)揮了一些作用，效果也不令人滿意。究其原因，除了學校對設備、設施管理的“櫥柜化”意識，教師缺乏對應培訓外，其中一個不可忽視的原因，就是因教職工的“士氣”低落造成的。要想使教育教學設備、設施完全發(fā)揮應有的作用，取決于駕馭這些設備、設施的教職工，取決于他們的士氣或者團隊精神。自古以來，我國就是一個重視士氣的國家，戰(zhàn)國時期的軍事家孫臏就把“激氣”（激發(fā)斗志）、“利氣”（使士卒有銳氣）、“歷氣”（古代“歷”通“勵”，鼓勵士卒的斗志）、“延氣”（使士卒有持續(xù)作戰(zhàn)的精神準備）列為“合軍聚眾”和臨陣作戰(zhàn)的重要任務之一。古今中外的一切歷史事實也一再證明，一個群體有高昂的士氣，就可以迸發(fā)出巨大的力量，而一旦士氣低落或士氣全無，群體就會渙散如散沙，喪失戰(zhàn)斗力。由此可見，學校黨組織積極發(fā)揮先鋒引領作用，協(xié)助學校行政提高教職工的“士氣”顯得多么重要。因為它關乎新課改能否進一步深化，也關乎“應試教育”能否真正向“素質教育”轉變，更關乎學生核心素養(yǎng)能否順利地落地、實施。

三、當好依法治校的守護神

近些年來，學校教育出現(xiàn)了一些問題，令校長、教師和學生苦不堪言，其原因是學校沒有很好地落實依法治校。雖然國家已頒布實施了《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》與《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》等一系列法律法規(guī)，以及《教育部關于加強依法治校工作的若干意見》、《全面推進依法治校實施綱要》等一系列教育政策法規(guī)，但由于多種制約因素的疊加，依法治校的目標并未能得到很好的踐行，表現(xiàn)在一些教育行政部門依然存在對學?！笆稚斓眠^長，管得過死”的現(xiàn)象與問題，學校辦學自主權落地困難，依法治校的工作思路還走在路上。在學校管理情景中將管理對象按照親疏遠近畫圈子，分圈內(nèi)與圈外，把依法治校演繹為“人治”。以上因素導致學校教育的執(zhí)行力受到嚴峻挑戰(zhàn)。假如沒有規(guī)范、正當、合法、民主的依法制權，那么學校的執(zhí)行力就可能處于重人治而輕法制的人文“治術性”情境中，使現(xiàn)代學校管理制度必備的經(jīng)營性、規(guī)范性、技術性等品質成為一種不可企及的奢侈品。在這種情景中，就管理者來說，依法治校充其量就是一種道德層面的自律行為，國家賦予學校的公權所具有的的強大制衡力和約束力將蕩然無存，如果任其發(fā)展，學校管理者的權力就會出現(xiàn)膨脹或越界，出現(xiàn)權力濫用的現(xiàn)象。

基于此，在當前學校中黨組織的作用就是做好學校依法治校的守護神，代表黨和國家，監(jiān)督學校教育教學執(zhí)行力的規(guī)范性、正當性、合法性。

（作者：甘肅省武威市涼州區(qū)教師進修學校教科研處主任）

［責任編輯：劉斌］

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