實質(zhì)正義與程序正義關(guān)系視角下的毛澤東制度思想

吳朝陽

(中山大學(xué) 馬克思主義哲學(xué)與中國現(xiàn)代化研究所， 廣東 廣州 510275)

實質(zhì)正義與程序正義關(guān)系視角下的毛澤東制度思想

吳朝陽

(中山大學(xué) 馬克思主義哲學(xué)與中國現(xiàn)代化研究所， 廣東 廣州 510275)

毛澤東關(guān)于制度構(gòu)建的思想極富價值，但對這一思想的認識也存在不少誤區(qū)。從實質(zhì)正義與程序正義的關(guān)系視角有助于加深對毛澤東制度思想的理解。人民主體構(gòu)成了毛澤東制度思想的實質(zhì)正義內(nèi)容，為制度的發(fā)展提供了方向；群眾路線則為實質(zhì)正義的實現(xiàn)提供了程序正義的有效保障，同時也提升了制度運行的效能。人民主體的實質(zhì)正義與群眾路線的程序正義的統(tǒng)一，使毛澤東的制度思想產(chǎn)生了持久的生命力。

實質(zhì)正義；程序正義；毛澤東制度思想

近年來的毛澤東研究領(lǐng)域，有一種觀點流傳甚廣，那就是認為毛澤東晚年的失誤源自于毛澤東對制度問題的忽視。這一觀點主要源自于鄧小平同志的一段話。在評價毛澤東晚年的問題時，鄧小平曾指出：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。即使像毛澤東同志這樣偉大的人物，也受到一些不好的制度的嚴重影響，以至對黨對國家對他個人都造成了很大的不幸?！盵1]這段話深入人心，幾乎成為理解毛澤東晚年問題的定論。鄧小平的這段話當然沒有問題，但這段話的確讓一些人產(chǎn)生了一種誤解，誤認為毛澤東一生在制度建設(shè)方面嚴重缺失，甚至毫無建樹。但當我們深入研讀毛澤東著作時，則發(fā)現(xiàn)了恰恰相反的事實，毛澤東一生不僅進行了豐富的制度建設(shè)，同時也提出了大量的極富價值的制度思想。

一、 程序正義與實質(zhì)正義：理解毛澤東制度思想的一種可能視角

與毛澤東的制度思想相關(guān)，還有一種觀點傳播廣遠，這種觀點和毛澤東自己說過的一段話有關(guān)。1958年8月24日，毛澤東在北戴河發(fā)表談話時說：“公安、法院也在整風，法律這個東西沒有也不成。但我們有我們這一套，還是馬青天那一套好，調(diào)查研究，就地解決，調(diào)解為主?！荒芸糠芍味鄶?shù)人。民法、刑法有那么多條，誰記得了？憲法是我參加制定的，我也記不得?！覀兠看蔚臎Q議都是法，開一個會也是一個法。我們各種規(guī)章制度，大多數(shù)，百分之九十是司局搞的，我們基本上不靠那些，主要靠決議開會，一年搞4次，不能靠民法、刑法來維持秩序?！盵2]這段流傳廣泛的話，意思清晰明白，幾乎坐實了毛澤東講人治不講法治的形象，再加上之后新中國出現(xiàn)的政治動蕩和混亂，更有越來越多的人堅信，這段話就是毛澤東追求個人權(quán)威、不尊重法律和制度權(quán)威的明證。然而，熟知往往非真知。事實上，只要認真體會，便不難理解，毛澤東這里的講話主要是從政治的高度來討論法律制度問題，批判的主要矛頭并不是指向法律的實際操作和具體實施，而是針對繁瑣的規(guī)章制度所造成的教條主義、形式主義和官僚主義。毛澤東講這番話，同時也是為了強調(diào)包括司法工作在內(nèi)的各項工作，不能僅僅依靠法律條文和規(guī)章制度，更要注重調(diào)查研究，要像馬青天那樣在深入基層的現(xiàn)實工作中解決人民生活中的實際問題，這恐怕才是毛澤東這段講話所蘊涵的個中真義。

由此可見，對于毛澤東關(guān)于制度的思想，我們不能僅僅從表面的只言片語進行理解，必須從整體上把握毛澤東制度思想的實質(zhì)。在對毛澤東制度思想的研究中，借鑒西方關(guān)于程序正義和實質(zhì)正義的理論視角，也許有助于我們更好地把握毛澤東關(guān)于制度思考的本質(zhì)。

實質(zhì)正義與程序正義的關(guān)系是西方政治哲學(xué)和法哲學(xué)的核心問題之一。盡管二者關(guān)系極為復(fù)雜，但總體上，對于程序正義的強調(diào)在西方法律文化傳統(tǒng)中占據(jù)主導(dǎo)性地位。程序正義被稱為“看得見的正義”，這源于一句在西方廣泛流傳的法律格言：“正義不僅應(yīng)得到實現(xiàn)，而且要以人們看得見的方式加以實現(xiàn)”。美國前聯(lián)邦最高法院大法官杰克遜甚至認為：“程序的公正、合理是自由的內(nèi)在本質(zhì)，如果有可能的話，人們寧肯選擇通過公正的程序?qū)嵤┮豁棻┝Φ膶嶓w法，也不愿意選擇通過不公正的程序?qū)嵤┮豁椵^為寬容的實體法?！盵3]

當代程序正義理論研究最具代表性的學(xué)者是約翰·羅爾斯，在《正義論》一書中，羅爾斯重點討論了純粹的程序正義問題。羅爾斯認為：“在純粹程序正義中，不存在對正當結(jié)果的獨立標準，而是存在一種正確的或公平的程序，這種程序若被人們恰當?shù)刈袷兀浣Y(jié)果也會是正確的或公平的，無論它們可能會是一些什么樣的結(jié)果。”[4]86羅爾斯進而認為：“純粹的程序正義的巨大實踐優(yōu)點就是，在滿足正義的要求時，它不再需要追溯無數(shù)的特殊環(huán)境和個人不斷改變著的相對地位，我們避免了將由這類細節(jié)引起的非常復(fù)雜的原則問題?！盵4]88羅爾斯對正義問題的討論，使正義問題越出了純粹的法律領(lǐng)域，涵蓋了更廣泛的社會政治經(jīng)濟問題。不論他的理論引發(fā)多少爭論，其所提出的程序正義問題已經(jīng)引起人們廣泛的關(guān)注和重視。

應(yīng)該說，這種對程序正義的重視有其合理性，在一定的限度內(nèi)，程序正義的確有利于保障實質(zhì)正義的實現(xiàn)，但如一味地強調(diào)程序正義也會在實踐中帶來嚴重的問題。在資本主義社會，程序正義的實現(xiàn)往往離不開各種資源的保障，某種意義上擁有資源更多的人也更有機會利用程序?qū)崿F(xiàn)正義。在越來越精致繁瑣的程序正義演進中，程序運行的成本也在日益抬升，程序正義在現(xiàn)代西方社會越來越成為一種價格高昂的奢侈品，也逐漸成為強勢集團壓制弱勢群體追求實質(zhì)正義的工具，這就導(dǎo)致程序正義走向異化。在法律領(lǐng)域，表現(xiàn)為日益升高的訴訟成本，使中下階層越來越難以承受。在政治領(lǐng)域，對民主政治程序化的過度追求，消耗了越來越多的政治經(jīng)濟資源，而政治發(fā)展的結(jié)果卻距離實質(zhì)正義越來越遠。這已經(jīng)成為西方政治發(fā)展的一大隱憂。

盡管毛澤東沒有直接受到西方正義理論的影響，但他對于中國制度建構(gòu)的思考中，同樣反映出對于實質(zhì)正義與程序正義的深刻理解。毛澤東關(guān)于制度的諸多思考中，一方面既體現(xiàn)出鮮明的通過制度構(gòu)建追求實質(zhì)正義的特點，同時這種實質(zhì)正義又具有不同于西方的獨特特質(zhì)，另一方面毛澤東對過于繁瑣的程序正義往往深惡痛絕，強調(diào)用更能體現(xiàn)實質(zhì)正義的方式來實現(xiàn)黨對于程序正義的追求。

二、人民主體：毛澤東制度思想中的實質(zhì)正義追求

如果說在中國社會的制度建構(gòu)中，有一種核心的價值理念支配著毛澤東領(lǐng)導(dǎo)的中國共產(chǎn)黨的制度創(chuàng)建，那就是以人民為主體，因此，人民主體就構(gòu)成了毛澤東制度思想中的實質(zhì)正義追求。

1.人民主體構(gòu)成實質(zhì)正義的價值內(nèi)核

毛澤東曾經(jīng)有一個廣為人知的論斷：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力。”[5]1031這句話即是毛澤東人民主體論的鮮明表達，更體現(xiàn)在毛澤東一生的制度思想和實踐之中。毛澤東認為人民在整個社會歷史的發(fā)展進程中都處于主體地位，各種制度的創(chuàng)立都要充分保障和實現(xiàn)人民的這種主體性。

首先，人民大眾是制度的創(chuàng)建主體。制度要由人民群眾作為主體來推動建立。早在1920年參與“湖南自治運動”的時候，毛澤東就強調(diào)了人民在制度創(chuàng)建過程中的主體性。他說：“我又覺得湖南自治運動是應(yīng)該由“民”來發(fā)起的。假如這一回湖南自治真?zhèn)€辦成了，而成的原因不在于“民”，乃在于“民”以外，我敢斷言這種自治是不能長久的?！盵6]517-518針對有人認為只有法律專業(yè)人士才可以擬出自治方案，因而試圖用專業(yè)性剝奪人民的創(chuàng)制立法的主體地位，毛澤東用英國的未成文法予以反駁，他同時強調(diào)：“這自治法也是大多數(shù)人能夠制能夠議的，并且要這么大多數(shù)人制出來議出來的才好。若專委托少數(shù)無職業(yè)的游離政客去制去議，一定不好?！盵6]520這段話體現(xiàn)了毛澤東作為“實踐者、行動者從整體的主場看待法律的特點。[7]這表明毛澤東看重的不是法律的形式，而是法律的人民性和實踐性本質(zhì)。

其次，人民大眾是制度建構(gòu)的利益主體。中國共產(chǎn)黨作為無產(chǎn)階級的先鋒隊，一切革命斗爭的目標都是為了實現(xiàn)人民的利益。因此，制度的創(chuàng)建本質(zhì)上都是為了更好地鞏固人民的利益。在毛澤東看來，“共產(chǎn)黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護為最高標準。”[5]1096在1942年12月毛澤東更直接的指出：“一切空話都是無用的，必須給人民以看得見的物質(zhì)福利?！辈⑶覐娬{(diào)“這是我們黨的根本路線、根本政策”[8]。

再次，人民的需要是制度變革的內(nèi)在動力。毛澤東不僅注重制度建構(gòu)的重要性，也極為重視制度改革的重要性，強調(diào)制度改革一定要從人民的需要和利益出發(fā)，考慮到群眾的實際認識水平和思想覺悟，黨員干部不能急于求成，更不能越俎代庖。他說：“要聯(lián)系群眾，就要按照群眾的需要和自愿。一切為群眾的工作都要從群眾的需要出發(fā)，而不是從任何良好的個人愿望出發(fā)?！@里是兩條原則：一條是群眾的實際上的需要，而不是我們腦子里頭幻想出來的需要；一條是群眾的自愿，由群眾自己下決心，而不是由我們代替群眾下決心?！盵5]1012

2.制度存在的價值在于實現(xiàn)人民的實質(zhì)正義

毛澤東一生追求實事求是，反對教條主義和形式主義。在制度問題上，他尤其強調(diào)制度不能僅僅是一種形式上的規(guī)定，而必須從中國的實際出發(fā)，使每一項規(guī)章制度都能最大限度地保障人民的利益。

1946年11月15日，國民黨不顧廣大人民和其他民主黨派的要求，召開由國民黨一手包辦的所謂“國民大會”，通過了一個所謂的“憲法”。毛澤東一針見血地指出：這種國民大會及其所制定的“憲法”是“由幾十個國民黨人私自委任的、完全沒有民意基礎(chǔ)的、強安在人民頭上的、不合法的所謂國民政府，披上合法的外衣，裝模作樣地‘還政于民’，實際上，依然是‘還政’于國民黨內(nèi)的反人民集團。”[5]1060毛澤東還進一步指出：“自由是人民爭來的，不是什么人恩賜的。……沒有人民的自由，就沒有真正民選的國民大會，就沒有真正民選的政府。難道還不清楚嗎？”[5]1070

毛澤東反對制度上的形式主義，追求實質(zhì)正義的思想也表現(xiàn)在對共產(chǎn)黨自己的制度建設(shè)中。在井岡山時期，根據(jù)地普遍建立了縣、區(qū)、鄉(xiāng)各級民眾政權(quán)組織。但在毛澤東看來，這些政權(quán)組織大多名不副實?！霸S多地方無所謂工農(nóng)兵代表會。鄉(xiāng)、區(qū)兩級乃至縣一級，政府的執(zhí)行委員會，都是用一種群眾會選舉的。一哄而集的群眾會，不能討論問題，不能使群眾得到政治訓(xùn)練，又最便于知識分子或投機分子的操縱?！盵9]72從這段話里，可以看出毛澤東所追求的不是某種制度的外在形式，也不是制度的表面程序，他看重的是這種政權(quán)制度能否帶來實現(xiàn)工農(nóng)兵利益的實質(zhì)效果。

建國后，毛澤東對制度的實質(zhì)正義追求有了更充分的體現(xiàn)。最具代表性的就是毛澤東關(guān)于教育和醫(yī)療問題的制度思考。新中國建立初期，醫(yī)療教育資源極其短缺，醫(yī)療教育人才也極為有限。為了解決人民尤其是條件更艱苦的廣大農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療教育需求，毛澤東多次強調(diào)要建立適應(yīng)農(nóng)村需要的醫(yī)療衛(wèi)生體制。要面向農(nóng)村地區(qū)增加醫(yī)療教育資源供給，同時盡快培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)民需要的醫(yī)療衛(wèi)生人才。1965年6月26日，毛澤東對當時的衛(wèi)生部提出嚴厲的批評，并諷刺地說：“衛(wèi)生部不是人民的衛(wèi)生部，應(yīng)該改成城市衛(wèi)生部或老爺衛(wèi)生部”[10]505。毛澤東還提出，應(yīng)該“把醫(yī)療衛(wèi)生的重點放到農(nóng)村去”，與此同時，毛澤東還批評了當時的醫(yī)療教育體制，他說：“醫(yī)學(xué)教育要改革，根本用不著讀那么多書。華陀讀的是幾年制？明朝李時珍讀的是幾年制，醫(yī)學(xué)教育用不著收什么高中生、初中生，高小畢業(yè)生學(xué)三年就夠了。主要在實踐中學(xué)習提高，這樣的醫(yī)生放到農(nóng)村去，就算本事不大，總比騙人的醫(yī)生與巫醫(yī)要好，而且農(nóng)村也養(yǎng)得起?！盵10]505

除了醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，在教育領(lǐng)域毛澤東也投入了很多的精力。建國后，為了盡快提高農(nóng)民的教育文化水平，黨和政府興辦了各級各類學(xué)校。毛澤東還號召利用各種手段全面掃除文盲。1953年在討論小學(xué)整頓的問題時，毛澤東指出：應(yīng)該容許私塾式、改良式、不正規(guī)的小學(xué)存在。只要不是現(xiàn)行反革命分子，只要不進行反革命宣傳，就可以給他一本教科書去教。甚至和尚、尼姑，只要不宣傳迷信，也可以讓他們教書*參見：鋼二司武漢大學(xué)總部編《毛澤東思想歷歲》，內(nèi)部資料，1968年第32頁。。1955年，毛澤東在給《一個受歡迎的農(nóng)業(yè)技術(shù)夜校》所寫的批語中說：“這樣的技術(shù)夜校，每個鄉(xiāng)，在目前至少是大多數(shù)的鄉(xiāng)，都應(yīng)當辦起來，青年團的各級組織應(yīng)當管這件事。農(nóng)民的學(xué)習技術(shù)，應(yīng)當同消滅文盲相結(jié)合，由青年團負責一同管起來。技術(shù)夜校的教員可以就地選拔，并且要提倡邊教邊學(xué)?！盵11]正是這些看起來好像極其平凡簡單的教育制度和措施，使新中國在較短的時間內(nèi)，基本掃除了青壯年文盲，建立了比較全面的基礎(chǔ)教育體系。

毛澤東關(guān)于醫(yī)療制度和教育制度的這些思想，如果脫離當時中國的國情看，就很難正確理解毛澤東的良苦用心。正是這種不局限于僵化的醫(yī)療和教育體制，大膽采用各種靈活的醫(yī)療和教育形式，在新中國極端困難的條件下，使民眾的醫(yī)療和教育的實際水平得到全面的實質(zhì)性提升，為中國現(xiàn)代化事業(yè)提供了最基本的保證。當代美國著名學(xué)者裴宜理認為：“假如說毛澤東時代中國有很不利的經(jīng)驗，同時它也建立了普及的教育系統(tǒng)，提高了人民的衛(wèi)生狀況，所有經(jīng)濟學(xué)家都認為這是經(jīng)濟發(fā)展的前提條件?！盵12]同時，她還引用著名經(jīng)濟學(xué)家阿瑪?shù)賮啞ど挠^點佐證說：“我同事阿瑪?shù)賮啞ど?，論述中國和印度的發(fā)展區(qū)別時，經(jīng)常強調(diào)印度不如中國的地方，一個是沒有很好的基礎(chǔ)教育系統(tǒng)，另一個是沒有基層醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)——而中國這兩大基礎(chǔ)是在毛澤東時代打下的，否則這30年中國經(jīng)濟不可能有這么大的飛躍?！盵12]

三、群眾路線：毛澤東制度構(gòu)建的程序正義保障

毛澤東的制度構(gòu)想中有豐富的實質(zhì)正義內(nèi)涵，同時毛澤東也非常重視這種實質(zhì)正義的實現(xiàn)程序。只是毛澤東所強調(diào)的程序正義不同于西方法律文化中的那種嚴格清晰的程序化和形式化的法律規(guī)程。為了更有效地實現(xiàn)實質(zhì)正義目標，毛澤東發(fā)展了一種更具現(xiàn)實性和靈活性的程序，這就是他所一貫倡導(dǎo)的群眾路線。

首先，群眾路線保障了制度構(gòu)建過程的創(chuàng)造性。群眾路線的實施過程，表現(xiàn)在制度中，往往也是制度的醞釀和準備的過程，在與人民群眾的頻繁互動中，制度的理念和精神也早已滲透到群眾的日常生活之中。這有利于增強制度的合理性和可操作性，防止制度的死板和僵化，使制度得到群眾更好的理解和執(zhí)行。

毛澤東強調(diào)要遵守制度和法律，他說：“一定要守法，不要破壞革命的法制。法律是上層建筑。我們的法律，是勞動人民自己制定的。它是維護革命秩序，保護勞動人民利益，保護社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)，保護生產(chǎn)力的。我們要求所有的人都遵守革命法制，并不是只要你民主人士守法?！盵13]但他又非常警惕制度的死板僵化會造成黨政機關(guān)的官僚主義作風，進而會對人民的積極性造成消極影響。在談到《黨章》的修改問題時，毛澤東說：黨章應(yīng)當充分體現(xiàn)紀律和創(chuàng)造性，體現(xiàn)群眾路線，沒有紀律是不行的，但紀律太死了也不行，會妨礙創(chuàng)造性的發(fā)揮[14]。從這里可以看出，對于如何才能保證規(guī)章制度的創(chuàng)造性，毛澤東的方法就是上下結(jié)合，走群眾路線，向群眾學(xué)習，及時汲取群眾的新鮮經(jīng)驗。毛澤東說：“要在人民群眾那里學(xué)得知識，制定政策，然后再去教育人民群眾?！盵15]

其次，群眾路線還為制度變革提供了新鮮的經(jīng)驗。為了防止制度形成后走向僵化，毛澤東還特別強調(diào)制度的變革，當然這種變革也同樣離不開群眾路線的推動。1958年，在《工作方法六十條(草案)》中，毛澤東肯定了建國以來積累起來的很多規(guī)章制度是適用的，但同時也認為有很多規(guī)章制度已經(jīng)成為進一步提高群眾積極性和發(fā)展生產(chǎn)力的障礙，必須加以修改，或者廢除。毛澤東就此指出：“在修改或者廢除這些不合理的規(guī)章制度方面，最近一個時期，在群眾中間，已經(jīng)創(chuàng)造了許多先進經(jīng)驗?！盵16]可以說， 群眾路線使黨的各項制度始終在鮮活的群眾實踐中接受檢驗，從而保障了制度的變革彈性和實施的靈活性。

再次，通過群眾路線實現(xiàn)對群眾的再教育。通過群眾路線建立或者變革規(guī)章制度的過程，既是黨員干部的學(xué)習和接受群眾教育的過程，同時也是對群眾進行再教育的過程。一方面，毛澤東強調(diào)干部要虛心向群眾學(xué)習，善于傾聽下面的意見，先做學(xué)生再做先生。另一方面，毛澤東也特別重視通過群眾路線來教育群眾。毛澤東有非常濃厚的人民情懷，相信“群眾有偉大的創(chuàng)造力”，這一點毋庸置疑。但同時，毛澤東從青年時代起就深刻認識到民眾中存在的各種愚昧落后。在毛澤東看來，民眾的這些弱點也是中國進一步發(fā)展的巨大障礙。為此，毛澤東特別提醒黨員干部：“封建時代獨裁專斷的惡習慣深中于群眾乃至一般黨員的頭腦中，一時掃除不凈，遇事貪圖便利，不喜歡麻煩的民主制度。民主集中主義的制度，一定要在革命斗爭中顯出了它的效力，使群眾了解它是最能發(fā)動群眾力量和最利于斗爭的，方能普遍地真實地應(yīng)用于群眾組織?！盵9]72馬克思主義把人的自由和解放作為人類最終的發(fā)展目標，因此對人民的教育理所當然也是中國共產(chǎn)黨追求實質(zhì)正義的核心目標。因此毛澤東強調(diào)，一定要在群眾路線中使人民得到鍛煉和教育。

四、實質(zhì)正義與程序正義的統(tǒng)一：毛澤東制度思想的生命力保障

毛澤東制度思想中的正義追求，首先是中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨的要求；其次也適應(yīng)了中國落后社會的現(xiàn)實發(fā)展需要。通過這種追求，降低了實現(xiàn)實質(zhì)正義的政治、經(jīng)濟成本，也大大節(jié)約了時間成本。在極為困難的條件制約下，較好地解決了中國發(fā)展的普遍性、平等性和均衡性問題，為中國的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供了最基本的人力資本儲備、基礎(chǔ)設(shè)施條件、工業(yè)發(fā)展能力和國家安全保障。

從另一個角度看，毛澤東對制度的實質(zhì)正義的強調(diào)，使中國把發(fā)展的重心轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)性問題的關(guān)注，從而使當代中國避免了發(fā)展中國家普遍陷入的一大陷阱，即由所謂競爭性的大眾民主所導(dǎo)致的程序性內(nèi)耗。新加坡著名學(xué)者鄭永年認為：“在后發(fā)展中國家，近代國家制度并不存在，過早引入了民主政治，尤其是大眾民主政治，就有效地阻礙著這些國家的基本國家制度建設(shè)。不難發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟和社會發(fā)展很難成為這些國家政治精英的議程，他們的議程始終就是政治斗爭，即各派政治力量爭搶國家有限的經(jīng)濟資源。結(jié)果經(jīng)常使得國家要不陷入個人專制之苦，要不陷入無政府之苦?！盵17]毛澤東通過群眾路線實現(xiàn)的程序正義，使中國共產(chǎn)黨的制度選擇始終不脫離人民群眾的根本利益。群眾路線所蘊含的程序彈性使其具有強大的制度包容性，使制度的產(chǎn)生、運行和變革始終保持在富有活力的狀態(tài)。

毛澤東通過群眾路線教育人民的思想，又成為程序正義和實質(zhì)正義的一個共生點。某種意義上說，人的改造和教育一直是社會發(fā)展的根本問題，尊重人民的主體地位和通過群眾路線教育人民并不矛盾，恰恰相反，這二者的辯證統(tǒng)一過程，正是制度所追求的實質(zhì)正義和程序正義的生動體現(xiàn)。這種統(tǒng)一在保障人民主體權(quán)利的同時，也把這一過程轉(zhuǎn)化為一個引導(dǎo)人民認識自己的權(quán)利以及正確行使自己權(quán)利的過程，正如毛澤東所指出的：“馬克思列寧主義的基本原則，就是要使群眾認識自己的利益，并且團結(jié)起來，為自己的利益而奮斗?！盵18]這才是人民主體地位的真正內(nèi)涵。缺少了這一環(huán)節(jié)，要么導(dǎo)致人民無法正常行使自己的民主權(quán)利，要么過度放縱民眾的非理性力量，從而導(dǎo)致民粹化的發(fā)展傾向。

縱觀毛澤東的制度思想，可以說人民主體構(gòu)成了毛澤東制度思想的實質(zhì)正義內(nèi)容，為制度的發(fā)展提供了方向；群眾路線則為實質(zhì)正義的實現(xiàn)提供了程序正義的有效保障，同時也提升了制度運行的效能。人民主體的實質(zhì)正義與群眾路線的程序正義的統(tǒng)一，使毛澤東的制度思想具有了持久的生命力。

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[11] 中共中央辦公廳.中國農(nóng)村的社會主義高潮：上冊[M].北京：人民出版社，1956：165.

[12] 李宗陶，沈從樂.裴宜理破解“造反的密碼”[J].南方人物周刊,2010(26)：73.

[13] 逄先知，馮惠.毛澤東年譜(1949—1976)：第三卷[M].北京：中央文獻出版社，2013：71.

[14] 逄先知，馮惠.毛澤東年譜(1949—1976)：第二卷[M].北京：中央文獻出版社，2013：570.

[15] 毛澤東.毛澤東文集：第8卷[M].北京：人民出版社，1999:324 .

[16] 毛澤東.毛澤東文集：第7卷[M].北京：人民出版社，1999：353.

[17] 鄭永年.毛澤東與中國模式的興起[EB/OL].[2014-07-29].http:∥business.sohu.com/20140729/n402855049.shtml.

[18] 毛澤東.毛澤東選集：第4卷[M].北京：人民出版社，1991:1318.

[責任編輯：張文光]

啟示與理性主持人導(dǎo)語(14)

On Mao Zedong’s System Thought from the Perspective of the Relationship between Substantive Justice and Procedural Justice

WU Chao-yang

(Institute of Marxist Philosophy and Chinese Modernization, Sun Yat-sen University, Guangzhou 510275, China)

Mao Zedong’s thought of system construction is of great value, but there are still some misunderstandings about the idea. It is helpful to deepen the understanding of Mao Zedong’s system thought from the perspective of the relationship between substantive justice and procedural justice. People as the main body constitute the content of substantive justice in Mao Zedong’s system thought, which provides the direction for the system development, while the mass line provides effective guarantee of procedural justice for the realization of substantive justice, and also enhances the efficiency of system operation. The unity of substantive justice with the people as the main body and procedural justice with the mass line makes Mao Zedong’s system thought maintain its everlasting vitality.

substantive justice; procedural justice; Mao Zedong’s system thought

2017-02-15

海南省社科基金項目(HNSK (GJ)12-37)

吳朝陽(1974-)，男，河南平輿人，中山大學(xué)馬克思主義哲學(xué)與中國現(xiàn)代化研究所2010級博士生，海南大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，主要研究方向: 馬克思主義哲學(xué)。

A84

A

1004-1710(2017)03-0014-06