國家凝聚力“三大陷阱”及其中國跨越路線研究

楊多貴 ，劉開迪 ，周志田 ，張公嵬

(1．中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院，北京 100190；2．中國科學院交叉科學中心唐山科學發(fā)展研究院，唐山 063000)

國家凝聚力“三大陷阱”及其中國跨越路線研究

楊多貴1，2，劉開迪1，周志田1，張公嵬2

(1．中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院，北京 100190；2．中國科學院交叉科學中心唐山科學發(fā)展研究院，唐山 063000)

國家凝聚力；三大陷阱；跨越路線

在當今全球化、信息化和金融化深入發(fā)展的時代，全球范圍內(nèi)的部落主義、分裂主義和民粹主義勢力泛濫，國家凝聚力建設(shè)遭遇“虛無主義陷阱”、“塔西脫陷阱”和“核心平庸陷阱”的空前挑戰(zhàn)。針對中國國情，文章提出跨越三大陷阱的戰(zhàn)略對策：以構(gòu)建國家認同，跨越“虛無主義陷阱”；以積累國家信用，跨越“塔西佗陷阱”；以組織起來，跨越“核心平庸陷阱”。

國家凝聚力是一個國家和民族在形成、發(fā)展過程中不斷積淀、變化、塑造、發(fā)展形成的一種合聚力和向心力，它既是國家和民族發(fā)展狀況的一種符號標識，也是促進國家和民族發(fā)展的動力源，是國家軟實力的重要組成部分[1]。在當今全球化、信息化和金融化深入發(fā)展的時代，全球范圍內(nèi)的部落主義、分裂主義和民粹主義勢力抬頭。世界各地遍布著部落沖突，中東、波斯尼亞、科索沃、北愛爾蘭一直沖突不斷，車臣、盧旺達、克什米爾和印度尼西亞種族矛盾激化；分裂主義勢力抬頭，世界多個地區(qū)都掀起了獨立運動，英國退歐之際，一個熟悉的陰影再次籠罩，蘇格蘭正在走向第二次獨立公投，西班牙的加泰羅尼亞自治區(qū)，意大利的威尼斯，比利時的佛蘭德，羅馬尼亞的塞凱伊，丹麥的法羅群島，加拿大的魁北克等地區(qū)。2008年全球金融危機以來，民粹主義有增無減，“民粹派”特朗普當選美國總統(tǒng)，美國國內(nèi)種族矛盾日益激化。世界各國國家凝聚力遭到嚴重腐蝕和弱化，面臨著“虛無主義陷阱”、“塔西佗陷阱”和“核心平庸陷阱”的空前挑戰(zhàn)，世界越來越“碎片化”、“原子化”、“去中心化”。針對中國國情，增強當代中國國家凝聚力，必須跨越“三大陷阱”，以構(gòu)建國家認同，跨越“虛無主義陷阱”；以積累國家信用，跨越“塔西脫陷阱”；以組織起來，跨越“核心平庸陷阱”。

一、強化認同，跨越“虛無主義陷阱”

國家認同是國家凝聚力形成的前提和基礎(chǔ)，沒有國家認同，就不可能形成強大的國家凝聚力。國家認同(National Identity)一詞最早出現(xiàn)在1953年列文森論梁啟超的名著《梁啟超與中國近代思想》中。美國政治學家白魯恂認為是國家認同是處于國家決策范圍內(nèi)的人們的態(tài)度取向。塞繆爾·亨廷頓在討論美國的國家認同時認為，它應該包括民族屬性、人種屬性、文化及政治四個要素。在政治學意義上，國家認同是公民個體或內(nèi)部族群擁有的一種“主觀的或內(nèi)在化的、從屬于某個(民族)國家的心靈感受”，“是國家存在的社會心理基礎(chǔ)，是多民族國家歸屬感的核心”[2]。國家認同是形成國家凝聚力的基礎(chǔ)和前提保障，古今中外不同國家發(fā)展的歷史表明，一個國家發(fā)展得快慢以及在世界上的地位如何，與其國家認同的強弱有著密切的關(guān)系，歷史上很多著名的大帝國，如查理曼帝國、哈布斯堡王朝、奧匈帝國、大英帝國，以及當代蘇聯(lián)的崩潰，都是首先在國家認同上出現(xiàn)了問題，然后，直接導致國家凝聚力下降，凝聚力削弱就像國家機體內(nèi)部的“潰瘍”，讓那些曾經(jīng)歷史強大的、不可戰(zhàn)勝的帝國由于國家凝聚力的“赤字”，而導致國家從內(nèi)部衰敗，甚至最終崩潰。

當今，隨著全球化、信息化、金融化的深入發(fā)展，國家認同遭遇到了前所未有的巨大危機，國家“虛無主義陷阱”日益凸顯，給國家凝聚力建設(shè)帶來了巨大挑戰(zhàn)。在全球化背景下，要素、符號和商品均被剝離了或部分被剝離了地理因素，人們通常被弱化了民族因襲的土壤，文化通常被喪失了邊界提供的保護，出現(xiàn)了不同程度的國家認同危機、民族認同危機、社會認同危機等。美國加尼福利亞大學社會學教授曼紐爾·卡斯特(Manuel Castells)在《認同的力量》一書中認為，網(wǎng)絡(luò)通過改變生活、改變空間和時間等物質(zhì)基礎(chǔ)，構(gòu)建了一個流動的空間和無限的時間。在信息時代，工業(yè)化時期合法性的認知被瓦解了，人們由此缺乏一種普遍的認同感，不再把原來的社會看作是一種有意義的社會系統(tǒng)[3]。全球化對民族、國家及其責任、政治、安全、環(huán)境和社會人文提出了嚴重挑戰(zhàn)，如何克服認同危機，增強凝聚力，成為主權(quán)國家生存與發(fā)展的一項嶄新的重大歷史課題。美國哈佛大學國際政治理論家塞繆爾·亨廷頓(Samuel Huntington)在《我們是誰——美國國家特性面臨的挑戰(zhàn)》一書中，表達了對美國國家缺乏凝聚力的擔憂。簡言之，就是擔心美國人不覺得自己是美國人了，擔心美國人心不在一起了。應該說，塞繆爾·亨廷頓所擔心的問題是每一個多民族國家面臨的共性問題，只不過因為各自國家發(fā)展的水平不同，認同危機在層次、程度上有著差異而已[4]。

以重構(gòu)國家認同，跨越國家“虛無主義陷阱”。國家認同感的建構(gòu)，需要從政治、文化、民族等不同維度和不同層面進行，政治認同、文化認同和民族認同構(gòu)成了當代國家認同不可或缺的三個基本維度。中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信是塑造國家認同的基本準則。當代中國，國家認同是族群認同和文化認同的升華，高于族群和文化認同，但如果國家認同缺位缺失，族群或文化認同高于國家認同，或者被用來代替國家認同，那就潛伏著國家分裂的嚴重危險。民族認同與國家認同相統(tǒng)一，是多民族國家保持國家統(tǒng)一和社會穩(wěn)定的思想基礎(chǔ)。如果民族認同與國家認同不能統(tǒng)一，就很容易破壞國家的統(tǒng)一與民族的團結(jié)。從民族的國家形態(tài)結(jié)構(gòu)上看，中華民族是由秦漢開始的以郡縣制為機制的統(tǒng)一國家結(jié)構(gòu)造就的，它以統(tǒng)一國家為框架，是一個與統(tǒng)一國家互為表里的全中國的國族。中華民族與中國所具有的一體兩面的關(guān)系，是中國歷史發(fā)展道路的特色所在，是由國家與民族(即國家與國族)的內(nèi)在關(guān)系所規(guī)定的。從古到今，凡是強調(diào)國家認同，就是在增強中華民族的凝聚。講國家認同，當然要維護國家統(tǒng)一。國家統(tǒng)一是由統(tǒng)一的國家結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性、統(tǒng)一的語言文字、共同的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、共同的經(jīng)濟和交通等多方面的聯(lián)系所構(gòu)成的，而這些正是作為國族的中華民族的基本要素。因此，維護國家統(tǒng)一與維護民族團結(jié)也是一體兩面的關(guān)系[5]。

二、積累信用，跨越“塔西佗陷阱”

人類一切文明活動，無不與信用有關(guān)，信用是道德品質(zhì)，信用是契約權(quán)利，信用是財富貨幣，信用是資本權(quán)力。老子曰：“人無信不立，國無信則衰”，孔子曰：“信，國之寶也，……去食去兵，不可去信”。信用是人類文明的基石，是推動人類發(fā)展進步的支點；一個文明社會，也一定是一個信用社會；一個國家、社會、文明的發(fā)展進步，背后必然伴隨著信用體系的不斷完善和發(fā)展。國家信用是以國家為主體所形成一種信用活動，在當今信息化、全球化、金融化、網(wǎng)絡(luò)化“四輪驅(qū)動”的高風險時代，國家信用成為維系國家生存的“糧食”；成為維護國家安全的“生命線”；成為國家發(fā)展繁榮的“財富之源”。今天由金融危機、經(jīng)濟危機，社會危機、政治危機導致的國家凝聚力下降，民粹主義崛起，分裂主義膨脹，從本質(zhì)上來說，都源于國家信用的危機，是國家信用過度膨脹、過渡透支、過度濫用釀成的苦果。曾成功預測量化寬松政策和貨幣歷史波動的傳奇學者埃格馮格雷耶斯(Egon von Greyerz)，在Goldmoney發(fā)表文章認為認為，世界正面臨著主權(quán)國家信用破產(chǎn)，經(jīng)濟金融崩潰風險：全球債務(wù)高達230萬億美元——這些債務(wù)永遠無法償還，也無法在利率正?；瘯r融資；全球無資金儲備的負債高達250萬億美元——這筆負債永遠無法兌現(xiàn)；全球中央銀行們的資產(chǎn)負債表上有20萬億美元——都是無力償還的；美國資不抵債——只有被高估的美元在苦苦支撐[6]。美元作為全球儲備貨幣，為美國創(chuàng)造了無窮無盡的“信用財富”，讓全世界走上了一條被美元統(tǒng)治的奴役之路，美元洪水淹沒世界，滾滾財富匯聚美國。但是，美元霸權(quán)也使美國成為全球最大的、不勞而獲的“寄生蟲”，真可謂是“成也美元，敗也美元”；“成也信用，敗也信用”。楊多貴，周志田等研究表明，若沒有全球每天給美國“輸血”200多億美元，美國就很難活下去，借這么多錢怎么辦？只能把債務(wù)攤到美國大眾頭上，轉(zhuǎn)嫁到全世界人民頭上，并且不斷向未來透支，向子孫后代透支[7]。

古羅馬歷史學家塔西佗曾說過：當一個政府不受歡迎，失去了公信力，無論頒布好的政策還是壞的政策，都會被人民責難；無論說真話還是假話，做好事還是壞事，都會被人民認為是說假話，做壞事，這就是“塔西佗陷阱”。20世紀70年代以來，全球新自由主義泛濫，經(jīng)濟金融化，資本一體化，資本力量獨大，人民力量式微，金權(quán)“俘獲”國家，特別是美歐等西方資本發(fā)達國家，普遍地遭遇資本“俘獲”，普遍地被利益集團“綁架”，國家信用、政府公信，社會信任等出現(xiàn)空前透支。毋庸否認，在全球新自由主義大潮沖擊之下，中國也出現(xiàn)了國家信用有所透支，政府公信有所缺失，社會信任有所下降等跡象，對中國國家凝聚力構(gòu)成了嚴重挑戰(zhàn)。四百多年前，明朝開國皇帝朱元璋打天下，提出“高筑墻、廣積糧、緩稱王”的戰(zhàn)略方針；四十年前，為了應對美蘇兩霸的戰(zhàn)略挑釁，毛澤東主席高瞻遠矚，提出了“深挖洞、廣積糧、不稱霸”的戰(zhàn)略方針。國家最高領(lǐng)導者都把“廣積糧”上升為攸關(guān)國家生死存亡的總戰(zhàn)略、總方針。因為沒有糧食，人民就會挨餓，國家就沒有信用，執(zhí)政者就沒有公信，國家就會崩潰。

今日之中國，不僅要“廣積糧”，更要“廣積信”，要亟待創(chuàng)造好，保護好，使用好國家信用、政府公信。因為，國家信用得難失易，它要靠年復一年地日積月累，需要精心地呵護和培育，稍有不慎，國家信用就可能在一瞬間轟然崩潰。中國“廣積信”具有先天優(yōu)勢，而這種優(yōu)勢是歐美等資本主義私有制國家無法比擬的；“國家所有制”是中國最大的國家信用；“為人民服務(wù)”是中國最大的國家公信；世界最強大的工業(yè)生產(chǎn)能力和“世界制造工廠”地位，為國家信用提供了最堅實的戰(zhàn)略支撐。中國銀監(jiān)會杜金富等研究顯示，我國政府“家底”較為厚實，2013年我國公共部門凈資產(chǎn)為106.9萬億元，廣義政府凈資產(chǎn)為92.3萬億元，狹義政府凈資產(chǎn)為55.5萬億元[8]。中國社會科學院李揚等研究顯示，按寬口徑算，2014年中國主權(quán)資產(chǎn)總計227.3萬億元，主權(quán)負債124.1萬億元，資產(chǎn)凈值103.2萬億，中國發(fā)生主權(quán)債務(wù)危機為小概率事件，我們經(jīng)濟金融有足夠的韌性和彈性，即使出現(xiàn)了不良信用風險，我們有足夠的手段去覆蓋它[9]。只要我們堅持和完善“國家所有制”的基本制度不動搖；堅持和落實“為人民服務(wù)”的宗旨目標不動搖，就一定能走出“塔西佗陷阱”，就一定能夠創(chuàng)造出世界上任何國家都無法企及的、最大最好的國家信用；就一定能夠守住國家信用這一“高邊疆”；就一定能夠打贏人民幣與美元的這場“信用之戰(zhàn)”，實現(xiàn)國家凝聚力跨越式提升。

三、組織起來，跨越“核心平庸陷阱”

當今人類社會正從IT時代邁入DT時代邁時代，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化推動國家生存與發(fā)展運行的普適法則發(fā)生根本性的變革：一邊是國家組織結(jié)構(gòu)更加“通平化”、“去中層化”和“去科層化”；與此同時，又呈現(xiàn)出“集中化”、“強中心化”和“強核心化”特征。依據(jù)國家自組織理論和國家健康理論，擁有強大的親合力的、吸引力的“凝聚核”是國家凝聚力強弱的關(guān)鍵要素，“凝聚核”就是“國家之心”，它在國家生存與發(fā)展之中，處于絕對領(lǐng)導地位，可取像類比為人的“心臟”，《黃帝內(nèi)經(jīng)》明確指出：“心者，君主之官也，神明出焉。故主明則下安……主不明則十二官危[10]?！痹谫Y本獨大，民主異化，民粹崛起，個人主義泛濫的全球背景之下，一些西方發(fā)達國家政黨撕裂，多黨惡斗選出的國家核心極不穩(wěn)定，被各種利益集團綁架，而且領(lǐng)導核心普遍平庸，既沒有責任擔當，也沒有能力帶領(lǐng)國家應對紛繁蕪雜的巨大挑戰(zhàn)，普遍落入“核心平庸陷阱”之中，導致國家“核心癱瘓”，仿佛世界歷史再次退回到了公元1587年——中國明朝萬歷十五年。如，美國前總統(tǒng)奧巴馬在一次演講集會曾說：“長期以來，那些有財有勢的既得利益者，把持著華府的議事日程，他們總是跟我不咬弦。他們談?wù)撐?，就跟談?wù)撘粭l狗沒分別?！惫虐透锩I(lǐng)導人菲德爾·卡斯特羅在當?shù)孛襟w上發(fā)表《最好的美國總統(tǒng)》短文，文章譏諷美國總統(tǒng)說：“如果美國由機器人當總統(tǒng)，可能會變得更好”?？ㄋ固亓_寫道，對美國而言，擁有治國能力的機器人，可能是最好的總統(tǒng)。我相信，90%有表決權(quán)的美國人可能會投票給機器人，特別是西班牙語裔人、黑人、新增的中產(chǎn)階級以及貧困人口。美國目前亟待由機器人入主白宮執(zhí)掌政權(quán)，從而避免一場毀滅全人類的戰(zhàn)爭[11]。

新中國成立之前，中國曾經(jīng)長期遭遇國家組織能力低下，落入“核心平庸陷阱”之中。著名歷史學家何炳棣先生研究指出：中國歷代盛衰興亡關(guān)鍵無一不在于廣義的國家組織能力。傳統(tǒng)中國悠久歷史之中，戰(zhàn)國、秦、西漢這段時期國家組織能力最強。西漢以后，層層自上而下的國家組織之中往往發(fā)生不少阻力，削弱了國家組織能力。在內(nèi)憂頻仍外患空前的二十世紀前半葉，誠如中山先生所說，諾大的中華民族已像“一盤散沙”。新中國卻能在短期之內(nèi)，將一盤散沙般的民族轉(zhuǎn)變成空前富于組織能力的國家[12]。實事上，新中國成立已前，中國看起來是“泱泱大國”，實則是外強中干，“一盤散沙”。偉大的民主革命先行者孫中山先生認為，雖有四萬萬人結(jié)合成一個中國，實等于“一盤散沙”。中國人只有家族和宗族的團體，對國事毫不關(guān)心，國家民族觀念相當薄弱，只知有自己不知有國家，不能團結(jié)。中國“一盤散沙”的局面直到新中國成立才開始真正改變。中國共產(chǎn)黨通過自己強大的動員能力把中國基層民眾組織起來了。從此，中國的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。今天的中國已非昔日之中國，中國是世界上凝聚力最強的現(xiàn)代國家之一[13]。1963年7月，美國哈佛大學費正清中國研究中心主任麥克法夸爾教授在《國際事務(wù)》雜志發(fā)表《中國模式與發(fā)展中國家》一文，他認為國家凝聚力對發(fā)展中國家具有重大意義，特別是高層領(lǐng)導的凝聚力是發(fā)展中國家的一個主要優(yōu)勢，并且指出：“無疑中國的這種凝聚力非常強，這是使這個共產(chǎn)黨國家取得巨大經(jīng)濟成就的一個關(guān)鍵因素[14]。”

唯有核心強大，才能把人民組織起來，有序有效地進行生產(chǎn)實踐、社會實踐和科學實踐。在革命戰(zhàn)爭年代，中國共產(chǎn)黨把廣大人民群眾組織起來、凝聚起來、領(lǐng)導起來，戰(zhàn)勝了一切敵人，取得新民主主義革命的偉大勝利。1942年毛澤東主席在中共中央招待陜甘寧邊區(qū)勞動英雄大會上發(fā)表《組織起來》演講指出：“把群眾力量組織起來，這是一種方針。如果不走群眾路線，就不能組織起來，就不能實現(xiàn)組織化，就不能成功[15]?！?0世紀50年代，為了迅速擺脫新中國一窮二白的面貌，毛澤東主席就曾指出：“人民群眾有無限的創(chuàng)造力。他們可以組織起來，向一切可以發(fā)揮自己力量的地方和部門進軍，向生產(chǎn)的深度和廣度進軍，替自己創(chuàng)造日益增多的福利事業(yè)[16]?！痹缭?954年毛澤東主席在《中華人民共和國第一屆全國人民代表大會第一次會議開幕詞》中，明確提出領(lǐng)導我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨。在當代中國，國家核心具有三重內(nèi)涵：一是指中共作為執(zhí)政黨，在整體上是領(lǐng)導中國特色社會主義事業(yè)的核心力量；二是指中共的中央委員會，特別是中央政治局和中央政治局常委會，是對全黨實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導的核心；三是在中央政治局常委會這個核心領(lǐng)導層，要形成一個“領(lǐng)袖核心”。沒有這個核心，國家就是一盤散沙，凝聚人民力量就失去了指揮員。中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議提出“以習近平同志為核心的黨中央”，習近平總書記的核心地位是在推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)的實踐中確立起來的，“萬山磅礴必有主峰，龍袞九章但摯一領(lǐng)”，看齊核心、維護核心、服務(wù)核心是當前增強中國國家凝聚力的關(guān)鍵要舉、重中之重、第一要務(wù)[17]。

ThreeTrapsofNationalCohesionandRoutesforChina’sAvoidance

YANG Duo-gui1,2, LIU Kai-di1, ZHOU Zhi-tian1, ZHANG Gong-wei2

(1. Research Institute of Sciences and Development, Chinese Academy of Sciences, Beijing 100190, China; 2. Tangshan Academy of Scientific Development, the Center for Interdisciplinary Research of China Academy of Sciences, Tangshan Hebei 063000, China)

national cohesion; three traps; routes of avoidance

In the era of globalization, informatization and financialization, worldwide tribalism, separatism and populism are surging, national cohesion is facing the unprecedented challenges of nihilism trap, Tacitus trap and core mediocre trap. Considering China's current national conditions, this paper provides three strategic strategies for crossing the three traps. Firstly, building national identity to cross the tribalism trap. Secondly, accumulating national credit to cross the Tacitus trap. Thirdly, using unity to cross the core mediocre trap.

2095-2708(2017)06-0124-05

D032

A