規(guī)范項(xiàng)目合同管理及防控合同法律風(fēng)險(xiǎn)

李 圓

（122100 遼寧省北票市人民法院 遼寧 朝陽）

規(guī)范項(xiàng)目合同管理及防控合同法律風(fēng)險(xiǎn)

李 圓

（122100 遼寧省北票市人民法院 遼寧 朝陽）

在企業(yè)經(jīng)營管理工作中，做好合同管理工作有助于預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。如今復(fù)雜多變的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境增加了合同法律風(fēng)險(xiǎn)，為了減少合同法律糾紛和經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)該建立一道牢固的項(xiàng)目合同管理防線，盡早防控合同法律風(fēng)險(xiǎn)。

項(xiàng)目合同管理；風(fēng)險(xiǎn)糾紛；風(fēng)險(xiǎn)防控

工程合同管理主要是指相關(guān)政府部門、金融機(jī)構(gòu)、工程建設(shè)相關(guān)單位根據(jù)法律法規(guī)，運(yùn)用法律和行政手段，指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工程合同關(guān)系，從而維護(hù)工程合同主體的合法權(quán)益，保證工程合同的順利實(shí)施。

一、合同管理中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)因素

1.質(zhì) 量和驗(yàn)收條款

第一，工程項(xiàng)目。在工程項(xiàng)目合同的簽訂的時候，合同文本一般都是按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)合同文本，根據(jù)國家質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)來明確工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。驗(yàn)收的主體應(yīng)該為當(dāng)?shù)氐恼|(zhì)管部門、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和承包人等。第二，貨物的采購。采購貨物的時候，應(yīng)該按照國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，比如，鋼管、鋼材以及水泥等，如果有特殊要求的，應(yīng)該讓生產(chǎn)技術(shù)部門編寫技術(shù)條件書，詳細(xì)規(guī)定該設(shè)備的規(guī)格、參數(shù)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。第三，服務(wù)項(xiàng)目。對于服務(wù)項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，目前還沒有明確的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，一般都是按照日常工作經(jīng)驗(yàn)以及同行的經(jīng)驗(yàn)制定的標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)，比如，聘請安保服務(wù)和法律顧問等。[1]

2.定 金和付款條款

在編制合同文件的時候，必須約定好付款的具體時間地點(diǎn)，如果沒有在合同中作出明確規(guī)定，那么當(dāng)對方交貨進(jìn)度違約時，就可能會拿采購方?jīng)]按時付款為由推脫責(zé)任。另外，要區(qū)別開定金和訂金。定金目的是保障債權(quán)人實(shí)現(xiàn)債權(quán)，是一種法律上的擔(dān)保方式，而對于訂金，我國還沒有明確規(guī)定，只是看做預(yù)付款，不具有定金的擔(dān)保性質(zhì)。

3.合 同變更

合同雙方需要變更合同，一定要做好協(xié)商工作，需要補(bǔ)充簽訂相關(guān)的合同，才算有效。比如，要變更收款單位的名稱，必須經(jīng)過雙方協(xié)商，簽訂補(bǔ)充協(xié)議之后方可生效。

二、規(guī)范項(xiàng)目合同管理以及防控合同法律風(fēng)險(xiǎn)措施

1.合 同簽訂前的法律風(fēng)險(xiǎn)防范

在合同訂立前，法律風(fēng)險(xiǎn)主要來自于合同對方當(dāng)事人的主體資格和履行能力。對于合同主體的合法性審查分為以下幾個情況：第一，簽約對方是法人主體，應(yīng)該要審查其開戶許可證、法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證等等證件；第二，簽約對方是自然人，應(yīng)該要求對方出示身份證；第三，簽約對方為代理人，應(yīng)該要求其出示授權(quán)委托書，并且是授權(quán)人簽字或者加蓋了公司公章委托書。在審查之后，需要將這些資料作為合同歸檔資料進(jìn)行妥善保存，不僅方便查找對方當(dāng)事人的資料，也有助于合同的履行。對于對方當(dāng)事人履行能力的審查，應(yīng)該通過財(cái)務(wù)審計(jì)、市場調(diào)研以及實(shí)地考察等方法了解對方的履約能力以及商業(yè)信譽(yù)。[2]比如，審核對方當(dāng)事人的企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、資產(chǎn)負(fù)債情況等事項(xiàng)。

2.合 同簽訂時法律風(fēng)險(xiǎn)防范

（1）建立合同評審制度。合同評審的主要目的就是各評審單位或者部門從不同角度審核合同，集合大眾智慧，防范和控制合同風(fēng)險(xiǎn)。評審單位或者部門一般包括經(jīng)營部、法律事務(wù)部、成本管理部、財(cái)務(wù)部、管理層、物資設(shè)備部等。評審制度按照各部門的職責(zé)明確評審的重點(diǎn)，比如，財(cái)務(wù)部主要審查財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、付款結(jié)算條款以及資金保證能力等；法律事務(wù)部門主要審核合同的完整性、嚴(yán)密性、合法性、爭議解決方案等；成本管理部門重點(diǎn)進(jìn)行預(yù)算分析；物資設(shè)備部門重點(diǎn)審查合同中的采購條款、供應(yīng)商資格等；經(jīng)營部需要綜合評價合同的風(fēng)險(xiǎn)。最后，法律合規(guī)部需要復(fù)核修改之后的合同，保證評審質(zhì)量。

（2）保證合同條款的完整性、明確性。根據(jù)我國《合同法》，明確簽訂合同內(nèi)容的完整性，比如，合同中的標(biāo)的、質(zhì)量、數(shù)量、履行期限、價款等。如果合同內(nèi)容中這些條款不明確或者沒有約定，容易導(dǎo)致爭議，發(fā)生合同糾紛，所以，在簽訂合同的時候，一定要保證合同條款的完整性和明確性。

（3）簽訂擔(dān)保條款或者擔(dān)保合同。在合同中，簽訂擔(dān)保合同主要是為了確保合同的順利進(jìn)行。合同沒有擔(dān)保，如果當(dāng)事人違約，其只要承擔(dān)《合同法》以及合同中約定的違約責(zé)任。而如果簽訂了擔(dān)保合同，如果被擔(dān)保的合同義務(wù)人違約，不僅要承擔(dān)以上責(zé)任，還必須承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任，這樣就加重了違約成本，因而有效防止違約情況的發(fā)生。合同擔(dān)保主要有五種方式，包括質(zhì)押、抵押、保證、定金以及留置。企業(yè)可以結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，確定恰當(dāng)?shù)膿?dān)保方式。在合同簽訂的時候，加入有效的擔(dān)保條款，有利于提高合同履約率，同時有效防控合同風(fēng)險(xiǎn)[3]。

3.合 同履行過程中的風(fēng)險(xiǎn)防范

（1）第一，嚴(yán)格按照已簽訂的合同條款進(jìn)行；第二，根據(jù)實(shí)際情況，可以適當(dāng)變更合同條款，以便更符合己方利益；第三，如果預(yù)見到己方有違約的可能，可以及時簽訂書面補(bǔ)充協(xié)議，加入免責(zé)有利于己方的條款；第四，如果預(yù)見對方有違約的可能，可以及時發(fā)出書面通知，對合同對方當(dāng)事人提出全面履行要求，這樣不僅盡到了提醒義務(wù)，也為糾紛時提供了書面證據(jù)，有利于分清責(zé)任。

（2）充分運(yùn)用法律賦予的權(quán)利。在合同履行過程中，可以充分運(yùn)用法律賦予的權(quán)利，比如，合同的法定解除權(quán)、不安抗辯權(quán)、履行抗辯權(quán)以及先履行抗辯權(quán)，來維護(hù)己方的合法權(quán)益。也就是說，《合同法》對這些權(quán)利的規(guī)定，可以讓當(dāng)事人在法律的合理范圍內(nèi)，對抗對方的請求權(quán)，這樣如果當(dāng)事人拒絕履行合同條款時，不構(gòu)成違約，從而保障當(dāng)事人的合法利益。

三、結(jié)束語

在新時代背景下，市場競爭日益激烈，也更加復(fù)雜多變，增加了法律風(fēng)險(xiǎn)，而對于施工企業(yè)來說，由于行業(yè)性質(zhì)和特點(diǎn)，面對的合同風(fēng)險(xiǎn)也許會更多，因而，在合同簽訂前、簽訂過程中以及履行過程中，都需要根據(jù)法律法規(guī)，采取一些列措施加強(qiáng)項(xiàng)目合同管理，進(jìn)一步防控合同法律風(fēng)險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)糾紛發(fā)生概率，減少經(jīng)濟(jì)損失，從而促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

[1]魏峰.推行合同項(xiàng)目化管理夯實(shí)法律風(fēng)險(xiǎn)防范基石[J].現(xiàn)代國企研究,2017(08):156.

[2]胡櫻.淺談加強(qiáng)企業(yè)合同管理防控化解法律風(fēng)險(xiǎn)[J/OL].中國商論,2017(08):159-160.

[3]廖敏.論合同管理信息化實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn)防控大飛躍[J].經(jīng)營管理者,2015(10):315.