“2017高校新型智庫建設(shè)與創(chuàng)新學(xué)術(shù)研討會(huì)”專家觀點(diǎn)集萃

“2017高校新型智庫建設(shè)與創(chuàng)新學(xué)術(shù)研討會(huì)”專家觀點(diǎn)集萃

2017年4月24日—25日，“2017高校新型智庫建設(shè)與創(chuàng)新”學(xué)術(shù)研討會(huì)暨福建省社會(huì)科學(xué)界學(xué)術(shù)年會(huì)在福州大學(xué)舉行。本次研討會(huì)由福建省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)、福州大學(xué)、中國科學(xué)院文獻(xiàn)情報(bào)中心聯(lián)合主辦，福州大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院、福州大學(xué)社科處、福州大學(xué)圖書館、《智庫理論與實(shí)踐》編輯部聯(lián)合承辦，中國知網(wǎng)（CNKI）協(xié)辦。

24日上午的研討會(huì)由福州大學(xué)副校長黃志剛、《智庫理論與實(shí)踐》執(zhí)行副主編初景利教授主持。福建省社科聯(lián)黨組書記、副主席馮潮華參加會(huì)議并致辭。馮潮華書記談到，高校智庫建設(shè)是中國特色智庫建設(shè)的重要組成部分，福建省社科聯(lián)緊緊團(tuán)結(jié)廣大社會(huì)科學(xué)工作者，深化社科研究體制機(jī)制改革，調(diào)動(dòng)社科工作者參與對(duì)策研究的積極性，努力為科研工作提供保障，為推進(jìn)中國特色新型智庫建設(shè)、繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

福州大學(xué)黨委書記陳永正研究員參會(huì)并致辭。陳永正書記指出，黨的十八大以來，黨中央對(duì)新型智庫建設(shè)提出新的要求。福州大學(xué)抓住機(jī)遇，加強(qiáng)智庫建設(shè)。2015年，福州大學(xué)將智庫建設(shè)納入學(xué)校高水平建設(shè)規(guī)劃中，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持福州大學(xué)智庫建設(shè)。采取“內(nèi)涵明確、多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的發(fā)展策略，取得了階段性成果。本次研討會(huì)體現(xiàn)了時(shí)代發(fā)展的要求，抓住高校智庫建設(shè)中的機(jī)遇，更好服務(wù)高校、國家和社會(huì)，滿足社會(huì)多樣化專業(yè)化要求。

《智庫理論與實(shí)踐》執(zhí)行副主編初景利教授參會(huì)并致辭。初景利教授談到，黨的十八大以來，中國特色智庫建設(shè)受到黨和國家重視。高校智庫依托人才、教育科研優(yōu)勢(shì)，必將在“雙一流”建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)和關(guān)鍵作用。《智庫理論與實(shí)踐》創(chuàng)刊一年多以來，為高校智庫建設(shè)提供成果展示平臺(tái)。希望通過本次研討會(huì)，智庫建設(shè)的學(xué)術(shù)交流與研討機(jī)制能夠在中國東南地區(qū)生根發(fā)芽并茁壯成長，為各行業(yè)規(guī)劃和政策的制定提供智力支持。

與會(huì)專家的報(bào)告內(nèi)容摘編如下（按發(fā)言先后順序）。

高明（福州大學(xué)社科處 處長，福州大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 教授）

高校智庫的發(fā)展關(guān)鍵在于內(nèi)生動(dòng)力。高校智庫熱需要冷思考。第一，如何培育大學(xué)智庫需要冷思考。在認(rèn)識(shí)高校智庫必要性的同時(shí)，要思考發(fā)展中的不足。智庫成果應(yīng)該是科研鏈上的必須環(huán)節(jié)。高校智庫建設(shè)可以連接高校和社會(huì)，讓高校成果能夠滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。第二，高校智庫發(fā)展存在不足，存在成果質(zhì)量不高、影響力不足、運(yùn)行機(jī)制呆板等問題。不能及時(shí)把握社會(huì)的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題。定位不準(zhǔn)確，未能進(jìn)行良好聚焦。第三，保持高校智庫的持久力，必須增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。高校智庫建設(shè)要做到點(diǎn)面結(jié)合，廣泛動(dòng)員，集聚人氣，合理定位，打造品牌實(shí)力，有效對(duì)接，促進(jìn)機(jī)制完善，構(gòu)建制度保障。

李剛（南京大學(xué)中國智庫研究與評(píng)價(jià)中心 副主任，南京大學(xué)信息管理學(xué)院 教授）

高校智庫人力資源配置模式分為4種。一是南大紫金傳媒智庫模式，采用明星教授課題組聯(lián)盟形式。智庫無全職研究人員，與學(xué)校聯(lián)系松散，獨(dú)立運(yùn)行，資金來源于省委宣傳部撥款和自籌。二是校級(jí)智庫運(yùn)營中心模式，例如復(fù)旦發(fā)展研究院。具有強(qiáng)大的實(shí)體運(yùn)營中心+各院系所（研究中心）；和學(xué)校聯(lián)系密切，校長任院長，資金充裕。三是學(xué)校強(qiáng)扶持的實(shí)體獨(dú)立智庫模式，這類智庫有自己的全職研究團(tuán)隊(duì)和全職運(yùn)營團(tuán)隊(duì)。雖然不提供編制，但是為研究院全職研究員評(píng)職稱，辦公空間充裕，經(jīng)費(fèi)充裕。四是學(xué)校智庫特區(qū)模式，和學(xué)校聯(lián)系密切，校長任院長，資金充裕。明星院長有極強(qiáng)的資源整合能力和博弈能力。有編制的全職研究員，可以實(shí)施長期穩(wěn)定前瞻的研究。實(shí)體化運(yùn)作層面上，需要結(jié)構(gòu)合理的全職研究員隊(duì)伍（研究員+咨詢顧問+研究助理）和全職運(yùn)營團(tuán)隊(duì)（行政+傳播+技術(shù)）。對(duì)智庫要存在敬畏之心，要努力實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)營。小機(jī)構(gòu)，大網(wǎng)絡(luò)。小機(jī)構(gòu)的建設(shè)是關(guān)鍵，要有專業(yè)的研究人員隊(duì)伍。高校智庫是否建立了具有鮮明特色的智庫系列人力資源政策，是高校智庫能否成功的必要條件。

鄭傳芳（福建省教育工委 原常務(wù)副書記，福建師范大學(xué) 博士生導(dǎo)師、教授）

智庫與一般的研究中心、研究團(tuán)隊(duì)、研究基地有聯(lián)系，但又有區(qū)別。智庫是以戰(zhàn)略問題和公共政策為主要研究對(duì)象，以服務(wù)黨和政府科學(xué)民主依法決策為宗旨，以政策研究作為主攻方向，開展前瞻性、針對(duì)性、儲(chǔ)備性政策研究，提出建設(shè)性意見。智庫的價(jià)值在于能夠出思想、出成果、成人才。高校智庫要發(fā)揮高?；A(chǔ)研究實(shí)力雄厚、學(xué)科門類齊全、人才濟(jì)濟(jì)、學(xué)術(shù)和對(duì)外交流廣泛的優(yōu)勢(shì)。在方向上，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，形成特色與優(yōu)勢(shì)，要滿足黨和人民事業(yè)發(fā)展的需要和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的需要。研究關(guān)注的方面可以包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍。高校智庫要發(fā)展以下特色：一是依附性、從屬性，明確服務(wù)指向、定格政治方向；二是獨(dú)立性、自主性，發(fā)揮功能作用、拓展研發(fā)空間；三是超前性、儲(chǔ)備性，保持高瞻遠(yuǎn)矚、科學(xué)預(yù)見發(fā)展趨勢(shì)；四是針對(duì)性、實(shí)效性，急國家所急、想人民所想。

李鴻階（福建省社科院 副院長、研究員）

高校智庫要堅(jiān)持以服務(wù)黨和政府決策為宗旨，以政策研究咨詢?yōu)橹鞴シ较颍酝晟平M織形式和管理方式為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，更好地服務(wù)黨和國家工作大局，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供智力支撐。同時(shí)，高校智庫要立足國情，充分體現(xiàn)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派；開展前瞻性、針對(duì)性、儲(chǔ)備性的政策研究，提出專業(yè)化、建設(shè)性、切實(shí)管用的政策建議；堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，理論聯(lián)系實(shí)際，強(qiáng)化問題意識(shí)。高校智庫要定位明晰、特色鮮明、規(guī)模適度、布局合理；發(fā)揮資政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)、公共外交等重要功能。此外，高校智庫要分工協(xié)作、各具特色。高校智庫著力打造一批黨和政府信得過用得上的新型智庫，建設(shè)一批社會(huì)科學(xué)專題數(shù)據(jù)庫和實(shí)驗(yàn)室軟科學(xué)研究基地；重點(diǎn)建設(shè)一批全球和區(qū)域問題研究基地和海外中國學(xué)術(shù)研究中心。當(dāng)前高校智庫資政能力與研究時(shí)效不夠；缺乏前瞻性、科學(xué)性的預(yù)判能力； 獨(dú)立性不高；公益性不足。提升新型智庫資政水平的前提是凝智聚力，圍繞中心，服務(wù)大局，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、著力點(diǎn)；增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性；做到“架天線、接地氣、出國門”，開門開放辦智庫。

王世偉（上海社會(huì)科學(xué)院信息研究所 研究員）

當(dāng)前智庫的重要地位沒有受到普遍重視；具有較大影響力和國際知名度的高質(zhì)量智庫缺乏；智庫提供的高質(zhì)量研究成果不足。智庫要開展前瞻性、針對(duì)性、儲(chǔ)備性政策研究，成為國家決策咨詢“無所不知”的活的百科全書?？萍贾菐煊惺蠊δ埽阂皇亲稍儑堑乃枷霂欤欢橇⒆闳?、把握戰(zhàn)略的指南針；三是進(jìn)行學(xué)理探索、問題研究的研究者；四是提升全民素養(yǎng)的科普師；五是傳遞信息的千里眼；六是見微知著、預(yù)見未來的顯微鏡；七是預(yù)警預(yù)報(bào)、整合協(xié)同的預(yù)警機(jī)；八是觀測(cè)掃描、聚焦發(fā)現(xiàn)的探照燈；九是監(jiān)測(cè)跟蹤、互聯(lián)感知的傳感器；十是智慧洞察、前瞻儲(chǔ)備的挖掘機(jī)。思想庫和指南針是最核心的使命功能，研究者和科普師是最重要的基本功能，千里眼、顯微鏡、預(yù)警機(jī)、探照燈、傳感器、挖掘機(jī)則均為工具和方法類功能，是實(shí)現(xiàn)并保障發(fā)揮核心和基本功能所應(yīng)采用的各類路徑和方法。通過十大功能的發(fā)揮，健全國家科技預(yù)測(cè)機(jī)制，完善國家科技創(chuàng)新調(diào)查制度，發(fā)揮高端科技智庫智力密集、人才密集、數(shù)據(jù)密集、知識(shí)密集的優(yōu)勢(shì)，打造真正意義的科技智庫國家隊(duì)。

歐陽康（華中科技大學(xué)國家治理研究院 院長）

要深刻認(rèn)識(shí)高校智庫應(yīng)該有的使命。智庫的時(shí)代性使命，是要關(guān)注中國社會(huì)最重大的問題，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，注重改革的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性。在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟。中國高等教育要滿足中華民族偉大復(fù)興的高端人才需求，不斷完善中國和平崛起的教育支持體系，打造中國高等教育的科學(xué)體系與文化品格?，F(xiàn)代大學(xué)制度的建立與完善要尊重一流大學(xué)與一流學(xué)科的成長規(guī)律，遵循高校發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律、社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，人才發(fā)展的規(guī)律。重視多元價(jià)值背景下的“立德樹人”，促進(jìn)學(xué)校、學(xué)科、學(xué)術(shù)、學(xué)者、學(xué)生進(jìn)行良性互動(dòng)。同時(shí)，創(chuàng)造高校智庫的比較優(yōu)勢(shì)，放眼世界、聚焦中國，立足學(xué)科、超越學(xué)科，立足院系、超越建制，立足理論、重在應(yīng)用，關(guān)注問題、重在對(duì)策。關(guān)注當(dāng)前中國最緊迫問題。高校智庫要認(rèn)清使命，提升境界。最高使命是中華民族偉大復(fù)興；要以復(fù)雜性的思維看世界、看中國；高校智庫戰(zhàn)略布局要統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局。

初景利（中國科學(xué)院文獻(xiàn)情報(bào)中心《智庫理論與實(shí)踐》 執(zhí)行副主編、教授）

智庫研究的類型包括實(shí)踐（應(yīng)用）研究和理論（學(xué)術(shù)）研究。就智庫研究的作用與意義而言，從實(shí)踐方面看，這是治國理政的新戰(zhàn)略與新要求，是推動(dòng)政策與決策的民主化與科學(xué)化的重要途徑。從理論方面看，要提升智庫在社會(huì)中的認(rèn)知和影響力，更好地推動(dòng)智庫建設(shè)與智庫創(chuàng)新，確立智庫研究的學(xué)術(shù)與學(xué)科地位。在新型智庫研究與建設(shè)要求方面，古為今用，洋為中用，面向中國現(xiàn)實(shí)提出重大公共決策問題；堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確導(dǎo)向，充分體現(xiàn)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派；推動(dòng)國家現(xiàn)代化治理體系，推動(dòng)國家和公共決策的科學(xué)化和民主化；建立科學(xué)的研究方法、規(guī)范的運(yùn)作流程和有效的管理體系；凝練主攻方向，突出專業(yè)特色，注重成果質(zhì)量，增強(qiáng)理論和政策創(chuàng)新能力，努力推出原創(chuàng)性研究成果；強(qiáng)化問題導(dǎo)向、應(yīng)用導(dǎo)向，開展前瞻性、針對(duì)性、儲(chǔ)備性研究，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)要在新型智庫建設(shè)中發(fā)揮積極作用。構(gòu)建新型能力體系，實(shí)現(xiàn)能力轉(zhuǎn)型與提升。圖書館需要將文獻(xiàn)潛力轉(zhuǎn)化為服務(wù)優(yōu)勢(shì)，新型圖書館需要將服務(wù)延伸到管理和決策領(lǐng)域。

熊勵(lì)（上海大學(xué)管理學(xué)院 教授）

智庫的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一是數(shù)據(jù)分析支撐。智庫成敗關(guān)鍵是如何做到智庫的專業(yè)化和細(xì)致化以應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)分析技術(shù)包括關(guān)聯(lián)融合、機(jī)器學(xué)習(xí)、空間分析、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析、自然語言分析。如：蘭德公司重視數(shù)據(jù)分析，不斷研發(fā)工具和方法；美國經(jīng)濟(jì)政策研究中心亦是如此；德國基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所，智庫功能包括經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的預(yù)測(cè)，政策制定。大數(shù)據(jù)分析方法包括數(shù)據(jù)可視化分析，數(shù)據(jù)挖掘運(yùn)算法，預(yù)測(cè)性分析能力，語義搜索引擎，數(shù)據(jù)質(zhì)量和管理。大數(shù)據(jù)分析包括兩個(gè)維度：機(jī)器和人。機(jī)器具備成熟的計(jì)算能力和存儲(chǔ)能力，而人具有成熟的認(rèn)知能力。智庫研究所面對(duì)的問題日益復(fù)雜，對(duì)數(shù)據(jù)的挖掘既可以有效地預(yù)測(cè)事物的發(fā)展走向，提高智庫產(chǎn)品的質(zhì)量，也可以以定量與可視化的技術(shù)方法為決策參考提供科學(xué)合理的支撐。

楊沐（華南理工大學(xué)公共政策研究院 教授）

華南理工大學(xué)公共政策研究院是一個(gè)獨(dú)立、非營利性的公共政策研究平臺(tái)，由校友莫道明先生捐資與學(xué)校共建，2012年1月正式運(yùn)營，2015年12月入選首批國家高端智庫。愿景是打造世界領(lǐng)先的中國新型智庫，產(chǎn)生的創(chuàng)新機(jī)制是制定理事會(huì)和學(xué)術(shù)委員會(huì)制度，核心價(jià)值是獨(dú)立、客觀和有效。設(shè)有教育政策、社會(huì)政策、體制改革、中國話語權(quán)與國際關(guān)系、經(jīng)濟(jì)政策研究中心。核心團(tuán)隊(duì)由首席專家、多學(xué)科專職研究人員以梯隊(duì)式銜接。研究院打造開放式團(tuán)隊(duì)，吸收優(yōu)秀導(dǎo)師和優(yōu)秀畢業(yè)生。支持團(tuán)隊(duì)成員深造。運(yùn)營良好的原因之一是莫道明先生具有遠(yuǎn)見。之二是鄭永年教授的學(xué)術(shù)能力和影響力。之三是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的支持。建院至今，成果豐碩。努力將報(bào)告升華為學(xué)術(shù)報(bào)告，開展教育部重大攻關(guān)項(xiàng)目。智庫產(chǎn)品供給方和需求方的結(jié)構(gòu)、渠道都在不斷成熟。該院運(yùn)營微信公眾號(hào)，其影響力日漸增大。推出研究季刊，作為供同行商榷、決策者們參考的內(nèi)部刊物，季刊以短而精的政策評(píng)論為主，重點(diǎn)關(guān)注當(dāng)前熱點(diǎn)問題。該院結(jié)合海外優(yōu)勢(shì)，立足廣東，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在隊(duì)伍建設(shè)方面，通過隊(duì)伍建設(shè)完善智庫知識(shí)建設(shè)。通過營造文化環(huán)境、晉升環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境，促進(jìn)個(gè)人發(fā)展。

梁昊光（北京第二外國語學(xué)院中國“一帶一路”戰(zhàn)略研究院，北京首都發(fā)展研究院 院長、教授）

智庫的時(shí)代，知識(shí)生產(chǎn)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化，對(duì)國家治理而言，是特別重要的拐點(diǎn)。智庫是社會(huì)發(fā)展的第四力量，智庫是一支區(qū)別于其他的界別的獨(dú)立力量，要同時(shí)具備政治家的情懷、學(xué)者的智慧、企業(yè)家的運(yùn)作能力。中國特色新型智庫的定位具有兩個(gè)特點(diǎn)，在執(zhí)行系統(tǒng)之外建立一套研究系統(tǒng)；在知識(shí)系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)整合。智庫是國際關(guān)系的“第二軌道”外交，要積極參與國際合作。在智庫發(fā)展的主要趨勢(shì)方面，全球智庫總量驟增、分工精細(xì)，國家政府決策對(duì)智庫的依賴加深、影響巨大，智庫成為引領(lǐng)和影響社會(huì)輿論的意見領(lǐng)袖機(jī)構(gòu)，智庫之間爭(zhēng)奪國際話語權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)加劇。一帶一路國家戰(zhàn)略規(guī)劃是我國中長期重要的發(fā)展戰(zhàn)略，智庫建設(shè)迎來了重大機(jī)遇期，一帶一路戰(zhàn)略研究是智庫建設(shè)的重大責(zé)任和使命。它將為智庫帶來空前的繁榮和進(jìn)步，也將帶來空前的挑戰(zhàn)。這需要大數(shù)據(jù)技術(shù)支持，在全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)入數(shù)字化的時(shí)代，建立統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，是實(shí)施一帶一路國家互聯(lián)互通、建設(shè)現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性工程，有助于推動(dòng)國家發(fā)展。未來新型智庫的發(fā)展，大數(shù)據(jù)至少可以有兩方面定位，發(fā)揮兩方面作用。一個(gè)層面是大數(shù)據(jù)作為新型智庫的支撐，另一層面是圍繞大數(shù)據(jù)建設(shè)新型智庫。

沈進(jìn)建（中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)中心 研究員）

智庫進(jìn)入多元化發(fā)展?fàn)顟B(tài)。圖書館擁有豐富的圖書、信息、數(shù)據(jù)、人力資源，具有承建中國特色新型智庫的優(yōu)越環(huán)境和良好的研究條件，圖書館在中國特色新型智庫建設(shè)中，有著不可推卸的責(zé)任和不可或缺的擔(dān)當(dāng)，是特色新型智庫的思想的源泉、信息加工場(chǎng)、情報(bào)供應(yīng)商、決策分析部。特色新型智庫的建設(shè)，需要依托圖書館，汲取知識(shí)、捕獲信息、加工分析、凝聚智慧、生產(chǎn)思想。因此，圖書館應(yīng)該抓住這個(gè)時(shí)機(jī)，積極探索圖書館的智庫能力建設(shè)，形成規(guī)模。探索依托圖書館的智庫能力建設(shè)，為中國特色新型智庫建設(shè)探索一條新型途徑。經(jīng)過3年的智庫建設(shè)，智庫的總體布局已經(jīng)完成，進(jìn)入實(shí)施和落實(shí)階段，目前是國家高端智庫建設(shè)，下一步將是智庫的整合提升重組改造和融合。圖書館天生具備智庫功能，圖書館智庫的文獻(xiàn)保障，圖書館擁有豐富的文獻(xiàn)資料，是智庫生產(chǎn)思想取之不盡的知識(shí)資源。高校圖書館要利用好本校的人才資源，打造核心凝聚力。避免圖書館社會(huì)服務(wù)功能和智庫決策服務(wù)功能分家。處理好服務(wù)與研究關(guān)系，做到互補(bǔ)，相得益彰。在人員配置方面加強(qiáng)規(guī)劃。

沈國麟（上海高校智庫研究和管理中心 執(zhí)行副主任、副教授）

高校中的智庫擁有自身優(yōu)勢(shì)，學(xué)科多元化，人才豐富，學(xué)校的品牌就是無形的資產(chǎn)，為依托這所高校的智庫背書。在新型智庫建設(shè)之前，高校智庫要緊跟國家戰(zhàn)略和政策，要有知名的首席專家。要有渠道，要與黨和政府有穩(wěn)定的渠道對(duì)接，有官方的體制機(jī)制，而不是依靠專家個(gè)人的關(guān)系。智庫要有政策、社會(huì)和國際影響力。以復(fù)旦發(fā)展研究院傳播與國家治理研究中心為例。該中心的定位是政府決策咨詢，安全治理和發(fā)展三大方面。實(shí)行團(tuán)隊(duì)帶頭人負(fù)責(zé)制，共7個(gè)團(tuán)隊(duì)，聚焦網(wǎng)絡(luò)社會(huì)心態(tài)、微信數(shù)據(jù)、移動(dòng)數(shù)據(jù)安全等方面。依托政界、業(yè)界、學(xué)界，打造小機(jī)構(gòu)、大網(wǎng)絡(luò)，吸收一流人才。依托大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)事件進(jìn)行預(yù)測(cè)。產(chǎn)出集群式高質(zhì)量學(xué)術(shù)研究成果。高校智庫要反哺雙一流建設(shè)，在人才培養(yǎng)方面，引進(jìn)有創(chuàng)造力的人才，通過智庫人才培養(yǎng)，反哺雙一流人才需求；學(xué)術(shù)研究方面，智庫應(yīng)更加關(guān)注當(dāng)今政府關(guān)心的問題；在成果轉(zhuǎn)化方面，將高校研究成果轉(zhuǎn)化為對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)有實(shí)際影響的產(chǎn)品。

分論壇一：高校智庫與學(xué)術(shù)研究

主持人：上海市高校智庫研究和管理中心執(zhí)行副主任 沈國麟

基礎(chǔ)學(xué)科的建設(shè)和智庫之間的關(guān)系有兩個(gè)契合點(diǎn)，一是目前雙一流的學(xué)科建設(shè)也有一部分是支持跨學(xué)科、學(xué)科群的，智庫研究正是跨學(xué)科、綜合性的研究；二是思想方面的研究，未來幾年內(nèi)的思想發(fā)展；學(xué)校和智庫的研究需要提供多方建議。智庫的好壞與學(xué)校的整體水平相關(guān)，與學(xué)校發(fā)展緊密聯(lián)結(jié)。

高校有四大功能，人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)。智庫應(yīng)當(dāng)與基礎(chǔ)學(xué)科相結(jié)合，智庫報(bào)告是更高端的學(xué)術(shù)研究，沒有學(xué)術(shù)研究能力，寫不出智庫報(bào)告；而智庫報(bào)告需要大量基礎(chǔ)學(xué)科研究，基礎(chǔ)研究導(dǎo)向政府報(bào)告，問題流到政策流，前期的學(xué)科研究就會(huì)被政策采納。要充分發(fā)揮高校智庫的優(yōu)勢(shì)，一是基礎(chǔ)理論研究，二是人才。基礎(chǔ)研究的轉(zhuǎn)化，社會(huì)智庫和高校智庫的嫁接，大多數(shù)智庫找不到這種資源。很多智庫幾年就消失了，因?yàn)樵鷦?dòng)力不足。

在體制機(jī)制上，智庫熱可以造成體制機(jī)制的突破，能夠做出一些嘗試。目前還是要靠高校自身去摸索智庫成果評(píng)價(jià)制度和體系。智庫的建設(shè)絕不能破壞原來學(xué)校的學(xué)術(shù)生態(tài)，否則智庫在學(xué)校是呆不久的，智庫的發(fā)展要和學(xué)校的發(fā)展相結(jié)合。

在人員建設(shè)方面，應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)和固定相結(jié)合。高校智庫要打造五大體系，即產(chǎn)品、交流、培訓(xùn)、研究、推介體系，產(chǎn)品體系是很重要的。新型智庫需要一支有運(yùn)營、策劃、編輯、溝通能力，能與媒體打交道、與專家溝通的團(tuán)隊(duì)。

分論壇二：文獻(xiàn)情報(bào)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型與高校智庫服務(wù)

主持人：中國社會(huì)科學(xué)院中國社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)中心研究員 沈進(jìn)建

高校智庫分散化，沒有形成市場(chǎng)，不規(guī)范，市場(chǎng)效率低。需求方不知道供應(yīng)方提供什么產(chǎn)品。專家要配備助理，形成團(tuán)隊(duì)。逐漸形成流水線，提高產(chǎn)出效率。智庫的負(fù)責(zé)人要與各個(gè)方面進(jìn)行聯(lián)系，通過社科聯(lián)、教育部等有關(guān)部門進(jìn)行溝通。圖書館人員可以做編輯工作，了解領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn)。同時(shí)，根據(jù)被批示或被拒絕的報(bào)告和建議，進(jìn)行總結(jié)和歸納，對(duì)寫作、編輯人員分別設(shè)立獎(jiǎng)項(xiàng)，制定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。圖書館人員有較為熟練的計(jì)算機(jī)技術(shù)，知識(shí)面較寬，對(duì)圖書信息了解清楚，可以經(jīng)過短時(shí)間培訓(xùn)成為專家的助理。專家寫對(duì)策建議，圖書館人員為專家提供數(shù)據(jù)、圖表等供專家分析。

目前高校智庫渠道不暢通。資政形式是單位對(duì)接單位，一級(jí)對(duì)一級(jí)，不是單位對(duì)個(gè)人，單位規(guī)模越大，對(duì)接成功的概率越大，個(gè)人沒有具體固定的單位，無法實(shí)現(xiàn)問題追責(zé)，所以，要有高校這樣的正規(guī)單位作為平臺(tái)，專家將重要建議提交到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

智庫報(bào)告內(nèi)容和數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確，誰調(diào)查，誰負(fù)責(zé)。誰寫作，誰負(fù)責(zé)。而圖書館人員可以為專家提供溝通平臺(tái)，幫助專家搜集、整理資料。要完善準(zhǔn)入和退出機(jī)制。本校的專家與本校的圖書館合作，圖書館為專家提供辦公地點(diǎn)，提供前期數(shù)據(jù)挖掘、中期數(shù)據(jù)分析、圖表制作等智庫服務(wù)。圖書館不僅資料全面，而且保密到位。專家在申請(qǐng)課題時(shí)，圖書館的資源和人力都是這個(gè)課題組的資源，專家背后有一個(gè)圖書館人員構(gòu)成的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，這樣才能有效利用高校資源。例如，胡佛研究所設(shè)有6個(gè)研究室，為專家優(yōu)先使用。圖書館要建立實(shí)驗(yàn)室，實(shí)驗(yàn)室效率較高。比如特色小鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)室，精準(zhǔn)扶貧實(shí)驗(yàn)室等。

高校資源利用率有待提高。圖書館要轉(zhuǎn)變角色。圖書館善于分類，對(duì)資料的整理有獨(dú)特的能力。圖書館要建立學(xué)術(shù)委員會(huì)，圖書館人員相當(dāng)于項(xiàng)目經(jīng)理，從提供原始材料，到不僅僅提供原始材料，還應(yīng)成為一個(gè)項(xiàng)目的組織者，為一個(gè)項(xiàng)目全程服務(wù)，包括場(chǎng)地、資料、人員，項(xiàng)目有圖書館署名，獲獎(jiǎng)也會(huì)有圖書館的一部分。上層領(lǐng)導(dǎo)思考的內(nèi)容我們可以把握。所有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)最好來自官方。而針對(duì)某一件事情，最好親自調(diào)查。圖書館要主動(dòng)參加智庫相關(guān)會(huì)議，要積極了解上層領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的問題和熱點(diǎn)。應(yīng)該積極參加專家會(huì)議，要有比學(xué)者更強(qiáng)的分析能力。培養(yǎng)指導(dǎo)研究、輔助研究、主動(dòng)研究能力。應(yīng)該實(shí)行多勞多得激勵(lì)機(jī)制。

分論壇三：智庫研究方法及智庫評(píng)價(jià)

主持人：福州大學(xué)社科處處長、福州大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授 高明

智庫不是資料和論文的堆積，我們的科研成果只有提煉升華到政策層面，接地氣地指導(dǎo)社會(huì)發(fā)展和改革創(chuàng)新才能被稱為智庫。要界定好智庫的概念，美國人對(duì)智庫的概念很明確，智庫就是思想庫、智囊團(tuán)，為政府領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策的機(jī)構(gòu)。智庫要與決策者對(duì)接，其產(chǎn)品本身必須具有公信力和影響力，例如廈門大學(xué)的臺(tái)灣研究院，它的研究既有地緣優(yōu)勢(shì)，也有一定的研究歷史，人才隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)投入、梯隊(duì)建設(shè)等都比較完備，因此形成了較強(qiáng)的公信力。

智庫的研究與其他的研究有相同之處，但著眼點(diǎn)不同。智庫在提煉、凝聚、提升方面的要求更高。學(xué)術(shù)研究成果的表現(xiàn)形式可能是論文，而智庫研究成果的表現(xiàn)形式則是追求最大公約數(shù)，即用政府、官員、公眾都能聽得懂的語言來表述，并且被接受。智庫研究是建立在學(xué)科的基礎(chǔ)研究之上，進(jìn)而提煉出能供決策部門參考的政策和建議。

智庫的功能有四方面。一是出聲音；二是出思想；三是出對(duì)策；四是匯資源，智庫應(yīng)當(dāng)具有完備的信息采集功能，即擁有龐大的數(shù)據(jù)資源和人才隊(duì)伍。智庫面向的創(chuàng)新主體除了高校，還應(yīng)該包括企業(yè)。對(duì)于科技智庫來說，其研究內(nèi)容應(yīng)包含方法數(shù)據(jù)、專家智慧這些要素，如此才能讓研究報(bào)告具有說服力。此外，應(yīng)以最重要的三個(gè)研究重點(diǎn)即：科技戰(zhàn)略情報(bào)研究、技術(shù)型情報(bào)研究和知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)估作抓手來推進(jìn)科技智庫的建設(shè)。

在高校智庫的建設(shè)中，學(xué)校社科管理部門要有合理的布局，總體的把握，一是根據(jù)學(xué)校的學(xué)科優(yōu)勢(shì)和積累來進(jìn)行考慮；二是要有一個(gè)核心的靈魂人物，一個(gè)好的執(zhí)行院長對(duì)一個(gè)智庫的發(fā)展來說至關(guān)重要；三是要有一個(gè)強(qiáng)有力的學(xué)科作為依托；四是要定位準(zhǔn)確，目標(biāo)明確，堅(jiān)持不懈。

高校智庫建設(shè)中存在一些問題，主要包括：一、激勵(lì)機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制不完善。因?yàn)榫幹茊栴}，許多高校沒有設(shè)專職人員，這些老師既在不同的學(xué)院有教學(xué)任務(wù)，又需要寫智庫報(bào)告，但在待遇上并沒有得到體現(xiàn)。二、研究的氛圍和環(huán)境還需要改善。智庫研究不應(yīng)當(dāng)是完成任務(wù)式的，需要提高研究人員的積極性。三、集體成果的署名問題亟待解決。四、智庫產(chǎn)品較為單一，目前還是以論文、論壇、藍(lán)皮書等為主。五、智庫產(chǎn)品的傳播渠道還不夠暢通。

（本刊編輯整理）