打造基層社“三位一體”新格局爭(zhēng)當(dāng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略生力軍

廣西壯族自治區(qū)供銷合作社黨組書記、理事會(huì)主任 王健

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這為充分發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)村的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用，加快提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平、推動(dòng)農(nóng)村全面小康社會(huì)建設(shè)提供了更大的舞臺(tái)。廣西壯族自治區(qū)供銷合作社將按照中央和自治區(qū)的部署要求，在近幾年推進(jìn)綜合改革的基礎(chǔ)上，采取有力措施，以加快基層社改造為切入點(diǎn)，進(jìn)一步加快打造基層社、綜合服務(wù)站、農(nóng)合聯(lián)“三位一體”新格局，不斷提升為農(nóng)服務(wù)水平，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、全面建成小康社會(huì)中作出積極貢獻(xiàn)。

加快盤活開(kāi)發(fā)社有資產(chǎn)著力提升基層社服務(wù)功能

結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)生活需求，堅(jiān)持分類指導(dǎo)多措并舉，科學(xué)制定基層社改造發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持先易后難、分步推進(jìn)的原則，采取政策引導(dǎo)、聯(lián)合合作、社有企業(yè)帶動(dòng)、社會(huì)資本投資、專項(xiàng)資金扶持等方式，有計(jì)劃地盤活開(kāi)發(fā)基層社閑置、低效的存量資產(chǎn)，加快建設(shè)一批商住綜合樓、綜合超市等服務(wù)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活的新設(shè)施。到2020年，力爭(zhēng)基本完成改造提升全區(qū)1000多個(gè)基層社，重點(diǎn)打造300個(gè)左右綜合實(shí)力比較強(qiáng)、服務(wù)功能比較齊全、與農(nóng)民聯(lián)結(jié)比較緊密的基層社標(biāo)桿社，示范帶動(dòng)全區(qū)基層社改造建設(shè)，搭建為農(nóng)服務(wù)新平臺(tái)，為農(nóng)民提供全方位、“一站式”服務(wù)。

加快打造鄉(xiāng)村綜合服務(wù)平臺(tái)不斷拓展為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域

根據(jù)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活需求，積極爭(zhēng)取有關(guān)部門涉農(nóng)項(xiàng)目和資金支持，加快建設(shè)經(jīng)營(yíng)性和公益性相結(jié)合、服務(wù)功能比較齊全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站，開(kāi)展莊稼醫(yī)院、農(nóng)資配送、測(cè)土配方施肥、日用品銷售、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、電子商務(wù)、文體娛樂(lè)、養(yǎng)老幼教、就業(yè)培訓(xùn)、快遞收發(fā)、車票代售、醫(yī)療衛(wèi)生、便捷繳費(fèi)、便民金融、信息中介等多層次、多樣化的服務(wù)。同時(shí)，以自治區(qū)加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為契機(jī)，加強(qiáng)與村“兩委”合作，開(kāi)展“黨建帶社建、村社共建”活動(dòng)，共同推進(jìn)村級(jí)綜合服務(wù)社建設(shè)。推動(dòng)發(fā)展村民合作社，引導(dǎo)、組織農(nóng)民和各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體積極參與土地托管和土地流轉(zhuǎn)等集約化經(jīng)營(yíng)，探索資產(chǎn)盤活型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、服務(wù)創(chuàng)收型、鄉(xiāng)村旅游型、村民聯(lián)動(dòng)型和股份合作型等多種發(fā)展模式，助推村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。到2020年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站、村級(jí)綜合服務(wù)社覆蓋率分別達(dá)到80%和95%以上，為農(nóng)服務(wù)功能大幅提升。

加快發(fā)展農(nóng)民合作社及農(nóng)合聯(lián)進(jìn)一步密切與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)

以產(chǎn)業(yè)為依托、市場(chǎng)為導(dǎo)向、品牌為紐帶，采取勞動(dòng)合作、資本合作、土地合作等方式，著力培育一批農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展當(dāng)?shù)孛貎?yōu)農(nóng)產(chǎn)品種植示范基地，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和示范帶動(dòng)能力。同時(shí)，加快組建區(qū)域綜合型以及產(chǎn)業(yè)型農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)功能和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，著力培育一批有規(guī)模、有品牌的農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。積極探索創(chuàng)新農(nóng)合聯(lián)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)、服務(wù)方式、運(yùn)行模式等機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)合聯(lián)規(guī)范發(fā)展、健康發(fā)展，打造一批聯(lián)系緊密、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)能力強(qiáng)的星級(jí)農(nóng)合聯(lián)。到2020年，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社1個(gè)以上，組建農(nóng)合聯(lián)500個(gè)以上，帶動(dòng)1800多個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合發(fā)展，聯(lián)結(jié)帶動(dòng)農(nóng)戶超過(guò)40萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)助農(nóng)增收18億元以上。

加快拓展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域逐步破解農(nóng)村“誰(shuí)來(lái)種地”“地怎么種”等問(wèn)題

圍繞解決“誰(shuí)來(lái)種地”“地怎么種”等問(wèn)題，以基層社、社有企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)合聯(lián)等為實(shí)施主體，加快組建農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)中心、植保飛防服務(wù)站等為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新以土地托管為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)方式，進(jìn)一步擴(kuò)大土地托管規(guī)模，為農(nóng)戶和各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供農(nóng)資供應(yīng)、配方施肥等專業(yè)化、系列化服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化服務(wù)效益。依托鄉(xiāng)村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)，加快建立“三農(nóng)金融綜合服務(wù)室”，開(kāi)展金融代理業(yè)務(wù)和農(nóng)村商業(yè)保險(xiǎn)、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)等便民金融服務(wù)。圍繞解決“農(nóng)產(chǎn)品賣難”問(wèn)題，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)和地頭冷庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)完善質(zhì)量檢測(cè)、冷鏈物流、連鎖配送等服務(wù)功能，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。到2020年，力爭(zhēng)建成500個(gè)左右地頭冷庫(kù)項(xiàng)目，逐步解決全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品分揀、包裝、保鮮、儲(chǔ)存等問(wèn)題，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)效益，促進(jìn)廣西特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。

穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接

立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)合聯(lián)、種養(yǎng)大戶和廣大農(nóng)戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品品牌化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度。圍繞縣域名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，突出抓好縣級(jí)電商運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心建設(shè)和基層經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息化改造，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站、村級(jí)綜合服務(wù)社以及農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)，對(duì)接全國(guó)總社“供銷e家”及其他知名電商，打造縣、鄉(xiāng)、村電商服務(wù)平臺(tái)。采取社有企業(yè)投資、引進(jìn)社會(huì)資本等多種方式，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、冷鏈物流等配套服務(wù)設(shè)施，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)現(xiàn)代物流配送體系，大力推進(jìn)網(wǎng)上交易、倉(cāng)儲(chǔ)物流、終端配送一體化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展，進(jìn)一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接。到2020年，力爭(zhēng)全區(qū)供銷合作社系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)銷售額10億元以上。