遵循鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署發(fā)揮供銷合作社的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

北京商業(yè)管理干部學(xué)院黨委委員、院長(zhǎng) 楊謙

要按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)“三農(nóng)”問題的定位，牢牢把握供銷合作社為農(nóng)服務(wù)的方向。

要按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略確定的目標(biāo)要求，順勢(shì)整合供銷合作社的優(yōu)勢(shì)資源補(bǔ)“短板”。

要按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作部署，精心梳理供銷合作社改革發(fā)展進(jìn)程中的結(jié)合點(diǎn)。

要按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)“三農(nóng)”隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高供銷合作社隊(duì)伍的素質(zhì)。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。這充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)“三農(nóng)”問題的高度關(guān)注，也為新時(shí)代條件下農(nóng)村事業(yè)的發(fā)展勾勒出宏偉藍(lán)圖。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的客觀要求，也是我們黨落實(shí)為人民服務(wù)這一根本宗旨的重要體現(xiàn)。

供銷合作社作為為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中承擔(dān)著重要的歷史使命和社會(huì)責(zé)任。黨的十九大向世人昭示，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，供銷合作社也需要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指南，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求和部署，發(fā)揮供銷合作社的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造性地推進(jìn)綜合改革。

要按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)“三農(nóng)”問題的定位，牢牢把握供銷合作社為農(nóng)服務(wù)的方向。十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。這是黨中央對(duì)“三農(nóng)”地位的總判斷，既有“重中之重”地位的再強(qiáng)調(diào)，又有“關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題”的新定調(diào)。特別是在新時(shí)期社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化后，更成為解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)決勝全面小康“重中之重”。供銷合作社要不忘為農(nóng)服務(wù)的初心，嚴(yán)守為農(nóng)服務(wù)的圓心，用為農(nóng)服務(wù)的業(yè)績(jī)體現(xiàn)供銷合作社的價(jià)值。大力發(fā)展農(nóng)民合作社，通過供銷合作社的優(yōu)勢(shì)把農(nóng)民組織起來，是為農(nóng)服務(wù)的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，也是供銷合作社優(yōu)勢(shì)落地的載體。目前農(nóng)民專業(yè)合作社的數(shù)量已經(jīng)接近200萬個(gè)，但是合作社小、散、亂的狀況影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。供銷合作社應(yīng)該把發(fā)展農(nóng)民合作社擺在更加突出的位置，以農(nóng)民合作社為組織載體密切與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)，增加直接為農(nóng)服務(wù)的比重和影響力。依托農(nóng)民合作社發(fā)展健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，是供銷合作社促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的有效形式。

要按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略確的目標(biāo)要求，順勢(shì)整合供銷合作社的優(yōu)勢(shì)資源補(bǔ)“短板”。十九大報(bào)告用“20個(gè)字”系統(tǒng)概括了新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展總要求，即產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，并提出堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系。這釋放了一個(gè)信號(hào)，就是資源要素配置要繼續(xù)向“三農(nóng)”傾斜，通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展，鼓勵(lì)更多資金、人才、技術(shù)等向農(nóng)村流動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。供銷合作社作為一個(gè)以流通優(yōu)勢(shì)為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織，其組織體系本身具有的城鄉(xiāng)融合功能非常重要。當(dāng)前，供銷合作社應(yīng)該將自身的優(yōu)勢(shì)聚焦到最有突破價(jià)值的領(lǐng)域發(fā)力，特別是通過電子商務(wù)的系統(tǒng)建設(shè)和發(fā)展，把流通的功能充分推進(jìn)到鄉(xiāng)村，讓農(nóng)民能夠與現(xiàn)代市場(chǎng)體系對(duì)接。供銷合作社發(fā)展電商起步雖晚，但后發(fā)優(yōu)勢(shì)具有很大空間。供銷合作社完全可以在國(guó)家財(cái)政的強(qiáng)有力支持下，尋找流通科技的突破口，避開電商巨頭的優(yōu)勢(shì)鋒芒，改以商務(wù)模式彎道超車為科技整合彎道超車，建立起農(nóng)村生活資料和生產(chǎn)資料的新零售體系。

要按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作部署，精心梳理供銷合作社改革發(fā)展進(jìn)程中的結(jié)合點(diǎn)。十九大報(bào)告從鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、確保國(guó)家糧食安全、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系、促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、增加農(nóng)民收入、構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系等方面，對(duì)下階段“三農(nóng)”工作重點(diǎn)和主攻方向進(jìn)行了綱要式部署。供銷合作社要在綜合改革的推進(jìn)過程中，主動(dòng)對(duì)標(biāo)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在結(jié)合點(diǎn)上下功夫。例如，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，就要探索如何對(duì)接農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索基層社建在村里的策略和方法，甚至主動(dòng)以財(cái)產(chǎn)關(guān)系的形式融入集體產(chǎn)權(quán)制度的改革進(jìn)程，使供銷合作社的站位更接地氣；再比如，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，除了促進(jìn)社有企業(yè)在流通領(lǐng)域反向整合生產(chǎn)加工以及直接介入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之外，更應(yīng)該關(guān)注如何把供銷合作社的流通優(yōu)勢(shì)與農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來，形成供銷合作社之身和農(nóng)民生產(chǎn)生活之土結(jié)合，讓這種身土結(jié)合的產(chǎn)業(yè)形態(tài)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中清晰體現(xiàn)；還有一些地方供銷合作社探索的“黨建帶社建”的經(jīng)驗(yàn)，也非常契合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，應(yīng)該集中力量總結(jié)推廣，促進(jìn)供銷合作社成為構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的重要力量。

要按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)“三農(nóng)”隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高供銷合作社隊(duì)伍的素質(zhì)。報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊(duì)伍?！耙欢畠蓯邸?，既反映黨對(duì)農(nóng)村工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)，也體現(xiàn)了深切的“三農(nóng)”情懷。供銷合作社作為黨的農(nóng)村工作隊(duì)伍的組成部分，是“三農(nóng)”隊(duì)伍的骨干力量。面對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新任務(wù)、新要求，要強(qiáng)化“一懂兩愛”能力的提高。要按照系統(tǒng)特點(diǎn)和工作要求，建立系統(tǒng)干部的能力模型，配合學(xué)習(xí)十九大的精神來強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)。一個(gè)優(yōu)秀的供銷合作社干部，既要有為農(nóng)服務(wù)的情懷，又要有腳踏實(shí)地的本領(lǐng)；既要有行政部門的經(jīng)驗(yàn)，又要有企業(yè)家的才華；既要有吃苦耐勞的精神，又要有整合資源的智慧。那些發(fā)展很好的供銷合作社，都有這樣的帶頭人。把這樣的干部和事跡整理出來，做成干部教育案例教材，對(duì)供銷合作社系統(tǒng)干部素質(zhì)的提高大有裨益。