我國“會展城”建設(shè)面臨的問題與對策——以南京國際博覽中心為例

錢鳳德，鄭曦陽

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我國“會展城”建設(shè)面臨的問題與對策——以南京國際博覽中心為例

錢鳳德，鄭曦陽

（南京工業(yè)大學藝術(shù)設(shè)計學院，南京 210000）

中國城市在發(fā)展會展業(yè)時往往將精力集中在場館的大規(guī)模建設(shè)上，南京國際博覽中心會展城卻反映出城市交通、基礎(chǔ)設(shè)施以及服務(wù)環(huán)境等具體問題對會展城建設(shè)的制約。城市綜合交通環(huán)境的改善、導(dǎo)向系統(tǒng)的提升以及酒店住宿環(huán)境的配套等，都能促進會展城建設(shè)及會展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

會展城；交通；導(dǎo)向系統(tǒng)；酒店分布

現(xiàn)代會展業(yè)在我國的發(fā)展只有區(qū)區(qū)幾十年，但會展業(yè)對整體經(jīng)濟的拉動作用使得大量城市將會展城建設(shè)列為了城市中長期發(fā)展的目標之一，但與國外相比我國現(xiàn)代會展業(yè)的發(fā)展尚處于初級階段，對會展產(chǎn)業(yè)的綜合運營還缺乏系統(tǒng)認識，會展的概念往往只停留在商業(yè)博覽會和會議的舉辦數(shù)量和頻率上，而對會展城的認識也常常聚焦在規(guī)模宏大的會展會議中心，“會展城”的概念尚未有權(quán)威的定義，一般認為“會展城”主要指會展活動相對頻繁的城市區(qū)域，其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)主要由酒店、旅游、文化創(chuàng)意等相關(guān)行業(yè)組成，總體上看是以會展為核心的經(jīng)濟集聚區(qū)。[1]而相比國外，會展城雖然也有相同的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，但根本的不同點在于會展產(chǎn)業(yè)在城市中的占比已成為城市的主體部分，而不僅僅是一個經(jīng)濟功能區(qū)，如國際會展名城漢諾威，其100萬平方米的土地上有60萬平方米的土地與會展活動緊密相關(guān)，這才是名副其實的“會展城”。因此會展產(chǎn)業(yè)在城市中的比重差異乃是因為國內(nèi)外會展城內(nèi)涵的顯著不同。

一、南京會展城發(fā)展的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)

會展中心作為一個經(jīng)濟信息交流的平臺，與本地經(jīng)濟有著密切的關(guān)系，它與城市交通、環(huán)境、文化、社會、科技等多方面的內(nèi)容密切相關(guān)。[2]而“會展之都”是我國近年來許多城市提出的發(fā)展目標，2015年4月國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進一步促進展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，這是國家層面再一次推動我國會展業(yè)發(fā)展的重要舉措。早在2012年9月南京市委市政府便提出了建設(shè)“國際會展之都”的明確要求，此后圍繞基礎(chǔ)設(shè)施和會展活動的開發(fā)引進，開展了一系列卓有成效的工作并取得了顯著的成績，會展城建設(shè)成為南京城市綜合發(fā)展的主要內(nèi)容。

南京會展業(yè)的發(fā)展始于20世紀80年代初期，成長于20世紀末21世紀初，據(jù)《中國會展行業(yè)發(fā)展報告2014》顯示，南京緊隨京、滬、穗等一線城市，展覽業(yè)發(fā)展綜合指數(shù)排名全國第五。在國際大會及會議協(xié)會（ICCA）發(fā)布的“世界2013城市會議產(chǎn)業(yè)發(fā)展城市排名”中，南京在京、滬之后位列第三，成為國內(nèi)舉辦國際性會議最多的城市，先后30多次榮膺“中國會展十大名城”、“中國會展品牌城市”、“中國十大影響力會展城市”、“最具魅力的會展城市”等榮譽稱號。從以上數(shù)字看南京會展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)具備了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，但從會展業(yè)發(fā)展的總體環(huán)境看，仍面臨一定的挑戰(zhàn)。

一是京、滬等城市的基礎(chǔ)設(shè)施與建設(shè)規(guī)模增速更快，以上海為代表，其會展場館設(shè)施的建設(shè)速度和規(guī)模已數(shù)倍于南京，其雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)以及相對成熟的會展產(chǎn)業(yè)生態(tài)更是南京無法比擬的，即便與其它同類城市相比，南京會展場館的建設(shè)規(guī)模也沒有太大的優(yōu)勢（如表1所示）；二是會展產(chǎn)業(yè)的集聚力，產(chǎn)業(yè)集聚力會極大影響會展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如上海、蘇州、杭州以其相對更近的位置優(yōu)勢已經(jīng)形成了更加緊密的關(guān)系，特別是蘇州，雖然在行政區(qū)域上隸屬江蘇，但其經(jīng)濟發(fā)展總量已超過南京，事實上會展業(yè)與上海的關(guān)系更加緊密；三是來自其它城市的競爭，“十二五”期間，中國有30多個城市將建設(shè)“會展之都”列為了城市發(fā)展的主要目標，除一線城市外，其他如鄭州、武漢、西安等也以其與南京相似的區(qū)域影響力在迅速發(fā)展，這些城市會展業(yè)的崛起同樣對南京同會展業(yè)的發(fā)展帶來了巨大挑戰(zhàn)。

表1 我國重要會展城市場館面積情況

（表格來源：根據(jù)2014年中國展覽數(shù)據(jù)統(tǒng)計報告整理）

二、南京會展城建設(shè)的基礎(chǔ)調(diào)研與總結(jié)

眾所周知，會展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展除了受政府宏觀政策影響外，還與城市的基礎(chǔ)設(shè)施配套與總體環(huán)境息息相關(guān)，基礎(chǔ)配套主要表現(xiàn)在場館周邊的服務(wù)設(shè)施、城市交通以及酒店的合理分布等，為了進一步從微觀層面了解南京會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的具體問題，本研究對以上問題展開了基礎(chǔ)調(diào)研。

圖1 項目調(diào)研的對象及范圍

（一）調(diào)研對象及范圍

南京會展業(yè)的發(fā)展主要集中在原南京國際展覽中心和南京國際博覽中心（以下簡稱國博中心）。根據(jù)南京會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想，南京河西國博中心將是南京未來會展業(yè)發(fā)展的核心區(qū)域，因此本文將其作為此次調(diào)研的主要對象。另外根據(jù)公共出行者心理行為的相關(guān)研究結(jié)論，[3-4]本研究將其范圍限定在了國博中心周邊3公里以內(nèi)，并依據(jù)道路分布情況將其整體劃分為8個區(qū)（如圖1所示）。

（二）基本情況調(diào)研

1. 交通便捷性

南京會展城交通便捷性問題主要涉及3個方面，即城際交通（主要指機場、火車站及公路交通樞紐）、市內(nèi)交通（住宿地點至國博中心）以及展館周邊導(dǎo)視系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)情況。

首先，城際交通主要有以下三種方式：（A）機場出發(fā)：機場線→地鐵1號線→地鐵10號線→元通站步行3分鐘到達；（B）南京南站出發(fā)：地鐵1號線→地鐵10號線元通站，出站后3分鐘抵達；（C）南京站出發(fā)：地鐵1號線新街口站換乘地鐵2號線→元通站下車，出站后3分鐘抵達。其次，為了解本區(qū)域內(nèi)的交通便捷性，本研究隨機選擇了一次展會進行了問卷調(diào)查，結(jié)果顯示，從住處到國博中心的參會者絕大部分用時約30分鐘（如圖1）。撇開通行的絕對時間，從參會者的態(tài)度看，約有28%的人認為還行或可以接受，37%的人認為很近或挺近的，10%的人認為有點遠，12%的人認為遠，6%的人認為太遠?？傮w而言有半數(shù)以上的人認為通行距離是可以接受的。再次從場館周邊導(dǎo)視系統(tǒng)看，周邊導(dǎo)向系統(tǒng)的設(shè)置與形態(tài)設(shè)計相對比較臨時，以國博中心為地標的永久性交通導(dǎo)視牌相對較少，附近公交站點同樣也缺少通往國博中心的導(dǎo)向標識（見圖2）。

圖2 參展人員通行所用的絕對時間及態(tài)度

2. 停車場設(shè)施

停車場配套設(shè)施是衡量會展場館服務(wù)能力的重要指標，從初步的調(diào)研結(jié)果看，除國博中心配套的2 500個停車位外，其周邊3公里范圍內(nèi)總計停車位約17 141個，2公里范圍內(nèi)約12 935個，1公里范圍內(nèi)只有約3 947個。（如圖3所示），從實際使用情況看，這些停車場規(guī)模較小且相對分散，并不適于分流大型活動的停車需求。除了對停車位數(shù)的數(shù)量進行統(tǒng)計，本研究還對開車前往展會的人員者進行了隨機訪談，其總體反應(yīng)是停車難，當然除了車位的絕對數(shù)量外，還與城市的總體交通狀況等更多因素有關(guān)。

圖3　國博中心周邊區(qū)相對臨時的道路交通導(dǎo)向牌

3. 酒店分布合理性

長期以來評價會展城酒店配套的指標常集中在高端酒店而忽視中低端酒店的具體需求，而事實上不同級別與規(guī)模的展會對酒店配套也存在多元化的需求，國博中心周邊三公里范圍內(nèi)的酒店分布情況主要表現(xiàn)在如下4個方面（見圖4）：1）國博中心周邊地區(qū)高檔星級酒店相對較多且分布集中，大部分在奧體中心與國博中心之間，而經(jīng)濟型酒店分布相對較遠且更為分散，大部分位于場館的外圍區(qū)域；2）如果僅從酒店提供的床位數(shù)看（不計酒店的標準），場館周邊1公里范圍內(nèi)的房間數(shù)約528個，1~2公里范圍內(nèi)的房間數(shù)約2 016個，2~3公里范圍內(nèi)的房間數(shù)約1 008個，整體上比較合理地分布在了周邊兩公里以內(nèi)的范圍，比較有利于參展人員的住宿需求；3）從空間分布看，1、2、7區(qū)域的酒店分布相對比較集中，而3、4、5、6區(qū)域的酒店分布很少；4）從酒店消費水平與房間數(shù)量看，具不完全統(tǒng)計，如以200元人民幣作為消費分界線的話，200元以上的房間大約2 432個，200元以下的房間數(shù)量約1 120個，中高檔酒店的房間數(shù)量較一般經(jīng)濟型酒店高出大約一倍。

圖5 國博中心周邊地區(qū)酒店標準的分布情況

（三）調(diào)研結(jié)果的分析與總結(jié)

通過以上3方面的調(diào)研，其反應(yīng)出的基本問題如下：

1. 城市交通便捷性。雖然南京各大交通樞紐距離南京國博中心的絕對距離并不遠，但從各交通樞紐抵達國博中心仍然缺乏必要的直達交通（如公交和地鐵），這對參展的外地人來講，其便捷程度大打折扣。從調(diào)研情況看，雖然有半數(shù)以上的人認為通行時間能夠接受或較為便捷，但仍有近30%的人感覺較遠或不夠便捷，市內(nèi)交通的便捷性仍有較大提升空間，而場館周邊的導(dǎo)視系統(tǒng)雖然不同程度地設(shè)置了指示標牌，但其醒目程度、標牌質(zhì)量和系統(tǒng)性仍存在較大問題。

2. 場館周邊停車設(shè)施。雖然國博中心在規(guī)劃建設(shè)階段已充分考慮到了停車需求，但對有著巨大人口基數(shù)的南京而言，2 000多個館區(qū)內(nèi)部停車位仍然不足，即使包括會展場館周邊的其它停車場，其總數(shù)仍然難以滿足會展高峰期的停車需求，對于以人流、物流、資金流為主要特征的會展活動而言，停車需求仍然是南京會展城基礎(chǔ)環(huán)境改善提升的主要方面。

3. 酒店的配套與分布。雖然酒店配套相對比較完備，且消費等級也較為多樣，但總體上看其分布過于集中，會給會展期間的城市總體交通帶來較大壓力；另外酒店的消費水平由中心向外圍逐漸遞減，雖然這與國博中心的高端定位保持一致，但大量布展及服務(wù)人員的住宿問題同樣值得考慮，因為這會影響到整個會展活動的執(zhí)行效率。

以上是對國博中心周邊區(qū)域微觀問題的調(diào)研與歸納，本著改善提升的基本原則，針對現(xiàn)已存在的問題，應(yīng)進一步思考如下應(yīng)對策略。

三、南京會展業(yè)發(fā)展微觀層面的基本對策

（一）民航、鐵路運輸發(fā)達，高速公路貫通的城市對會展參展商、客商具有較強的吸引力[5]

改善南京會展城的交通環(huán)境，當務(wù)之急是完善城市公共交通與國博中心之間的直接聯(lián)系。針對南京城市內(nèi)部交通方面的現(xiàn)狀和存在的問題，本研究建議在現(xiàn)有城市交通的大格局下，盡可能地調(diào)整和設(shè)置多種直達公共交通，加大各交通樞紐、城市區(qū)域內(nèi)部與國博中心之間的聯(lián)系，主要可從以下幾點思考。

1. 改造現(xiàn)有的軌道交通，就城市交通的發(fā)展趨勢而言，地鐵以其巨大的運載能力成為當前城市公共交通的主力，相比會展業(yè)發(fā)展前沿的國家和城市，無論是漢諾威還是法蘭克福，其均有直達的軌道交通與重要的交通樞紐相連，是否直達在通行效率和交通選擇方面會帶來很大影響。就南京目前軌道交通建設(shè)的情況看，可在現(xiàn)有軌道設(shè)施基礎(chǔ)上進行局部增建與擴建，具體如在1號線天隆寺或軟件大道站與10號線的小行站進行連接（見圖5），從而實現(xiàn)以地鐵方式由南京南站直達國博中心，同時可利用本段軌道增設(shè)南京南站和國博中心的專用?？空?，開設(shè)南京南站抵達國博中心的貨物專列，進一步提高交通樞紐至會展中心的貨物運輸能力。

圖6 南京南站與國博中心的軌道連接設(shè)想

2. 除了軌道交通，可以通過調(diào)整現(xiàn)有的公交巴士線路實現(xiàn)城際及市內(nèi)交通的直達。通過對南京站和南京祿口國際機場的機場大巴線路適當調(diào)整，即可實現(xiàn)交通樞紐到國博中心的公交直達。再比如將由南京站開往國博中心方向的56路公交適當延伸，將終點站直接設(shè)在國博中心內(nèi)部區(qū)域，調(diào)整129路公交的行車線路可實南京南站直達國博中心等，如此可以極大提升南京會展城的交通環(huán)境，也將對南京會展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到積極影響。

（二）加強場館周邊地區(qū)導(dǎo)視的規(guī)劃建設(shè)

1. 改造場館周邊區(qū)域的導(dǎo)向識別系統(tǒng)。針對國博中心周邊地區(qū)導(dǎo)向標識系統(tǒng)的現(xiàn)狀，可將國博中心定位為區(qū)域地標性建筑，在周圍3公里范圍設(shè)置較高密度的交通導(dǎo)向標識，特別是將現(xiàn)有的臨時性標牌改造成相對永久的交通導(dǎo)向標識牌。在空間分布上形成具有連續(xù)性的完整系統(tǒng)，而不僅僅只在最近的地鐵出口設(shè)置臨時性導(dǎo)向標識。導(dǎo)向標識從地鐵下車處起，分別在出站閘機、地面、出口、地面道路、交叉路口等處分別設(shè)置，讓參會者在整個行走過程夠輕松便捷地抵達國博中心場館的核心區(qū)。

2. 理性規(guī)劃設(shè)計場館內(nèi)外的導(dǎo)向標識。會展場館包含室外公共活動空間、室外展覽空間和室內(nèi)空間三部分，導(dǎo)向標識系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計應(yīng)遵循傳統(tǒng)與數(shù)字智能導(dǎo)向相結(jié)合的基本原則。

首先，重視傳統(tǒng)導(dǎo)向標識系統(tǒng)的作用，在當前雖然有相當一部分人認為傳統(tǒng)物理性導(dǎo)向標識將逐漸被數(shù)字智能導(dǎo)向系統(tǒng)取代，但事實上正如有人預(yù)測“網(wǎng)上會展”取代“實體展會”的情況一樣，實體展會在互聯(lián)網(wǎng)時代非但沒被取代，反而有了更好更快的發(fā)展。就傳統(tǒng)標識而言，除了基本的導(dǎo)向功能外，還承載著傳達城市文化的其他更多功能，另外從使用者的習慣看，至少目前人們?nèi)匀粺o法完全擺脫傳統(tǒng)的物理導(dǎo)向（包括以標牌為代表的直接導(dǎo)向和以建筑物和環(huán)境特征為代表的間接導(dǎo)向）。因此在數(shù)字智能導(dǎo)向技術(shù)發(fā)展過程中，仍不能忽視傳統(tǒng)導(dǎo)向設(shè)施的作用和重要性。

其次，重視對傳統(tǒng)導(dǎo)向系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計并不意味著排斥數(shù)字化智能導(dǎo)向系統(tǒng)中的研發(fā)與應(yīng)用，相反應(yīng)進一步鼓勵將新型的數(shù)字智能技術(shù)應(yīng)用到會展活動當中，將導(dǎo)向系統(tǒng)與會展信息系統(tǒng)整合，做到對會展活動中大數(shù)據(jù)的收集、管理與分析，將導(dǎo)向系統(tǒng)與整個展覽活動看做一個整體。總之，無論數(shù)字智能還是傳統(tǒng)導(dǎo)向系統(tǒng)，其根本是解決會展活動過程中與會人員的交通出行便捷性問題，并以此提升展會活動的總體執(zhí)行效率。

（三）積極引導(dǎo)酒店業(yè)的發(fā)展與合理分布

從南京國博中心周邊酒店分布的現(xiàn)狀分析結(jié)果看，積極引導(dǎo)周邊酒店的合理分布，創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的會展環(huán)境，具體可以采取以下措施。

1. 發(fā)揮國博中心的主導(dǎo)作用。目前南京國博中心配套的商務(wù)酒店和會議中心酒店，仍然無法完全滿足多樣化、多層次、大規(guī)模的會展住宿需求。在當前會展城總體所處的發(fā)展階段，應(yīng)以國博中心為主導(dǎo)，合作引進更多快捷連鎖品牌酒店入住這一區(qū)域，以合作共贏的思路推動這一區(qū)域不同級別酒店的基礎(chǔ)配套，待有足夠多的會展活動支撐酒店業(yè)發(fā)展的時候，則可通過市場進行自發(fā)調(diào)節(jié)。

2. 加強政策層面的支持與引導(dǎo)。充分利用政府發(fā)展政策對市場的影響，具體可在會展業(yè)發(fā)展的核心區(qū)，以減免稅收等其它方式，刺激鼓勵不同標準的酒店入駐該區(qū)，特別是酒店分布相對較少的4、5、6區(qū)域（如圖4），以此提升會展核心區(qū)的酒店服務(wù)水平和整體環(huán)境，更大程度地滿足參展者的需求。

會展城市競爭力是其利用既有的會展資源發(fā)展會展業(yè)，通過提供有吸引力的市場競爭環(huán)境而形成的資源集聚力、產(chǎn)品供應(yīng)力、價值創(chuàng)造力和可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)合力。[6]中國會展城的建設(shè)與發(fā)展與中國會展業(yè)的發(fā)展一樣正處于快速的上升期，其高速發(fā)展過程中還有大量需要面對的問題，會展城建設(shè)不僅指場館本身的建設(shè)，更加重要的是為會展業(yè)的發(fā)展提供一個硬件及軟件協(xié)同發(fā)展的系統(tǒng)環(huán)境，其中交通方式、停車設(shè)施、城市導(dǎo)向及酒店配套是會展城建設(shè)的核心問題，當然會展城的健康發(fā)展還離不開實體產(chǎn)業(yè)、人才服務(wù)以及城市知名度、美譽度、歷史文化積淀、旅游名勝資源、魅力等因素。[7]而更加需要指出的是，會展城的建設(shè)與逐步完善，不能完全將其當做一個從無到有的新城進行規(guī)劃建設(shè)，要充分利用城市現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施，以最少的投入提供會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的各項條件，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，盡可能地將城市文化的傳承與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有機結(jié)合起來。因為會展業(yè)的綜合屬性決定了會展城的發(fā)展，絕不能僅是會展活動本身，而是多種產(chǎn)業(yè)的相互協(xié)同。

[1] 中國會展經(jīng)濟研究會課題組. 關(guān)于南京國際博覽中心三期工程及南京會展城發(fā)展的研究報告[R]. 2014.01

[2] 蔡國峻. 淺談城市會展中心規(guī)劃設(shè)計發(fā)展需求——以南京國際博覽中心為例[J]. 現(xiàn)代城市研究, 2015(2): 55-59

[3] 顏敏. 城市居民出行距離影響因素研究[D]. 重慶: 西南交通大學, 2008.

[4]郭寒英. 基于出行者生理心理的城市客運交通出行行為研究[D]. 重慶: 西南交通大學, 2007.

[5] 顏醒華, 俞舒君. 會展城市競爭力模糊層次關(guān)系評價[J]. 城市問題, 2007(3): 75-79.

[6] 程建林, 艾春玲. 會展經(jīng)濟發(fā)展、會展城市競爭力與城市功能提升[J]. 城市規(guī)劃, 2008(10): 15-20.

[7] 李智玲, 王樹蘭. 世界城市背景下北京會展業(yè)的目標定位[J]. 城市問題, 2010(12): 34-38.

Problem and Solution of Metropols Exhibition: Taking Nanjing Internatioal Exhibition Centre as an Example

QIAN FengdeZHENG Xiyang

（College of Art & Design Nanjing Technology University, Nanjing, Jiangsu 210000, China）

As development of exhibition industry in China it would invest a great enthusiam on concentration on the large-scale construction of exhibition hall. The construction of Nanjing International Expo Centre City reflects that urban communication infrastructure and service environment etc. that would give influence to urban construction, The improvement of comprehensive communication environment would lead to lift hotel service and living environment. Thus it will urge the development of the exhibition construction and industries.

exhibition city; urban communication; guided direction system; hotel distribution

（責任編校：賀常穎）

F293.3

A

10.3969/j. issn. 2096-059X.2016.06.010

2096-059X(2016)06–0040–05

2016-09-01

江蘇高校哲學社會科學研究項目（2015SJD141）

錢鳳德（1977-），男，山東臨沂人，講師，博士，主要從事城市形象、藝術(shù)設(shè)計研究；鄭曦陽（1968-），女，江蘇南京人，教授，碩士，主要從事展示設(shè)計研究。