于 博
P2P網(wǎng)絡(luò)借貸 (Peer-to-Peer lending)是指貸款人與投資人之間通過網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)而不是傳統(tǒng)銀行等金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的借貸行為 (Bachmann et al.,2011;廖理等, 2014)[1-2]。P2P作為一種新型融資模式,不僅能為投資者和融資者提供交易信息和交易場景,還能結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)技術(shù)來優(yōu)化信貸市場的信息半徑,提高資源的匹配效率,從而更好地滿足社會(huì)融資需求 (謝平和鄒傳偉,2012;葉湘榕,2014)[3-4]。
“網(wǎng)貸之家”數(shù)據(jù)顯示,截至2017年3月,P2P行業(yè)投資人、借款人、貸款余額分別達(dá)到419.82萬人、238.94萬人、9209.66億元,同比增速24.11%、112.56%、50.67%。然而,野蠻生長的背后,平臺(tái)跑路亂象也非常顯著——截至2017年3月,P2P行業(yè)累計(jì)平臺(tái)數(shù)量5888家,停業(yè)及問題平臺(tái)高達(dá)3607家,正常運(yùn)營平臺(tái)2281家。從整體P2P行業(yè)看,“繁榮”與 “亂象”并存,前者對商業(yè)銀行經(jīng)營與管理提出了新的挑戰(zhàn) (盧馨和李慧敏,2015)[5],后者則對金融監(jiān)管實(shí)踐提出了新的要求 (巴曙松等,2016)[6]。
2017年4月,習(xí)近平在中央政治局會(huì)議中提出維護(hù)國家金融安全的6項(xiàng)任務(wù),其中包括 “加強(qiáng)金融監(jiān)管”和 “處置風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,并強(qiáng)調(diào): “在處置風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)方面,應(yīng)打擊逃廢債行為,控制好杠桿率,加大對市場違法違規(guī)行為打擊力度,重點(diǎn)針對金融市場和互聯(lián)網(wǎng)金融開展全面摸排”。就互聯(lián)網(wǎng)借貸行業(yè)而言,本文認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)P2P科學(xué)監(jiān)管仍需解讀好以下四個(gè)遞進(jìn)式設(shè)問:
1.如何引導(dǎo)P2P投資者構(gòu)建科學(xué)、理性的交易決策?這首先需要理解P2P市場的 “交易決策”究竟如何形成、哪些因素會(huì)對投資人的交易傾向構(gòu)成影響?解答上述理論設(shè)問是科學(xué)引導(dǎo)投資者交易行為的前提。為此,本文第二部分將對影響投資人交易決策的因素進(jìn)行綜述與反思,力爭以此為媒介為改善市場監(jiān)管、引導(dǎo)投資人理性交易提供調(diào)控參考。
2.如何降低P2P市場的違約率?這首先需要理解P2P市場的違約率受哪些因素影響,進(jìn)而才能通過改善和疏導(dǎo)這些誘發(fā)違約的因素來改進(jìn)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)。為此,本文第三部分將對影響P2P市場違約率的各種因素進(jìn)行綜述與反思,進(jìn)而以此為媒介為優(yōu)化監(jiān)管、防范違約風(fēng)險(xiǎn)提供政策入口。
3.如何認(rèn)識(shí)和化解P2P市場的風(fēng)險(xiǎn)溢出?例如,如何度量P2P市場對傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)的沖擊、如何分析P2P市場的價(jià)格特征及其對傳統(tǒng)利率市場的擾動(dòng)、如何認(rèn)識(shí)P2P市場的逆周期特征及其對貨幣政策的弱化效應(yīng)?為此,本文第四部分將對P2P市場的風(fēng)險(xiǎn)溢出及其政策影響展開綜述與反思,進(jìn)而為優(yōu)化監(jiān)管提供路徑參考。
4.如何降低P2P平臺(tái)在監(jiān)管規(guī)避過程中所派生的新風(fēng)險(xiǎn)以及由此造成的監(jiān)管困境?為此,本文第五部分將對P2P監(jiān)管研究進(jìn)行綜述和反思,并在引入現(xiàn)實(shí)監(jiān)管困境的基礎(chǔ)上從監(jiān)管思路、監(jiān)管方向及監(jiān)管博弈三方面提出改善監(jiān)管質(zhì)量的對策建議。
P2P交易決策 (如成交率、交易規(guī)模)分析的研究脈絡(luò)可概括為:“借款人信用評級與歷史聲譽(yù)等硬信息對交易成功率的影響→借款人軟信息對交易成功率的影響→羊群效應(yīng)與市場情緒對交易成功率的影響”。
從 “硬信息” 看: Klafft (2008)[7]基于 Prosper的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),借款人銀行認(rèn)證賬戶的交易狀況及借款人的信用評級等與違約率有關(guān)的 “硬信息”對P2P 成交率具有顯著正影響。 Puro et al.(2010)[8]通過Logistic模型也發(fā)現(xiàn)借款人信用等級、逾期歷史等因素對成交率影響顯著;FreedmanandJin(2008)[9]、 王會(huì)娟和廖理 (2014)[10]、 Emekter et al.(2015)[11]分別以 “信息透明度”、 “借款成本”、 “違約概率”為視角解釋了為何上述 “硬信息”的好壞會(huì)對成交率具有顯著影響,而溫小霓和武小娟(2014)[12]則以 “信號(hào)效應(yīng)” 為視角解釋了借款人歷史聲譽(yù)對交易成功率的影響機(jī)理。
從 “軟信息” 看: Iyer et al(2009)[13]指出, 許多P2P平臺(tái)的貸款人除了能夠根據(jù)財(cái)務(wù)狀況等 “硬信息”進(jìn)行貸款決策,還能夠根據(jù)平臺(tái)發(fā)布的 “軟信息” (如借款人工作經(jīng)歷、教育經(jīng)歷、職務(wù)特征等)進(jìn)行決策。除個(gè)人經(jīng)歷方面的描述性信息外,也有學(xué)者基于種族特征進(jìn)行了分析,Pope and Sydnor(2011)[14]便研究了種族信息對網(wǎng)絡(luò)借貸成功率與回報(bào)率的影響并發(fā)現(xiàn),雖然向黑人提供借貸可以獲得更高的貸款利率,但由于他們的違約率也更高 (即平均回報(bào)率更低),所以,黑人獲得借款的概率反而比白人低25%~30%。此后,有學(xué)者進(jìn)一步分析了借款人外貌特征 (照片)對貸款人交易決策的影響,例如, Larrimore et al.(2011)[15]認(rèn)為, 個(gè)人魅力對成交率并不具有顯著影響;但是,一年后,Duarte et al.(2012)[16]的研究卻發(fā)現(xiàn),外貌特征對P2P成交率具有正影響,但這一影響并非借助 “魅力”實(shí)現(xiàn),而是借助 “誠實(shí)”實(shí)現(xiàn),即那些看上去更 “誠實(shí)”(而非 “魅力”)的人更容易獲得借款。此后,又有學(xué)者從借款人的 “人格特征”入手展開了分析,如王會(huì)娟和何琳 (2015)[17]發(fā)現(xiàn),借款人的人格特征(如 “勤奮”人格)對成交率具有顯著正影響。Lin et al. (2013)[18]則分析了一種特殊的 “軟信息” ——社群關(guān)系對交易決策的影響,發(fā)現(xiàn)借款人的社群關(guān)系是影響其借貸成功率的重要因素;Everett(2015)[19]則進(jìn)一步研究了社群關(guān)系中的道德風(fēng)險(xiǎn)與逆向選擇問題,并證明了由社群構(gòu)成的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)確實(shí)提升了借款人的違約成本,從而解釋了社群關(guān)系對成交率的激勵(lì)邏輯。 Kuwabara et al.(2017)[20]則研究了借款人地位(Status)與借款人聲譽(yù) (Reputation)對成交率的“聯(lián)合”影響效應(yīng),發(fā)現(xiàn)聯(lián)合影響呈倒U型特征,即聯(lián)合影響效應(yīng)對聲譽(yù)特別高或特別低的借款人均具有較弱影響,但對中等聲譽(yù)的借款人卻具有較高的影響。這一研究將傳統(tǒng)單一軟信息影響分析拓展到了多重軟信息的聯(lián)合影響分析。此外,Dorfleitner et al.(2016)[21]以歐洲市場為例也證明了軟信息存在成交激勵(lì)作用。
從羊群效應(yīng)看: Zhang and Liu (2012)[22]發(fā)現(xiàn),P2P市場存在羊群效應(yīng),由于信息不對稱情況更為嚴(yán)重,因此P2P市場中的投資者通常會(huì)觀察其他投資人的行為來進(jìn)行決策。 Lee and Lee (2012)[23]進(jìn)一步證明了P2P市場不僅存在顯著的羊群效應(yīng),且羊群效應(yīng)還具有邊際遞減特征。 Yum et al.(2012)[24]發(fā)現(xiàn),貸款人只有在對高風(fēng)險(xiǎn)借款人進(jìn)行信貸決策時(shí)會(huì)出現(xiàn)羊群行為;廖理等 (2014)[25]則解釋了投資人采用羊群策略的合理性,他們指出,對于未被利率反映的違約風(fēng)險(xiǎn),投資人有能力對其進(jìn)行識(shí)別,識(shí)別途徑便是跟蹤產(chǎn)品的 “參與人數(shù)”與 “滿標(biāo)時(shí)間”,因此,羊群行為也可理解為信息不對稱條件下投資人進(jìn)行信息搜尋與識(shí)別的結(jié)果。此后,廖理等 (2015)[26]進(jìn)一步發(fā)現(xiàn),P2P訂單的完成進(jìn)度越高,越能吸引投資者參與。同時(shí),通過細(xì)分樣本,該研究還進(jìn)一步刻畫了羊群效應(yīng)的時(shí)間特征,即借款人信息不對稱水平越高,借款合同在開標(biāo)初期的羊群效應(yīng)越顯著,但羊群效應(yīng)的持續(xù)時(shí)間更短。曾江洪和楊帥 (2014)[27]進(jìn)一步指出了P2P交易中的羊群效應(yīng)與普通金融市場中的羊群效應(yīng)的區(qū)別,他們認(rèn)為,潛在出借人在進(jìn)行投資時(shí)會(huì)受到其前期出借人的影響,但是,與盲目模仿前期出借人的投資決策不同,P2P市場上的潛在出借人會(huì)通過觀察同伴的投資決策來推斷借款人的可信賴度,并結(jié)合借款項(xiàng)目公開的信貸信息來調(diào)整自己的判斷,是一種理性的羊群行為,而周耿和范從來(2016)[28]則進(jìn)一步指出, P2P市場羊群效應(yīng)的理性成分在復(fù)雜產(chǎn)品中表現(xiàn)得更加突出。
現(xiàn)有文獻(xiàn)對P2P交易決策的研究大多基于西方研究模式——以借款人風(fēng)險(xiǎn)特征來度量和分析貸款人交易決策。這一研究模式的不足在于,西方P2P平臺(tái)的職能是 “信息”中介,而非 “信用”中介。然而,“本土化”背景下,我國P2P平臺(tái)大多兼具信用中介功能 (彭冰,2014)[29],多數(shù)平臺(tái)迫于競爭壓力,普遍提供 “承諾保本、全額抵押、第三方擔(dān)保”等 “增信”措施,甚至還由平臺(tái)自身提供風(fēng)險(xiǎn)備付金 (葉湘榕,2014)[4]。這意味著,我國P2P平臺(tái)在風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)上具有特殊性,它并非簡單的信息中介,與“借款人”風(fēng)險(xiǎn)特征相比,投資人更看重的往往是“交易平臺(tái)”的風(fēng)險(xiǎn)層級。這使得投資人的交易決策對借款人特征的敏感性將遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于對平臺(tái)特征的敏感性。這為本土化P2P交易決策研究提供了邏輯入口。
基于上述對現(xiàn)實(shí)特征的反思,本文認(rèn)為應(yīng)考慮在如下方面對現(xiàn)有研究進(jìn)行拓展:
1.從側(cè)重 “借款人特征”及 “標(biāo)的物特征”(Michaels, 2012; Lee et al., 2012)[30-31]對交易決策的影響分析拓展到側(cè)重 “平臺(tái)特征”對交易決策的影響分析。
我國P2P市場中,不同平臺(tái)在資金杠桿率、運(yùn)營時(shí)間、平臺(tái)背景、信用等級、風(fēng)控模式、標(biāo)的資產(chǎn)類型等方面均存在較大差異。這些因素通常比借款人風(fēng)險(xiǎn)特征更能影響貸款人交易決策。例如:對于“打包發(fā)售”類產(chǎn)品 (而非 “散標(biāo)”產(chǎn)品)而言,由于資產(chǎn)端通常不是對接單一的借款人,而是借款人集合,所以,P2P平臺(tái)對資產(chǎn)包的 “風(fēng)控能力”及“擔(dān)保能力”便會(huì)直接影響投資人決策,換言之,平臺(tái)運(yùn)營實(shí)力、平臺(tái)背景等 “平臺(tái)級”風(fēng)險(xiǎn)要素對交易成功的影響遠(yuǎn)比單一借款人風(fēng)險(xiǎn)特征的影響更重要。但截至目前,有關(guān)平臺(tái)特征 (運(yùn)營模式、擔(dān)保模式、平臺(tái)背景、平臺(tái)排名)對交易決策的影響研究依然鮮見①僅有少量研究分析了平臺(tái)異質(zhì)性對交易決策的影響:陳冬宇 (2014)[32]以社會(huì)認(rèn)知理論為基礎(chǔ)將平臺(tái)差異作為環(huán)境因素 (而非個(gè)體因素)引入交易決策分析,通過PLS結(jié)構(gòu)方程模型證明了平臺(tái)安全保證水平對貸款人交易決策的影響;于博和張峻琪 (2016)[33]分析了平臺(tái)異質(zhì)性對 “成交規(guī)?!找媛省泵舾行约?“客戶粘性—收益率”敏感性的影響,解釋P2P行業(yè)為何普遍存在 “跨界整合”及 “背景粉飾”等群體行為。。
2.從側(cè)重 “貸款人非理性行為研究” (如羊群效應(yīng))拓展到側(cè)重 “平臺(tái)價(jià)格競爭及其非理性行為研究”。
P2P與傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)比,其優(yōu)勢在于對長尾客戶的下沉能力更強(qiáng)。但是,隨著平臺(tái)跑路及平臺(tái) “獲客成本”的攀升,客戶避險(xiǎn)情緒和轉(zhuǎn)移速度都在提高,這導(dǎo)致P2P平臺(tái)存在通過價(jià)格競爭來提升市場競爭力的需求。然而,有關(guān)價(jià)格競爭方面的羊群效應(yīng)研究依然處于空白。然而,若非理性價(jià)格競爭得不到規(guī)范,則必然會(huì)影響P2P市場的良性、健康發(fā)展。所以,從行業(yè)規(guī)范發(fā)展角度看,貸款人羊群行為只是對市場環(huán)境及其不確定性的被動(dòng)反映,而平臺(tái)運(yùn)營中的羊群行為則是主導(dǎo)市場競爭環(huán)境、引發(fā)市場不確定性的驅(qū)動(dòng)力量。更重要的是,價(jià)格競爭中的羊群效應(yīng)很可能對不同 “資歷”的平臺(tái)具有截然不同的管理學(xué)內(nèi)涵,例如:于博和張峻琪 (2016)[33]的研究就指出,不同背景和不同聲譽(yù)水平的平臺(tái),成交規(guī)模對價(jià)格競爭的敏感性并不相同——低聲譽(yù)、無背景的平臺(tái)并不能從價(jià)格競爭中增加新客戶,但可以在價(jià)格競爭中增加老客戶的粘性。可見,這一領(lǐng)域的研究拓展將為提升P2P行業(yè)管理質(zhì)量提供理論借鑒,也會(huì)為防范平臺(tái)惡性競爭及行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)集聚提供管理路徑。
現(xiàn)有P2P市場的風(fēng)險(xiǎn)研究主要結(jié)合 “違約風(fēng)險(xiǎn)”和 “管理風(fēng)險(xiǎn)”兩方面展開。前者主要與借款人的信用風(fēng)險(xiǎn)及市場的交易風(fēng)險(xiǎn)有關(guān);后者則與P2P市場波動(dòng)與行業(yè)發(fā)展的不確定性有關(guān),主要體現(xiàn)為“商業(yè)模式、風(fēng)控模式及政策波動(dòng)”所引發(fā)的不確定性水平的上升。
1.違約風(fēng)險(xiǎn)。
就 “違約風(fēng)險(xiǎn)”而言,其 “研究脈絡(luò)”可概括為:“借款人硬信息對合同違約率的影響→借款人軟信息對合同違約率的影響→合同本身的設(shè)計(jì)對違約率的影響”。具體而言:
首先,現(xiàn)有研究利用借款人信用評級 (王會(huì)娟和廖理, 2014)[10]、 債務(wù)償付能力 (Emekter et al.,2015)[11]、 歷史信用記錄 (李金陽和朱鈞, 2013)[34]等 “硬信息”解釋了P2P借貸合約的違約率特征。陳霄 (2014)[35]則對上述 “硬信息” 影響違約率的邏輯進(jìn)行了構(gòu)建和分析,指出 “聲譽(yù)租金”的存在是邏輯傳導(dǎo)關(guān)鍵,即借款人信用等級越高,其 “聲譽(yù)租金”越高,這會(huì)降低其借貸成本、進(jìn)而通過降低逆向選擇來降低違約率。其次,現(xiàn)有文獻(xiàn)也從“軟信息”視角解釋了P2P借貸合同的違約率特征。例如:廖理等 (2015)[2]的研究發(fā)現(xiàn),受教育程度較高的借款者的實(shí)際違約率較低;蔣彧和周安琪(2016)[36]研究發(fā)現(xiàn), P2P網(wǎng)貸存在地域歧視, 貸款人更傾向于向高收入地區(qū)的借款人提供資金,因此導(dǎo)致低收入地區(qū)的借款人更傾向于設(shè)定較高的利率以爭取貸款,但這間接增加了該地區(qū)借貸合同的違約風(fēng)險(xiǎn); Berger and Gleisner (2009)[37]發(fā)現(xiàn), 借款人存在利用 “軟信息”進(jìn)行 “自我粉飾”的傾向,而Michaels(2012)[30]的研究則進(jìn)一步證明了粉飾性 “軟信息”雖有助于提高成交率,但也會(huì)將貸款人引入歧途,因?yàn)檫@些信息與違約率上升密切相關(guān),盡管這一結(jié)論在基于歐洲P2P市場的實(shí)證研究中并沒有獲得支持 (Dorfleitner et al., 2016)[21]。 除常規(guī)的描述性 “軟信息”外,學(xué)者還特別研究了 “社群網(wǎng)絡(luò)”這一特殊 “軟信息”對違約率的抑制作用。例如,Collier and Hampshire (2010)[38]基于 Prosper 平臺(tái)的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),借款人的社群網(wǎng)絡(luò)關(guān)系是貸款人進(jìn)行投資決策的重要依據(jù),因?yàn)樗鼘档徒杩钊诉`約率具有顯著正影響,作者將這一影響的邏輯歸因于社群網(wǎng)絡(luò)的公共監(jiān)督效應(yīng); 然而, Lin et al.(2013)[18]則認(rèn)為,借款人的社群網(wǎng)絡(luò)關(guān)系會(huì)產(chǎn)生一種 “質(zhì)量信號(hào)效應(yīng)”,進(jìn)一步地,他從信號(hào)理論的角度解釋了社群網(wǎng)絡(luò)對借貸成功率、借貸價(jià)格和借貸違約率的影響;繆連英和陳金龍 (2014)[39]則研究了社會(huì)資本對違約率的影響,發(fā)現(xiàn)借款人加入群組的數(shù)量以及借貸人增加投資人為朋友的數(shù)量越高,借款人違約成本越高,違約率越低,即社會(huì)資本在甄別、監(jiān)督及社會(huì)懲罰方面對 “違約率”具有顯著抑制作用。最后,現(xiàn)有文獻(xiàn)也以 “合同本身的設(shè)計(jì)”為視角,結(jié)合 “集體信貸模式 (Group Lending)”研究了合同設(shè)計(jì)對違約率的影響。 例如: Berger and Gleisner (2009)[37]指出,集體監(jiān)督機(jī)制對P2P市場中的違約風(fēng)險(xiǎn)具有顯著抑制作用。該研究認(rèn)為,這一抑制作用主要與借款集體中的負(fù)責(zé)人能夠更好地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)跟蹤 (尤其是對于高風(fēng)險(xiǎn)借款人) 有關(guān);Paxton(2000)[40]也證明了集體信貸模式能夠促進(jìn)小額貸款的有效回收,并認(rèn)為集體監(jiān)督模式下,由于個(gè)人債務(wù)償還情況會(huì)影響該集體的整體信用評級,所以,此時(shí)行使金融中介監(jiān)督職能的不再是金融機(jī)構(gòu),而是借款集體這一特殊組織。由于組織成員之間常常關(guān)系比較親近,因此其監(jiān)督效應(yīng)比傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)更強(qiáng); Hartley (2010)[41]則以Grameen銀行為例進(jìn)行了案例分析,證明了集體信貸模式在控制信用風(fēng)險(xiǎn)方面存在正影響。盡管上述研究肯定了集體信貸模式的風(fēng)險(xiǎn)防范能力,但也有研究發(fā)現(xiàn)這一模式并非總能奏效。例如,F(xiàn)reedman and Jin(2008)[9]指出,借款集體負(fù)責(zé)人在 “網(wǎng)貸” 這一虛擬世界中,有動(dòng)機(jī)介紹低質(zhì)量的貸款以增加自己的收入; Everett(2015)[19]認(rèn)為, 集體信貸的優(yōu)勢是建立在借款集體成員之間相互了解基礎(chǔ)上的,對于彼此相對陌生的P2P交易,此機(jī)制是否仍能降低違約概率需進(jìn)一步研究; Wang and Greiner (2011)[42]指出,以Grameen銀行為代表的集體借款模式并不適用于P2P市場,因?yàn)镻2P市場的風(fēng)險(xiǎn)波動(dòng)特征及彈性對于投資者而言都是全新的。
2.管理風(fēng)險(xiǎn)。
管理風(fēng)險(xiǎn)方面的研究主要包括 “平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)”三個(gè)方面。從邏輯聯(lián)系上看,它們之間并不具有某種特定的因果關(guān)系,而是呈現(xiàn)出一定的獨(dú)立性。因此,對于管理風(fēng)險(xiǎn),本文不再進(jìn)行脈絡(luò)梳理,而只是對現(xiàn)有文獻(xiàn)的研究方向和主要結(jié)論進(jìn)行簡述。
平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)方面:我國P2P行業(yè)的一個(gè)異化特征是由道德風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的平臺(tái)跑路問題。由于我國的P2P平臺(tái)不僅是信息中介,還在一定程度上擔(dān)負(fù)著 “信用中介”職能,所以,如何遏制平臺(tái)跑路現(xiàn)象的發(fā)生是當(dāng)前P2P市場風(fēng)險(xiǎn)管理的重中之重。對此,梅安察 (2014)[43]基于中國100家問題P2P平臺(tái)樣本,從借款人、投資者和P2P平臺(tái)三個(gè)層面分析P2P問題平臺(tái)的成因;李先玲 (2015)[44]則將各問題平臺(tái)的微觀數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總,分析了問題平臺(tái)在地域分布、注冊資本以及生存時(shí)間等方面的異同,以及上述因素對平臺(tái)跑路的影響。黃益平等 (2016)[45]在將研究樣本擴(kuò)大到3439家P2P平臺(tái)后,探討了哪類P2P平臺(tái)更容易跑路,并采用非參方法估計(jì)其生存曲線、通過參數(shù)方法研究其久期。該研究最終發(fā)現(xiàn),信息的缺失、利率區(qū)間的狹窄以及風(fēng)險(xiǎn)相對較大等因素是導(dǎo)致出現(xiàn)問題平臺(tái)的重要誘因。政策風(fēng)險(xiǎn)方面:楊東(2017)[46]則指出,未來監(jiān)管模式與監(jiān)管細(xì)則的推出很可能直接改變P2P平臺(tái)的業(yè)務(wù)流程與經(jīng)營模式。這意味著監(jiān)管本身也會(huì)導(dǎo)致市場的不缺定性,從而引發(fā)未知的政策風(fēng)險(xiǎn)。羅斯丹和王苒 (2014)[47]指出,國家還沒有針對P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)制定專門的法律,而P2P恰恰處于金融和互聯(lián)網(wǎng)的交叉領(lǐng)域,因此易形成監(jiān)管真空,并引發(fā)監(jiān)管套利風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)方面:首先,P2P平臺(tái)通常并無小額信貸業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn),倉促上線、盲目擴(kuò)張,導(dǎo)致資產(chǎn)規(guī)模膨脹速度明顯快于技術(shù)更新速度,從而誘發(fā)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn);其次,P2P平臺(tái)缺乏資金監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),借款的真實(shí)性審核及借款去向的跟蹤能力相對較低,中間賬戶的資金操作長期處于監(jiān)管真空狀態(tài),個(gè)別平臺(tái)的風(fēng)控機(jī)制及資金監(jiān)管甚至形同虛設(shè) (楊東,2017)[46],這不僅危害行業(yè)發(fā)展,同時(shí)還會(huì)誘發(fā)洗錢風(fēng)險(xiǎn) (黃國平,2015)[48]。
1.現(xiàn)有違約率決定因素研究主要仿照西方研究模式——側(cè)重于借款人特征對違約率的影響分析,但該研究范式忽視了 “平臺(tái)特征”對違約率的影響。
少量國內(nèi)研究關(guān)注了平臺(tái)特征對風(fēng)險(xiǎn)的影響,但其研究焦點(diǎn)大多集中于平臺(tái)跑路問題,而對平臺(tái)特征如何影響違約率缺乏研究。例如:P2P平臺(tái)的借貸審核機(jī)制設(shè)計(jì)如何影響借款人違約傾向就鮮有文獻(xiàn)進(jìn)行分析。然而,平臺(tái)對借款人的審查制度、跟蹤制度、獎(jiǎng)懲制度無疑會(huì)對借款人違約傾向和違約成本產(chǎn)生一定影響。但是,截至目前,這些需要依靠合同級數(shù)據(jù)展開的研究依然鮮見。僅有的一篇文獻(xiàn)是Hildebrand et al.(2010)[49], 該研究發(fā)現(xiàn), 取消 P2P交易平臺(tái)下對領(lǐng)導(dǎo)者的回報(bào)有助于減輕市場中的委托—代理問題,進(jìn)而降低P2P借貸交易的整體違約率??梢?,基于中國P2P市場發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀,拓展這一領(lǐng)域的研究能夠?yàn)閮?yōu)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管、規(guī)范行業(yè)治理提供來自平臺(tái)異質(zhì)性視角的理論依據(jù)與政策空間。
2.有關(guān)P2P市場專屬的風(fēng)險(xiǎn)度量、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型研究依然鮮見。
互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的P2P交易在信息半徑和風(fēng)險(xiǎn)半徑方面都與傳統(tǒng)商業(yè)銀行不同,構(gòu)建基于P2P交易的風(fēng)險(xiǎn)評估模型,尤其是基于大數(shù)據(jù)的反欺詐模型、違約風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別模型、訂單匹配模型 (根據(jù)投資人風(fēng)險(xiǎn)偏好對訂單進(jìn)行交易過濾),對于防范信用風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。
3.P2P市場監(jiān)管政策波動(dòng)的效果評價(jià)研究目前依然欠缺。
政策風(fēng)險(xiǎn)方面,《互聯(lián)網(wǎng)金融信息披露個(gè)體網(wǎng)絡(luò)借貸》標(biāo)準(zhǔn)已于2016年發(fā)布,但有關(guān)P2P信息披露規(guī)范的實(shí)踐效果與管理評價(jià)研究至今仍然鮮見,尤其是信息披露制度建設(shè)對于監(jiān)管機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)跟蹤能力及穿透式監(jiān)管能力究竟具有怎樣的 “真實(shí)”影響,這些內(nèi)容亟待進(jìn)行實(shí)踐拓展。例如,可嘗試結(jié)合DID或斷點(diǎn)回歸模型對試點(diǎn)地區(qū)及試點(diǎn)平臺(tái)進(jìn)行政策效果分析與管理質(zhì)量評價(jià)。交易風(fēng)險(xiǎn)方面,政策波動(dòng)對P2P市場交易價(jià)格及交易粘性的影響測評,依然鮮有文獻(xiàn)涉及。例如,伴隨監(jiān)管升級,P2P產(chǎn)品的整體收益水平及期限特征均出現(xiàn)了較大幅度變化,于是,構(gòu)建研究過程來分析外生政策波動(dòng)的沖擊水平、沖擊結(jié)構(gòu),進(jìn)而量化政策波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),將是未來研究中要攻克的重要方向。
4.技術(shù)創(chuàng)新對P2P行業(yè)的戰(zhàn)略性影響研究目前依然鮮見。
第一,基于區(qū)塊鏈的 “去中心化”交易已經(jīng)在電子票據(jù)、電子貨幣領(lǐng)域取得進(jìn)展。但如何拓展至P2P交易呢?例如,如何構(gòu)建基于區(qū)塊鏈技術(shù)的P2P交易平臺(tái)、如何基于共識(shí)機(jī)制為P2P交易提供抗否認(rèn)能力及可回溯優(yōu)勢,這些內(nèi)容將是未來研究中需要攻克的重點(diǎn)。
第二,構(gòu)建基于P2P市場 的 “風(fēng)控模型”及“風(fēng)控算法”,從而快速迭代出準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制是P2P產(chǎn)品利用信息優(yōu)勢提升競爭力的關(guān)鍵,然而,這一領(lǐng)域的研究至今鮮見。拓展上述研究將有助于提高P2P市場的風(fēng)險(xiǎn)防范能力,并為優(yōu)化監(jiān)管策略提供技術(shù)性輔助。
P2P風(fēng)險(xiǎn)溢出效應(yīng)研究主要遵循 “從微觀溢出到宏觀溢出”的研究脈絡(luò),具體包括以下三方面:“P2P對傳統(tǒng)商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債表 (交易規(guī)模)的沖擊分析→P2P市場的利率定價(jià)對傳統(tǒng)市場利率定價(jià)(交易價(jià)格)的溢出分析→P2P對貨幣政策有效性的影響分析”。
首先,從交易規(guī)模的沖擊效應(yīng)看:金融市場是相互連通的,P2P風(fēng)險(xiǎn)不僅僅只體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)借貸市場內(nèi)部,還會(huì)通過擔(dān)保、支付結(jié)算、利率市場化等途徑(楊少芬和吳湧超,2015)[50]傳導(dǎo)到傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu),形成網(wǎng)貸平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)外溢。高效率、無摩擦、低門檻等行業(yè)發(fā)展特性會(huì)加速P2P網(wǎng)貸金融風(fēng)險(xiǎn)在不同市場間的傳播 (阮素梅和何浩然,2016)[51],并通過直接和間接兩種形式對傳統(tǒng)商業(yè)銀行形成風(fēng)險(xiǎn)溢出效應(yīng)(韋起和張強(qiáng),2015)[52]。其中,直接風(fēng)險(xiǎn)溢出包括托管合作、直接業(yè)務(wù)往來;間接風(fēng)險(xiǎn)溢出包括類證券模式促進(jìn)系統(tǒng)化風(fēng)險(xiǎn)、高收益率增加市場波動(dòng)、監(jiān)管缺乏引發(fā)信用風(fēng)險(xiǎn)和弱化貨幣政策效果導(dǎo)致流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。鄭聯(lián)盛 (2014)[53]認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)貸款最為突出的特征是無擔(dān)保、無抵押、流轉(zhuǎn)快、數(shù)額小,利率水平高,因此,網(wǎng)絡(luò)貸款對傳統(tǒng)商業(yè)銀行信貸功能構(gòu)成替代效應(yīng),并因此沖擊商業(yè)銀行盈利能力;鄭志來(2015)[54]證實(shí)了負(fù)債業(yè)務(wù)方面, P2P對傳統(tǒng)商業(yè)銀行構(gòu)成顯著的資金分流,而資產(chǎn)業(yè)務(wù)方面,商業(yè)銀行在中小微貸款方面的效率和成本控制能力遠(yuǎn)低于P2P網(wǎng)貸平臺(tái),因此也會(huì)受到P2P市場規(guī)模擴(kuò)張的沖擊。
其次,從交易價(jià)格的溢出效應(yīng)看:早期研究主要對P2P市場利率的波動(dòng)特征進(jìn)行分析,即對單一借貸合約的定價(jià)展開研究。例如:現(xiàn)有文獻(xiàn)從借款人財(cái)務(wù)信息 (Everett, 2015)[19]、 軟信息 (Gonzalez, 2014;Durate, 2012 )[55][16]、 未 認(rèn) 證 信 息 ( Michaels,2012)[30]、 社交網(wǎng)絡(luò) (Freedman and Jin , 2014; 裴平和蔡越, 2016)[56-57]、 個(gè)體特征 (Sonenshein et al.2011;Herzenstein et al.2011)[58-59]、 參 與 成 本 (Johnson,2010)[60]、 拍賣競價(jià)策略 (陳虹和馬永健, 2015)[61]、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)感知 (曾建光,2015)[62]等方面研究了P2P交易價(jià)格的決定因素。近期研究則轉(zhuǎn)向了通過研究P2P市場整體利率特征 (定價(jià)水平與波動(dòng)特征)來研究P2P市場對傳統(tǒng)金融市場定價(jià)水平及價(jià)格波動(dòng)的溢出效應(yīng),例如:陳霄和葉德珠 (2016)[63]實(shí)證考察了2012—2014期間的網(wǎng)貸市場利率特征,證明了其具有逆周期性,且與Shibor利率存在單向溢出效應(yīng);何啟志、彭明生 (2016)[64]基于單元和多元GARCH模型分析了P2P網(wǎng)貸利率與Shibor利率及國債利率之間的價(jià)格傳導(dǎo)關(guān)系,發(fā)現(xiàn)前者具有風(fēng)險(xiǎn)累積效應(yīng),但不具備杠桿效應(yīng),對利好、利空的反應(yīng)大體一致,且Shibor利率及國債利率均對網(wǎng)貸利率具有單向波動(dòng)溢出效應(yīng);韋起、張強(qiáng) (2015)[52]研究發(fā)現(xiàn),P2P網(wǎng)貸平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)通過價(jià)格機(jī)制間接溢出到商業(yè)銀行,即當(dāng)P2P市場利率遠(yuǎn)高于銀行理財(cái)產(chǎn)品的收益率時(shí),一旦出現(xiàn)較多的融資方違約,則會(huì)加劇市場波動(dòng),并通過價(jià)格聯(lián)動(dòng)使風(fēng)險(xiǎn)傳遞到商業(yè)銀行。從溢出效果上看,利好消息對P2P網(wǎng)貸市場交易價(jià)格的影響更大,產(chǎn)生的溢出效應(yīng)更強(qiáng)。當(dāng)然,也有研究提供了差異化結(jié)論。例如,劉境秀和門明 (2016)[65]利用Gaussian/SJC Copula函數(shù)對P2P網(wǎng)貸市場利率對股票市場和債券市場收益率的波動(dòng)溢出效應(yīng)進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)P2P與股票市場、債券市場的尾部相關(guān)性很弱,不存在顯著的風(fēng)險(xiǎn)溢出效應(yīng)。
最后,從P2P對貨幣政策有效性的沖擊作用看:現(xiàn)有研究認(rèn)為,P2P網(wǎng)絡(luò)借貸通過影響資金漏損率、活期—定期轉(zhuǎn)化率、利率定價(jià)等渠道影響貨幣政策的有效性,并對貨幣供給的可測性和可控性形成沖擊。黎偉和王亞星 (2016)[66]的研究表明,P2P通過利率渠道大大降低了貨幣政策調(diào)控的準(zhǔn)確性和傳導(dǎo)效率;唐珺鈺 (2015)[67]也發(fā)現(xiàn),在VAR模型中引入P2P融資模式后,基準(zhǔn)利率的變動(dòng)對商業(yè)銀行信貸規(guī)模的影響效果顯著降低,說明貨幣政策的利率傳導(dǎo)效力減弱;劉貴斌等 (2016)[68]在研究中指出,互聯(lián)網(wǎng)金融體系存在類似傳統(tǒng)商業(yè)銀行的信用創(chuàng)造功能,但是,其對法定存款準(zhǔn)備金政策的敏感性更低,這意味著,P2P也降低了貨幣政策數(shù)量傳導(dǎo) (而非價(jià)格傳導(dǎo))的效力;陳虹和馬永健 (2016)[61]發(fā)現(xiàn),P2P行業(yè)整體成交規(guī)模對Shibor利率沖擊具有短暫的正反饋特征,同業(yè)拆借利率越高,P2P整體成交規(guī)模會(huì)在短期內(nèi)出現(xiàn)正向脈沖響應(yīng)特征,這意味著,在貨幣政策收緊、資金壓力上行條件下,P2P行業(yè)的成交規(guī)模反而出現(xiàn)了短暫性上升,這將對緊縮性貨幣政策產(chǎn)生一定緩釋作用,即P2P交易具有潛在的逆周期特征。事實(shí)上,這與現(xiàn)有研究對影子銀行 (襲翔和周強(qiáng)龍,2014)[69]及廣義信貸 (王銘利,2015)[70]的認(rèn)知基本相符。此外,還有研究從P2P市場與傳統(tǒng)信貸市場之間的分割效應(yīng)解釋了這一逆周期緩釋效應(yīng)——P2P市場與傳統(tǒng)信貸市場存在明顯的分割特征,P2P利率與成交規(guī)模對貨幣政策波動(dòng)并不敏感 (錢金保,2015)[71],這導(dǎo)致P2P市場更有能力按照自身價(jià)格規(guī)律去運(yùn)行,從而在一定程度上對沖了貨幣政策的傳導(dǎo)效力。
1.P2P對商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)沖擊的數(shù)量特征及結(jié)構(gòu)特征研究依然鮮見。網(wǎng)貸金融長期以來一直呈現(xiàn)出非線性增長特征,因此,其對商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債表也將呈現(xiàn)出非線性沖擊效應(yīng)。這一非線性沖擊預(yù)期與P2P企業(yè)的生命周期有關(guān),隨生命周期的提升,P2P企業(yè)不僅會(huì)擺脫對長尾客戶的服務(wù)定位,還會(huì)通過客戶分層和業(yè)務(wù)創(chuàng)新與商業(yè)銀行爭奪核心客戶。然而,基于生命周期視角的非線性沖擊研究及商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警研究仍屬空白。
2.P2P利率波動(dòng)對傳統(tǒng)利率市場的風(fēng)險(xiǎn)溢出效應(yīng)及其異質(zhì)性特征研究依然鮮見。不同背景、實(shí)力的P2P平臺(tái),其 “成本/收益”函數(shù)通常并不相同。于是,不同平臺(tái)的利率方差會(huì)存在顯著差異,從而導(dǎo)致不同平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)溢出能力也存在差異。但截至目前,溢出效應(yīng)的異質(zhì)性研究依然鮮見;其次,我國網(wǎng)貸市場的動(dòng)態(tài)價(jià)格監(jiān)測機(jī)制尚不完善,難以利用金融工程手段 (如Nelson-Siegel模型)構(gòu)建包含期限結(jié)構(gòu)的利率風(fēng)險(xiǎn)管理模型以擬合網(wǎng)貸市場利率期限結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)特征,這為今后探索期限結(jié)構(gòu)在P2P利率形成中的作用預(yù)留了空間。
3.P2P網(wǎng)貸在不同的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)結(jié)構(gòu)中是否均具有逆周期特征目前依然有待確認(rèn)。這一研究有助于完善貨幣政策評價(jià)機(jī)制。因?yàn)?,認(rèn)識(shí)正規(guī)金融與互聯(lián)網(wǎng)金融在不同經(jīng)濟(jì)周期下對政策傳導(dǎo)的反饋效應(yīng)及其反饋差異是準(zhǔn)確度量貨幣調(diào)控效果的前提。
目前,P2P監(jiān)管研究主要集中在以下幾個(gè)領(lǐng)域:監(jiān)管模式 (分業(yè)/混業(yè))與監(jiān)管目標(biāo)分析 (Gao,2011)[72]、 法律地位與司法體系建設(shè) (洪娟等,2014; 劉繪和沈慶劼,2015)[73-74]、 征信與信用評級制度建設(shè) (談超等,2014;盧馨和李慧敏,2015;肖曼君等, 2015)[75][5][76]、 信息披露制度及自律制度建設(shè) (董妍,2016; 黃震等,2014)[77-78]、 行業(yè)準(zhǔn)入與退出機(jī)制建設(shè) (葉湘榕,2014;李淵琦和陳芳,2015; 張永亮和張?zhí)N萍, 2015)[4][79-80]、 “去擔(dān)?;睓C(jī)制的實(shí)施與保險(xiǎn)產(chǎn)品的導(dǎo)入 (俞林等,2015;閆春英和張佳睿,2015)[81-82]、監(jiān)管模式與風(fēng)控機(jī)制創(chuàng)新 (巴曙松等, 2016; 楊東, 2017)[6][46]。
從上述監(jiān)管研究的現(xiàn)狀不難發(fā)現(xiàn),現(xiàn)有研究更多地聚焦于 “制度”、“法律”、“產(chǎn)品設(shè)計(jì)”、“風(fēng)控機(jī)制”等方面,但是,從整個(gè)行業(yè)視角進(jìn)行 “監(jiān)管思路、監(jiān)管導(dǎo)向、監(jiān)管博弈”研究的文獻(xiàn)卻相對鮮見。事實(shí)上,上述三方面才是當(dāng)前P2P行業(yè)監(jiān)管所面臨的主要困境。
1.“監(jiān)管思路”上的困境與對策分析。
現(xiàn)有研究側(cè)重于監(jiān)管 “制度”如何完善,但卻忽視了監(jiān)管 “思路”如何構(gòu)建。具體而言:傳統(tǒng)金融監(jiān)管主要采用 “準(zhǔn)入式”監(jiān)管,通過 “準(zhǔn)入門檻”進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)把控。然而,這一監(jiān)管思維已經(jīng)不適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展,因?yàn)椋浩湟?,互?lián)網(wǎng)金融本質(zhì)上是科技創(chuàng)新下的金融革命,是依靠技術(shù)驅(qū)動(dòng)來重構(gòu)企業(yè)商業(yè)模式及成本優(yōu)勢的金融創(chuàng)新。與傳統(tǒng)金融依托高成本運(yùn)作不同,互聯(lián)網(wǎng)金融主要依托技術(shù)優(yōu)勢來獲取成長機(jī)會(huì)。換言之,資本優(yōu)勢無法創(chuàng)造互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的核心競爭力,相反,技術(shù)優(yōu)勢才是在根本上決定互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)能夠始終保持競爭力、始終擁有市場優(yōu)勢及成本優(yōu)勢的關(guān)鍵。只有在快速的技術(shù)迭代中始終保持前沿性優(yōu)勢,互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)才能擁有更強(qiáng)的競爭力和更低的風(fēng)險(xiǎn)水平。然而,傳統(tǒng)的準(zhǔn)入式監(jiān)管主要以資本實(shí)力為參照,無法 “對標(biāo)”技術(shù)創(chuàng)新。其二,互聯(lián)網(wǎng)金融具有天然的多業(yè)態(tài)混合特征。首先,互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域通常具有多元化特征,涉及較多的細(xì)分市場;其次,強(qiáng)烈的 “馬太效應(yīng)”使得在細(xì)分領(lǐng)域具有知名度和競爭力優(yōu)勢的企業(yè)可以憑借其品牌優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、數(shù)據(jù)優(yōu)勢以較快的速度向更多新興領(lǐng)域擴(kuò)展;再次,互聯(lián)網(wǎng)金融的 “場景化”擴(kuò)張模式導(dǎo)致基于不同商業(yè)場景的跨界融合成為互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的天然屬性;最后,互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)通常會(huì)依托資源優(yōu)勢為客戶提供 “綜合”服務(wù),自發(fā)地開拓上、下游業(yè)務(wù)空間,甚至實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的縱向整合。上述事實(shí)表明,互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)通常具有多業(yè)態(tài)混合特征,這意味著準(zhǔn)入式監(jiān)管思路 (一項(xiàng)業(yè)務(wù)一個(gè)牌照)在 “資質(zhì)供給”方面難以與互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的 “業(yè)態(tài)特征”相吻合。上述兩方面分析說明,亟需構(gòu)建與互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)生態(tài)環(huán)境更為匹配的“創(chuàng)新式”監(jiān)管思路—— “技術(shù)驅(qū)動(dòng)式”監(jiān)管。
實(shí)施技術(shù)驅(qū)動(dòng)式監(jiān)管的對策建議如下:其一,監(jiān)管層要在監(jiān)管思維上完成從準(zhǔn)入監(jiān)管向行為監(jiān)管的過渡,并將企業(yè)創(chuàng)新能力作為行為監(jiān)管的核心參照物;其二,從單純的對企業(yè)資本實(shí)力的監(jiān)管轉(zhuǎn)向?qū)ζ髽I(yè)技術(shù)與管理能力的監(jiān)管,如考察企業(yè)基礎(chǔ)性技術(shù)設(shè)施的構(gòu)建情況,對企業(yè)關(guān)鍵性信息系統(tǒng)進(jìn)行定級備案及風(fēng)險(xiǎn)測評;其三,完善行業(yè)級的信息共享、共建機(jī)制,構(gòu)建并發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在聯(lián)合企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新與資源整合方面的優(yōu)勢,提升P2P行業(yè)的技術(shù)更新與產(chǎn)品迭代能力、降低行業(yè)成本、增強(qiáng)行業(yè)反脆弱性。
2.“監(jiān)管導(dǎo)向”上的困境與對策分析。
現(xiàn)有研究側(cè)重于監(jiān)管 “策略”如何優(yōu)化 (如禁設(shè)資金池、禁止拆標(biāo)、禁止 “自融”、強(qiáng)制資金托管、強(qiáng)制交易限額等),但卻忽視了對監(jiān)管 “導(dǎo)向”的反思。具體而言,應(yīng)該反思怎樣對整個(gè)P2P行業(yè)進(jìn)行 “功能定位”,進(jìn)而以此為基礎(chǔ)來確定有助于該行業(yè)長期、健康發(fā)展的監(jiān)管導(dǎo)向,畢竟,單純將P2P網(wǎng)貸金融定位于普惠金融、小微金融的理念與行業(yè)發(fā)展需求及現(xiàn)實(shí)實(shí)踐并不相符 (陸岷峰和楊亮,2015)[83]。然而,自2016年8月 《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》公布后,P2P網(wǎng)貸金融被定位于小微金融范疇,這對現(xiàn)存P2P業(yè)務(wù)構(gòu)成了較大的 “合規(guī)”壓力。新政出臺(tái)后,大量P2P平臺(tái)被迫通過 “牌照收購、持牌機(jī)構(gòu)合作、通道交易、集團(tuán)化運(yùn)營”等方式來應(yīng)對監(jiān)管新政。然而,當(dāng)立足于長期戰(zhàn)略視角進(jìn)行觀察時(shí),我們不難發(fā)現(xiàn),應(yīng)嘗試從 “金融市場化改革”及 “金融發(fā)展”的高度重新反思P2P網(wǎng)貸金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的 “職能定位”,必須充分認(rèn)識(shí)到P2P網(wǎng)貸金融在完善金融供給結(jié)構(gòu)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面的積極意義,才能客觀、科學(xué)地制定監(jiān)管策略以推動(dòng)網(wǎng)貸金融行業(yè)的長期健康發(fā)展。換言之,樹立正確的監(jiān)管導(dǎo)向是科學(xué)監(jiān)管的前提。
優(yōu)化 “監(jiān)管導(dǎo)向”的對策建議如下:其一,從戰(zhàn)略角度出發(fā),一方面應(yīng)適度放寬合規(guī)平臺(tái)的交易額度,逐漸探索和完善P2P網(wǎng)貸金融的職能定位;另一方面,應(yīng)高度重視監(jiān)管邊界調(diào)整過程中所衍生的新風(fēng)險(xiǎn),并對其進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤與治理,從而在兼顧風(fēng)險(xiǎn)的前提下逐步嘗試將網(wǎng)貸金融的職能定位從 “小微金融”過渡到 “廣義金融”①廣義金融泛指資金供求雙方運(yùn)用各種金融工具,通過各種途徑進(jìn)行的全部金融性交易活動(dòng)。如機(jī)構(gòu)與客戶之間以及各機(jī)構(gòu)之間以存款,貸款,信托,租賃,保險(xiǎn),票據(jù)抵押與貼現(xiàn),股權(quán),債權(quán)及金融衍生品為交易載體的一切金融交易活動(dòng)。。其二,激勵(lì)P2P平臺(tái)在更寬業(yè)務(wù)口徑下展開產(chǎn)品與營銷創(chuàng)新,更充分地利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來構(gòu)建信貸場景,進(jìn)而提升金融服務(wù)可得性、推動(dòng)普惠金融實(shí)踐。其三,鼓勵(lì)P2P平臺(tái)展開 “平臺(tái)間”數(shù)據(jù)合作,通過推動(dòng)地方性及全國性金融科技服務(wù)供應(yīng)商的合作來構(gòu)建 “反欺詐與網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)防范”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)體系。其四,發(fā)揮區(qū)塊鏈技術(shù)在 “去中心化”及 “共識(shí)構(gòu)建 (可追溯)”方面的優(yōu)勢,構(gòu)建基于區(qū)塊鏈技術(shù)的P2P交易基礎(chǔ)設(shè)施,并對接現(xiàn)有區(qū)塊鏈應(yīng)用 (如ABS及電子票據(jù))。其五,構(gòu)建 “網(wǎng)貸金融”與傳統(tǒng)金融之間的價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,并以此構(gòu)建P2P利率走廊及量化P2P市場與傳統(tǒng)市場間的風(fēng)險(xiǎn)溢出水平,從而為優(yōu)化貨幣政策調(diào)控提供理論依據(jù)。其六,著力化解監(jiān)管博弈不斷升級背景下的行業(yè)成本壓力。監(jiān)管升級引發(fā)的合規(guī)壓力不斷推動(dòng)P2P平臺(tái)與 “持牌機(jī)構(gòu)”和 “過橋機(jī)構(gòu)”展開通道類合作,這將額外增加P2P平臺(tái)的運(yùn)營成本,若此成本最終通過產(chǎn)品價(jià)格轉(zhuǎn)嫁,則必將增加交易風(fēng)險(xiǎn)。因此,優(yōu)化P2P平臺(tái)成本管理、減少“中間成本”對于推動(dòng)P2P行業(yè)的長期健康發(fā)展至關(guān)重要。
3.“監(jiān)管博弈”上的困境與對策分析。
現(xiàn)有研究側(cè)重于監(jiān)管 “策略”如何優(yōu)化 (如禁設(shè)資金池、禁止拆標(biāo)、禁止 “自融”、強(qiáng)制資金托管、強(qiáng)制交易限額等),但卻忽視了監(jiān)管策略實(shí)施之后的 “監(jiān)管博弈”。具體而言, 《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》明確規(guī)定:其一,P2P平臺(tái)不得私自代銷銀行理財(cái)、券商資管、基金、信托及保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品。其二,P2P平臺(tái)不得直接或變相向出借人提供擔(dān)?;虺兄Z保本保息,也不得對其提供增信服務(wù)。其三,P2P產(chǎn)品不得拆分銷售。其四,P2P中介機(jī)構(gòu)應(yīng)客觀、真實(shí)、全面、及時(shí)地承擔(dān)信息披露責(zé)任。其五,自然人/法人在單一平臺(tái)/多平臺(tái)下的借款限額累計(jì)不得超過100/500萬。 《暫行辦法》推出后,P2P行業(yè)監(jiān)管博弈不斷升級并引發(fā)了一定的監(jiān)管困境:
一方面,P2P平臺(tái)紛紛以參股或注冊為交易會(huì)員的方式尋求與各地金交所②金交所:金融資產(chǎn)交易所,或金融資產(chǎn)交易中心。其業(yè)務(wù)范圍涵蓋債權(quán)、股權(quán)、實(shí)物等基礎(chǔ)資產(chǎn)交易及權(quán)益性資產(chǎn)交易,同時(shí),該平臺(tái)也提供第三方擔(dān)保及增信交易及投融資信息發(fā)布。目前,基礎(chǔ)資產(chǎn)交易以各類國有資產(chǎn)、不良資產(chǎn)、債權(quán)及實(shí)物資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓為核心;權(quán)益資產(chǎn)交易則以股權(quán)及其他收益權(quán)轉(zhuǎn)讓為核心,包括但不限于信托受益權(quán)、票據(jù)及應(yīng)收賬款收益權(quán)、融資租賃及小貸資產(chǎn)收益權(quán)等。的合作,從而將各種標(biāo)準(zhǔn)化/非標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)通過過橋企業(yè)在金交所平臺(tái)進(jìn)行打包發(fā)行,并以平臺(tái)為主體進(jìn)行受讓與承銷。債權(quán)資產(chǎn)在經(jīng)過金交所平臺(tái)轉(zhuǎn)讓后,其產(chǎn)品屬性就不再是銀行、信托、券商及基金資管類產(chǎn)品,因此能有效規(guī)避《暫行辦法》對產(chǎn)品屬性及限額的監(jiān)管要求。另一方面,為應(yīng)對監(jiān)管,大量P2P平臺(tái)紛紛轉(zhuǎn)向集團(tuán)化運(yùn)營,并借助 “子品牌”分割實(shí)現(xiàn)專業(yè)領(lǐng)域的細(xì)分式發(fā)展,不同 “子品牌”用于對焦不同細(xì)分業(yè)務(wù)領(lǐng)域(如私募、公募、互聯(lián)網(wǎng)小貸等業(yè)務(wù)領(lǐng)域),通過在各細(xì)分領(lǐng)域進(jìn)行牌照收購以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化 “全牌照”經(jīng)營,并借助不同 “子品牌”與相關(guān)持牌機(jī)構(gòu)展開通道式合作,從而分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn) “合規(guī)”轉(zhuǎn)型。同時(shí),“子品牌”模式從垂直化視角有利于開拓上下游合作空間、從平行視角有利于對業(yè)務(wù)及客戶進(jìn)行差異化定位以實(shí)現(xiàn)更精準(zhǔn)的業(yè)務(wù)對標(biāo)及客戶下沉以及未來的“分拆上市”。
從 “監(jiān)管博弈”視角優(yōu)化監(jiān)管的對策建議如下:其一,《國務(wù)院關(guān)于清理整頓各類交易所切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定》未明確禁止金交所對其掛牌產(chǎn)品提供增信。因此,應(yīng)明確要求金交所不得對網(wǎng)貸產(chǎn)品進(jìn)行直接或第三方增信。其二,盡管金交所單一權(quán)益類產(chǎn)品的持有人不得超過200人,但金交所在進(jìn)行各類債權(quán)收益權(quán)及股權(quán)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí),通常會(huì)將權(quán)益資產(chǎn)拆分為若干相等份額的資產(chǎn)包,然后再按照標(biāo)準(zhǔn)化合約的方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,但是,《暫行辦法》已明確要求網(wǎng)貸產(chǎn)品不得拆分銷售。這意味著金交所對相關(guān)網(wǎng)貸產(chǎn)品的掛牌過程必須實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)管口徑。對此,建議增設(shè)金交所 “合格投資人制度”并對金交所 “網(wǎng)貸類”產(chǎn)品的合格投資人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)教育及測評,同時(shí),設(shè)定單一平臺(tái) “網(wǎng)貸資產(chǎn)”的投資額度及投資條件,并保持與 《暫行辦法》匹配。其三,《互聯(lián)網(wǎng)金融信息披露個(gè)體網(wǎng)絡(luò)借貸》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,P2P產(chǎn)品的信息披露應(yīng)包括 “項(xiàng)目簡介、金額、期限、收益率、還款方式、資金流向、資金使用、還款保障”等內(nèi)容。因此,應(yīng)完善 “金交所”網(wǎng)貸類產(chǎn)品的信息披露制度,對基礎(chǔ)資產(chǎn)類型、擔(dān)保措施、風(fēng)控措施、融資方財(cái)務(wù)情況和風(fēng)控審核意見等要求強(qiáng)制披露。其四,Prosper在2007年10月為其投資人搭建了基于P2P債權(quán)的二級轉(zhuǎn)讓市場,2008年3月,SEC以此認(rèn)定P2P平臺(tái)發(fā)行的貸款憑證具有證券性質(zhì),因此要求進(jìn)行申請注冊。整頓后,P2P平臺(tái)需在SEC登記,其發(fā)售的憑證必須在創(chuàng)新型經(jīng)紀(jì)商提供的一個(gè)另類交易場所進(jìn)行,且交易行為僅限定在開通了交易會(huì)員資格的特定P2P平臺(tái)成員之間。相比之下,國內(nèi)對P2P資產(chǎn)的二級市場流轉(zhuǎn)交易尚未制定明確規(guī)則,因此,規(guī)范P2P資產(chǎn)的二級流轉(zhuǎn)、排查各類 “灰色”流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)應(yīng)被寫入未來的監(jiān)管細(xì)則 (Paul,2013)[84]。其五,根據(jù) 《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》,同一集團(tuán)內(nèi)取得多項(xiàng)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的,不得違反關(guān)聯(lián)交易等相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范。因此,建議在集團(tuán)內(nèi)部強(qiáng)制實(shí)施第三方審計(jì),并允許公眾就網(wǎng)貸資產(chǎn)的真實(shí)性及風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行開放式監(jiān)管。其六,應(yīng)強(qiáng)制P2P網(wǎng)貸集團(tuán)在集團(tuán)內(nèi)部構(gòu)建不同部門之間的“防火墻”機(jī)制,杜絕利用某項(xiàng)業(yè)務(wù)牌照為其他業(yè)務(wù)謀取不當(dāng)?shù)谋憷缣峁?dān)保等。其七,作為轉(zhuǎn)型手段,集團(tuán)化經(jīng)營在一定程度上反映出行業(yè)發(fā)展的未來趨勢,因此,監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)辯證地看待多元化、集團(tuán)化等階段性特征,并適當(dāng)給予平臺(tái)企業(yè)進(jìn)行內(nèi)生治理和風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)化的時(shí)間與空間,應(yīng)通過政策協(xié)調(diào)激發(fā)企業(yè)能動(dòng)性以提高金融創(chuàng)新的孵化速度。
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