民辦高等教育研究論點摘編

民辦高等教育研究論點摘編

我國民辦高校章程文本表達現(xiàn)狀研究——基于105所民辦本科高校章程的文本分析

王維坤、張德祥在《中國高教研究》2017年第7期撰文指出，大學章程建設首要的工作是要確保章程文本的合法、合規(guī)和合理。文章結合民辦高校自身的體制機制特征，提出我國民辦高校章程文本表達的觀測指標體系，包括6個維度一級指標和20項章程內容要素。通過對我國105所民辦本科高校的章程進行文本分析，發(fā)現(xiàn)我國民辦高校章程在文本表達上普遍存在內容要素不齊全、個性特色不突出、內部權力結構不均衡、內部權力運行不規(guī)范以及民主監(jiān)督機制不健全等問題?；诖耍岢龈纳泼褶k高校章程文本表達的建議：以國家對民辦學校實施非營利性和營利性分類管理為契機，進一步加強民辦高校外部制度的有效供給，健全民辦高校的內部治理結構，完善民辦高校學術組織的作用發(fā)揮機制，實現(xiàn)民辦高校章程與內部具體規(guī)章的有效銜接。

我國發(fā)展營利性民辦高校的困境及其策略

王魯剛在《教育發(fā)展研究》2017年第13-14期撰文指出，隨著民辦教育促進法修改草案審議通過以及三個配套政策文件相繼出臺，從頂層設計上掃除了我國營利性民辦高校發(fā)展道路上的障礙。但制度是一個規(guī)則，不能對其背后潛在的困境進行梳理和指引。因此，在教師隊伍建設方面要啟動個人考核、以考促改，構建合理薪資體系，厘定晉級制度、完善職稱評定；在生源方面要拓展范疇，提供多樣化、個性化教育服務，開設市場需求高的課程；在學費方面要充分考慮到國家政策、市場狀況、當?shù)貧v年民辦高校學費情況以及自身的實力；在課程設置方面要堅持以實踐為導向、科學制定學分，緊跟市場需求、實施特色化課程，以專業(yè)課程為主、通識教育為輔，重視課程評價意見、以評促改。

獨立學院遷址辦學熱的冷思考

周國平、袁秀娟在《高等教育研究》2017年第6期撰文指出，獨立學院遷址辦學從某種意義來說是其創(chuàng)辦時的“公—私”聯(lián)姻模式在應對新的政策環(huán)境時各利益相關者相互博弈的一次升級和延續(xù)。從操作看，政府發(fā)揮著關鍵性作用；從數(shù)量看，遷址辦學的數(shù)量眾多，但地區(qū)間存在較大差異；從規(guī)模和投入看，遷址辦學用地規(guī)模大、投資金額高、辦學條件得到顯著改善；從遷址進程看，各校不一，但大部分已實現(xiàn)整體或部分遷址辦學；從遷址類型看，有同城遷址和異城遷址；從遷址辦學位置看，絕大多數(shù)位于中心城市或次中心城市的邊緣，與中心城市保持若即若離的關系。獨立學院遷址后，在辦學理念的正當性、辦學資源(主要包括師資、生源和經(jīng)費等)的可獲得性、大學職能履行的適切性、校園文化建設和大學治理的迫切性等方面面臨諸多挑戰(zhàn)，各利益相關者必須謹慎決策、協(xié)同創(chuàng)新，促使獨立學院穩(wěn)定且可持續(xù)發(fā)展。

分類管理背景下民辦學校退出的法律規(guī)制研究

余中根在《中國人民大學教育學刊》2017年第2期撰文指出，《民辦教育促進法》等法律法規(guī)并沒有明確規(guī)定，民辦學校與民辦非企業(yè)單位、事業(yè)單位、公司在退出機制方面是否完全同一，又是否存在不同之處。這是分類管理背景下民辦學校退出的主要問題所在。可從非營利性民辦學校退出與民辦非企業(yè)單位退出的制度設計比較、非營利性民辦學校退出與事業(yè)單位退出的制度設計比較、營利性民辦學校退出與公司退出的制度設計比較等方面，對這一問題進行分析。就法律機制而言，要解決民辦學校退出的法律規(guī)范之間的沖突，可從預防沖突、排除沖突和裁決沖突三方面著手。