[摘 要] 職業(yè)教育是最貼近社會(huì)的教育渠道,必須為社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供大量專業(yè)的、對口的人力資源。因此,農(nóng)村中職教育要在課程的設(shè)置和安排上盡量滿足社會(huì)對相應(yīng)人才的需求,義不容辭地為存在人力缺口的領(lǐng)域輸送足夠合格的人力資源。從農(nóng)村中職教育自身試探中進(jìn)行下述分析。
[關(guān) 鍵 詞] 職普滲透;職業(yè)教育;制度
[中圖分類號] G718 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 2096-0603(2017)11-0006-02
一、我國中等職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境
(一)接受中職教育多被視為無奈選擇,社會(huì)招聘中職學(xué)生屢遭輕視
中職教育作為高中階段的職業(yè)教育,主要面向具有初、高中學(xué)歷的應(yīng)往屆畢業(yè)生、部隊(duì)退役人員、青壯年農(nóng)民工、失業(yè)人員以及在崗職工等進(jìn)行招生。與火爆的就業(yè)情況不相稱的是,大部分民眾對農(nóng)村中職教育并不“看好”。從現(xiàn)實(shí)來看,農(nóng)村中職教育往往是許多學(xué)生不能進(jìn)入高中的一種無奈選擇,而且絕大多數(shù)農(nóng)村中職學(xué)生的家庭狀況較為困難。從生源來看,農(nóng)村中職教育的生源大多來自經(jīng)濟(jì)比較困難的家庭,這些家庭接受教育程度的局限和外出勞務(wù)不需要多少文化和技能,加上某些地方的用工只注重學(xué)歷,而忽視了專業(yè)技能,無形中也影響了人們對中職教育的認(rèn)識。形成了許多招聘“唯學(xué)歷、輕技能”的現(xiàn)象,致使很多人不愿做“勞力者”,違背了“勞動(dòng)光榮、技能寶貴”的初衷。
(二)“雙證”優(yōu)勢難以體現(xiàn),就業(yè)渠道日趨狹窄
雖然中職教育就業(yè)表面上看火爆,但社會(huì)上對農(nóng)村中職教育的認(rèn)可度較低,社會(huì)上不經(jīng)過職業(yè)技能培訓(xùn)外出勞務(wù)者不乏其人,中職教育在勞務(wù)市場上有氣無力。究其原因,關(guān)鍵在于職業(yè)資格證書制度尚未健全。由于目前我國在這些方面的法律法規(guī)尚不完善、相關(guān)人員執(zhí)法不力,就業(yè)環(huán)境中出現(xiàn)了一些不公平現(xiàn)象,客觀上也使農(nóng)村中職畢業(yè)生無法在就業(yè)時(shí)憑借畢業(yè)證之外的職業(yè)技術(shù)資格證占據(jù)就業(yè)優(yōu)勢,直接影響了農(nóng)村中職畢業(yè)生的就業(yè)情況?,F(xiàn)在讓“無業(yè)者有業(yè)”做得很好,但讓“有業(yè)者樂業(yè)”做得不夠。
(三)生源質(zhì)量不理想,教學(xué)效果難以完美
對于農(nóng)村的多數(shù)家庭來講,中職教育只能是初中畢業(yè)生接受高中教育萬不得已的選擇,不但學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差,而且普遍存在“厭學(xué)”情緒,學(xué)習(xí)惰性嚴(yán)重、心理偏差偏激。生源的質(zhì)量、素質(zhì)直接決定學(xué)校教學(xué)成果的優(yōu)劣,生源數(shù)量不足、質(zhì)量不高會(huì)直接影響到農(nóng)村中職學(xué)校的整體就業(yè)率,就業(yè)率又是吸引優(yōu)秀生源的重要因素,生源質(zhì)量不高,會(huì)對學(xué)校招生產(chǎn)生不利的影響。生源質(zhì)量決定了教學(xué)的效果,那些無心向?qū)W的學(xué)生就被送到中專學(xué)校,最后造成了質(zhì)量、就業(yè)、招生等問題的惡性循環(huán)。
二、我國中等職業(yè)教育發(fā)展困境的形成根源
事實(shí)上,我國中等職業(yè)教育很受黨和政府的重視,在2012年的政府工作報(bào)告中先后三次被提及。2004年至2014年10次政府工作報(bào)告中,職業(yè)教育不但全部被提到,而且28次成為關(guān)鍵詞;2016年3月5日,在十二屆全國人大四次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》中,將“加快健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系,分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)”寫進(jìn)報(bào)告,并在民族地區(qū)多次強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育。然而,農(nóng)村中職教育仍不受普通老百姓見好。
(一)課程設(shè)置脫離實(shí)際
各類中等職業(yè)學(xué)校出現(xiàn)的困難固然是由多種因素決定的,但農(nóng)村中職教育自身存在的一些關(guān)鍵問題,如課程設(shè)置狹隘、內(nèi)容無趣、模式單調(diào)、方法乏味、手段落后等,致使農(nóng)村中職教育不能培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才。都安縣職教中心就是從基礎(chǔ)薄弱的都安第三高中直接轉(zhuǎn)變?yōu)槎及部h中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校后重心組建,不管教學(xué)模式怎么改革,其傳統(tǒng)教育思想對中職教育的教學(xué)思想和內(nèi)容影響至深,還是穿新鞋走老路,用舊酒裝新瓶,同樣是普通教育模式的翻版。這種教學(xué)模式以課程為中心,重理論,輕實(shí)踐,各個(gè)課程之間也缺乏橫向關(guān)系,內(nèi)容也易于重復(fù)。一些職業(yè)學(xué)校的課程和教材多年一成不變,不僅無法吸引學(xué)生的興趣,也不能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需要。課程模式相對單調(diào),不能滿足中職教育多樣化的培養(yǎng)目標(biāo),也限制了學(xué)生實(shí)踐能力與創(chuàng)造能力的發(fā)展,不利于學(xué)生的個(gè)性化成長。為了“對口單招”或者某些企業(yè)暫時(shí)性的招工需要,隨意改變課程安排。課程安排和設(shè)置的隨意性使原本就不夠嚴(yán)密、科學(xué)的課程體系更不具備系統(tǒng)性。忽略了中職學(xué)生的文化教育氛圍和專業(yè)學(xué)習(xí)方向性需求。
(二)師資隊(duì)伍亟待提高
隨著辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大、專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,農(nóng)村中職教育師資力量的建設(shè)沒能適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展需要。從數(shù)量上看,農(nóng)村中職教育師資總體數(shù)量不足,相對于接受中職教育的學(xué)生而言,專業(yè)課教師和實(shí)踐指導(dǎo)教師的數(shù)目仍顯緊缺,更糟糕的是相當(dāng)一部分專業(yè)教師沒有教師資格;從學(xué)歷上看,師資力量的整體學(xué)歷水平有所提高,但仍有部分教師學(xué)歷不達(dá)標(biāo),都安縣職業(yè)中專學(xué)校第一學(xué)歷是本科又有教師資格證的教師微乎其微,擁有碩士以上學(xué)歷的教師更少,不能滿足現(xiàn)代中職教育的需要;從職稱結(jié)構(gòu)上看,擁有高級職稱的教師偏少,高職稱的學(xué)科帶頭教師仍有較大缺口,學(xué)科職稱梯隊(duì)不夠合理;從教師實(shí)踐能力上看,專業(yè)教師動(dòng)手能力不足、缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等現(xiàn)象仍比較普遍。究其原因,主要是中職學(xué)校師資短缺導(dǎo)致教學(xué)任務(wù)普遍繁重,而且收入不能達(dá)到理想水平,再加上受傳統(tǒng)觀念影響,很多優(yōu)秀的畢業(yè)生不愿進(jìn)入農(nóng)村中職學(xué)校任教;教師培養(yǎng)制度不完善,職稱晉升滯后,也會(huì)導(dǎo)致教師職稱難以晉升,進(jìn)而形成學(xué)科職稱梯隊(duì)不合理的局面,難以形成“學(xué)高為師、身正為范”的師德師風(fēng)。
(三)制度歧視根深蒂固
由于農(nóng)村中職教育在招生時(shí)間上排在普高之后,很多社會(huì)民眾認(rèn)為農(nóng)村中職教育只能招收普通高中淘汰的學(xué)生,在生源的選擇上就低人一等,也因此產(chǎn)生了中職教育低于普通教育的思想。雖然我們有些地方相應(yīng)改進(jìn)了職業(yè)教育招生模式,但這也難以撼動(dòng)歧視職業(yè)教育的局面。這種局面也為中職教育帶來嚴(yán)重隱患。不少地區(qū)為了實(shí)現(xiàn)職教規(guī)?;?,完全忽視職教的本質(zhì)要求,有的農(nóng)村職校甚至以免學(xué)費(fèi)、給資助、給生源學(xué)校發(fā)獎(jiǎng)金等招徠學(xué)生,在對其進(jìn)行不完善培養(yǎng)的前提下,將其送至工廠“頂崗實(shí)習(xí)”。加上“學(xué)而優(yōu)則仕”的想法早已在人們心中扎根,中國傳統(tǒng)教育思想重視培養(yǎng)倫理道德觀念,而輕視科學(xué)技術(shù)教育。現(xiàn)在仍有許多人認(rèn)為考入大學(xué)、接受高等教育,將來才算“成才”,而職業(yè)教育則是“無奈選擇”。在這種大環(huán)境之下,我國從國外引入的多種頗有成效的職業(yè)教育培養(yǎng)模式就因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的文化背景而難以開展,進(jìn)而也難以發(fā)揮作用。此外,勞動(dòng)力市場的不理性也對農(nóng)村職業(yè)教育有一定的消極影響。一些用人單位招聘時(shí)不考慮崗位需求,一味地追求高學(xué)歷,有對口專業(yè)技術(shù)的職業(yè)教育人才反而不被錄取,難以學(xué)以致用。農(nóng)村中職教育就成了一種“走馬觀花”的教育。
三、我國農(nóng)村中職教育發(fā)展困境破解的思考
(一)破解農(nóng)村中職教育發(fā)展困境的保障——國家財(cái)政政策的支持
2012年秋季之后,我國農(nóng)村學(xué)生、城市中的涉農(nóng)專業(yè)或家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生都可接受免費(fèi)的中職教育。這項(xiàng)政策的出臺,不僅能以提高農(nóng)民素質(zhì)的方式促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展,也凸顯了政府對職業(yè)教育的戰(zhàn)略定位,還能減輕經(jīng)濟(jì)困難家庭的負(fù)擔(dān),讓更多的適齡群體接受中職教育,實(shí)現(xiàn)文化技術(shù)脫貧和科教興國的目標(biāo)。然而,需要指出的是,為了確保這項(xiàng)惠民政策真正落到實(shí)處,相關(guān)部門應(yīng)做好以下幾點(diǎn):做好新政策的宣傳解讀工作,讓新的助學(xué)政策家喻戶曉;同時(shí)要注意全程監(jiān)督政策實(shí)施,大力防范助學(xué)資金被挪用,讓這樣的惠農(nóng)政策真正成為提高國民科技素質(zhì)的有力手段。
(二)破解農(nóng)村中職教育發(fā)展困境的出路——教育制度的變革
在微觀層面上,目前由于我國在就業(yè)方面的法律法規(guī)尚不完善、相關(guān)人員執(zhí)法不力,就業(yè)環(huán)境中出現(xiàn)了一些不公平現(xiàn)象,客觀上也使農(nóng)村中職畢業(yè)生無法在就業(yè)時(shí),憑借畢業(yè)證之外的職業(yè)資格證占據(jù)就業(yè)優(yōu)勢,直接影響了農(nóng)村中職畢業(yè)生的就業(yè)情況;在宏觀層面,企圖想通過轉(zhuǎn)變社會(huì)整體的心態(tài),來實(shí)現(xiàn)解決農(nóng)村中職教育如今面臨的問題是不可行的。只有改革教育制度和就業(yè)制度,才能起到釜底抽薪的效果。只有取消學(xué)校等級,建立公平、高效的升學(xué)和就業(yè)評價(jià)體系,放棄“出身論”,農(nóng)村中等職業(yè)教育才能獲得和其他教育一樣的發(fā)展地位,中職教育和普通教育地位平等,都是人才培養(yǎng)不可缺少的有效途徑,在中職教育中,實(shí)施“職普滲透”教學(xué),理清“立體培養(yǎng)”模式,把握“三維成才”空間?!傲Ⅲw培養(yǎng)”就是確保“做人、升學(xué)、就業(yè)”立體培養(yǎng);“三維成才”空間就是學(xué)校把學(xué)生培養(yǎng)成為高校和現(xiàn)代企業(yè)需要的專業(yè)技能人才,實(shí)現(xiàn)中職學(xué)校、學(xué)生、(高等院校)企業(yè)為主軸線構(gòu)成的“三維”空間,多元化開發(fā)學(xué)生成才渠道。這不但解決了中職教育屢遭歧視的問題,也為中國教育乃至經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展找到了出路。
(三)破解農(nóng)村中職教育發(fā)展困境的關(guān)鍵——教師修養(yǎng)的提高
教師在中等職業(yè)教育中始終扮演著重要的角色,而當(dāng)前科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展日新月異,中職教育課程知識的快速更新對資深教師提出了新的要求與挑戰(zhàn)。因此,要將教師的在職培訓(xùn)常規(guī)化、制度化,常態(tài)化,同時(shí)鼓勵(lì)教師繼續(xù)學(xué)習(xí)和進(jìn)修,不斷提高教師的教學(xué)水平。此外,從更廣泛的意義上講,還應(yīng)提高農(nóng)村中職教師的入職門檻,要求相關(guān)教師需具有本專業(yè)兩年以上的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),而且在入職后的教學(xué)科研工作中,仍需定期到相關(guān)的企業(yè)單位參與實(shí)際工作,隨時(shí)了解相關(guān)專業(yè)在社會(huì)上的實(shí)際需求和發(fā)展?fàn)顩r,讓職業(yè)技能教育真正轉(zhuǎn)變?yōu)椤皫熗健苯逃?,改變傳統(tǒng)的“師道尊嚴(yán)”,感悟師生平等與共教互學(xué)。
(四)破解農(nóng)村中職教育發(fā)展困境的根本——“職普滲透”課程的設(shè)置
在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天,我國經(jīng)濟(jì)正面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的局面,我國企業(yè)也因此需要為企業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級輸入各種新型人才以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革。按照如今中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,“體力型”操作技術(shù)工人,“智力型”管理服務(wù)人員以及“智力與體力結(jié)合型”的既從事管理服務(wù)也要身體力行的人才,在目前人力資源中缺口最大。職業(yè)教育應(yīng)以此為基礎(chǔ),以人力資源市場的需求為導(dǎo)向,依據(jù)就業(yè)和升學(xué)發(fā)展調(diào)整課程設(shè)置,進(jìn)行“職普滲透”教學(xué),提煉四個(gè)“最適合的實(shí)際”:最適合學(xué)生的起點(diǎn),最適合學(xué)生興趣的選擇,最適合社會(huì)需要的評價(jià),最適合學(xué)生未來的發(fā)展,實(shí)事求是實(shí)現(xiàn)課程設(shè)置的改革。
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