關于醫(yī)院入黨積極分子檔案管理存在問題的思考

摘要：普通的大型醫(yī)院少則幾百人，多則幾千人，其中中共黨員的比例大約是1/4甚至1/3。這只是正式黨員和預備黨員的人數(shù)，而每一個基層黨組織還有一批相當數(shù)量的入黨積極分子，如何管理好入黨積極分子的檔案對于培養(yǎng)共產(chǎn)黨的后備軍來說十分重要。

關鍵詞：醫(yī)院；入黨積極分子；檔案

黨員檔案收集是否齊全，整理是否科學規(guī)范，利用是否及時高效不僅能看出一個單位檔案工作的成效，也能一定程度上反映了該單位黨建工作的整體水平。盡管新常態(tài)下，各單位黨組織都加強了黨建管理，但是由于歷史遺留或者其他因素黨員檔案的管理還是差強人意，尤其是入黨積極分子檔案管理這一塊比較缺乏。

1 入黨積極分子檔案管理存在問題分析

醫(yī)院由于其行業(yè)的特殊性，普遍存在“重業(yè)務，輕黨建”的思想。有的臨床醫(yī)護人員總認為黨務工作和業(yè)務工作是兩件事；有的領導認為黨務工作對產(chǎn)生經(jīng)濟效益貢獻不大；人事檔案室認為人事檔案里只需要有黨員的入黨志愿書即可，其他檔案不需要。醫(yī)院在認識上不重視黨員檔案管理，更用不說入黨積極分子的檔案管理了，以下簡要分析以下是什么原因給黨員檔案管理增加難度：

1.1入黨積極分子培養(yǎng)人沒有切實起到作用 通過入黨積極分子培養(yǎng)人的聯(lián)系培養(yǎng)是黨員發(fā)展工作中的一個重要環(huán)節(jié)。但是，現(xiàn)在很大一部分的培養(yǎng)人沒有起到應有的作用：①培養(yǎng)聯(lián)系人對自己的職責不清楚；②因為種種原因，培養(yǎng)人沒有盡到聯(lián)系培養(yǎng)的作用。③流于形式，培養(yǎng)人只在支部大會討論時宣讀自己的意見。

1.2入黨積極分子本人對入黨缺乏重視 入黨積極分子本人必須重視入黨這件事情，對入黨程序應該有個大概的了解，在遞交了申請書后應該主動定期上交思想?yún)R報給支部書記，①可以給支部書記了解你的機會，②可以加強自身的黨性修養(yǎng)。

1.3入黨積極分子檔案不連續(xù)或丟失現(xiàn)象

1.3.1畢業(yè)、調(diào)動 入黨積極分子從學校畢業(yè)時處于發(fā)展對象或者剛參加完黨校學習并通過黨?？荚嚨碾A段，到單位工作后入黨積極分子材料經(jīng)常會丟失，有的只保留黨校結業(yè)證書等少量材料。這樣的現(xiàn)象同樣出現(xiàn)在職工調(diào)動到其他單位時。

1.3.2轉(zhuǎn)科、輪轉(zhuǎn)學習 由于部分醫(yī)護人員要輪崗3年，入黨積極分子檔案會出現(xiàn)以下三種問題：①接受入黨申請書的支部沒有及時把相關資料轉(zhuǎn)交給下一個要輪轉(zhuǎn)科室的黨支部；②入黨積極分子不清楚自己屬于哪一個黨支部；③檔案材料經(jīng)過多次轉(zhuǎn)手容易丟失、損壞。

1.3.3支部不重視 支部書記基本上由科室主任或部長兼任，由于日常科室工作繁忙并且沒有給予足夠的重視，對黨務工作的流程比較生疏，入黨積極分子往往遞交了申請書后就“杳無音訊”。有的支部在入黨積極分子參加完黨校培訓，準備開會討論成為預備黨員的時候才一次性補材料。

1.3.4誰建檔、誰存檔不明確 《黨章》、各級的《黨支部工作條例》上都沒有很明確的關于入黨積極分子的檔案由誰來建立和保存，缺乏統(tǒng)一的標準導致各基層黨組織無所適從，有的檔案在黨委部門處、有的檔案在支部那里、有的檔案由個人保存。

1.3.5黨務信息系統(tǒng)使用不當 黨務信息系統(tǒng)是中組部統(tǒng)一的黨內(nèi)統(tǒng)計軟件，每年都會進行兩次數(shù)據(jù)匯總，功能也在逐步完善，但是在實際操作的過程中，本人發(fā)現(xiàn)在入黨積極分子電子檔案的管理方面還存在一定的缺陷。

1.4入黨積極分子培養(yǎng)教育力度不夠 黨支部是黨的基層堡壘，做好黨員、入黨積極分子的培養(yǎng)教育是是黨支部的日常工作之一。而往往就是有臨床醫(yī)護人員總認為黨務工作和業(yè)務工作是兩件事，不重視日常的政治學習。在積極分子的培養(yǎng)和教育方面可以參考高校的模式，采用定期的培訓班并考勤作為發(fā)展黨員的必要依據(jù)。同時，黨支部開展組織生活的時候可以要求積極分子一起參與，一起學習。

2 如何加強入黨積極分子檔案管理

2.1加強黨性教育 發(fā)展黨員工作程序中規(guī)定：入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系人，應當由與入黨積極分子在工作、學習和生活中經(jīng)常有密切聯(lián)系的正式的黨員擔任，并由黨組織指定。入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系人的綜合素質(zhì)如何，是否盡心盡責，模范作用怎樣等，對提高新發(fā)展黨員的質(zhì)量至關重要。

2.2加強檔案信息化建設 充分利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡信息化辦公的優(yōu)勢，通過完善黨務信息系統(tǒng)網(wǎng)絡版、創(chuàng)建黨員電子檔案方便檢索等，進一步實現(xiàn)黨建信息、教育、管理、服務功能一體化建設，降低黨建工作成本，實現(xiàn)提高“網(wǎng)絡黨建”的成效和科學化水平的目標。

2.3新增積極分子及時錄入黨務信息系統(tǒng) 黨務信息網(wǎng)絡版系統(tǒng)是中組部和佛山超訊公司共同開發(fā)的，其系統(tǒng)的最大的好處在于管理員既能及時知道下級黨支部的人員信息更新、流動情況，又能在外來人員辦理黨組織關系轉(zhuǎn)移時直接操作，并且所有數(shù)據(jù)都在服務器內(nèi)，下級黨支部的客戶端因電腦有問題或者錯誤操作行為都可通過服務器的數(shù)據(jù)恢復、還原，數(shù)據(jù)安全得到了充分的保障。新增積極分子的信息可以通過及時錄入系統(tǒng)里的入黨申請人員的版塊，然后一步一步按照入黨流程操作。

2.4明確檔案管理的相關規(guī)定 明確職工黨員檔案材料由各黨支部負責整理。職工預備黨員檔案由黨群部門收集、管理；職工預備黨員轉(zhuǎn)正后，黨群部門將其黨員檔案移交到人事檔案室，歸入本人的人事檔案中。職工正式黨員檔案由人事檔案部門負責收集、管理。發(fā)展黨員原則上應以各黨支部為單位建立入黨積極分子檔案，由負責培養(yǎng)的黨支部具體管理。每位入黨積極分子建立一份檔案，做到材料齊全，目錄清晰。待發(fā)展入黨后將檔案移交黨群部門管理。對被確定為預備黨員的入黨積極分子的有關材料，要做好登記、接收工作，將其檔案材料一并歸入該黨員檔案。對培養(yǎng)期間調(diào)離本單位的，應填寫好培養(yǎng)期內(nèi)考察意見，一并發(fā)往新單位。對未被發(fā)展的申請入黨的同志，黨支部應認真地寫出支部考察意見，并做好收存工作。

2.5加強檔案的保管 黨群部門、各黨支部應指定一名相對固定科室的黨員負責黨員檔案的管理工作，黨支部的檔案專管員的職責是：負責保管黨員檔案，收集、鑒別和整理黨員檔案材料。黨群部門的管理員除了以上的工作外，還要協(xié)助辦理黨員檔案的查閱、借用和轉(zhuǎn)遞手續(xù)，登記黨員變動情況，做好黨員檔案的安全、保密、保護工作，各級別的管理員都應該堅持協(xié)調(diào)合作并不斷完善檔案管理制度、提高黨員檔案、積極分子檔案的管理工作水平等。有條件的黨組織應設單獨的檔案管理室和專柜保存黨員檔案，并完善黨員檔案管理各項制度，做好防火、防蛀、防潮、防光、防盜等工作。

3 結論

醫(yī)院的特殊性以及普遍存在\"重業(yè)務，輕黨建\"的思想使入黨積極分子的檔案管理得不到重視，為了保持黨員檔案的準確性、完整性、連續(xù)性，積極分子階段的檔案管理是十分重要的，一般每隔6個月～1年可以進行1次全面檢查核對，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。在檔案管理方面除了紙質(zhì)的檔案，電子檔案是時代發(fā)展的趨勢同時也是對管理人員的新要求，適應新的發(fā)展趨勢做好檔案的管理同時也是各級黨組織的義務和責任。

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編輯/趙恒德