淺談衛(wèi)生系統(tǒng)舉辦基層黨務(wù)干部培訓(xùn)班的實(shí)效性探討

摘要：基層黨務(wù)干部隊(duì)伍是具體落實(shí)黨的各項(xiàng)文件精神和專題活動(dòng)，規(guī)范管理和開展基層組織生活最基層的執(zhí)行者。培養(yǎng)建設(shè)一支合格的基層黨務(wù)干部，熟悉和掌握工作中的各項(xiàng)法律、法規(guī)、制度、規(guī)范、流程，開展好各項(xiàng)基層黨務(wù)管理工作，將關(guān)系基層黨組織能否發(fā)揮模范帶頭作用，為基層黨建工作和衛(wèi)生事業(yè)的良性發(fā)展提供有力保障。

關(guān)鍵詞：衛(wèi)生系統(tǒng)；基層黨務(wù)干部；培訓(xùn)班；實(shí)效性

黨的十八大以來(lái)，黨中央圍繞中心工作抓理想信念教育、抓學(xué)習(xí)、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)、加大防腐反腐力度，開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，體現(xiàn)了十八大后新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體抓黨建工作的突出特點(diǎn)，有效推進(jìn)了黨的先進(jìn)性和純潔性的建設(shè)，得到了廣大黨員和人民群眾的熱烈擁護(hù)和堅(jiān)決支持。

鎮(zhèn)江曾是中國(guó)醫(yī)改的先鋒。早在1995年，國(guó)務(wù)院就在江蘇鎮(zhèn)江、江西九江啟動(dòng)了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，史稱“兩江試點(diǎn)”。隨著2009年4月《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》發(fā)布，鎮(zhèn)江市也納入新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革試點(diǎn)城市。各項(xiàng)改革工作穩(wěn)步推進(jìn)并取得良好成效。鎮(zhèn)江市衛(wèi)生局黨委認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)改工作和推進(jìn)現(xiàn)代衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的同時(shí)，始終重視黨務(wù)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，為地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的良性發(fā)展建設(shè)了一支合格的黨務(wù)干部隊(duì)伍，帶領(lǐng)和團(tuán)結(jié)廣大醫(yī)務(wù)人員密切與人民群眾的聯(lián)系，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，促進(jìn)了社會(huì)的和諧發(fā)展。

1 認(rèn)真分析衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨建工作存在的不足

1.1領(lǐng)導(dǎo)重視程度普遍不足，黨建管理工作流于形式 衛(wèi)生系統(tǒng)各醫(yī)療單位平時(shí)肩負(fù)著預(yù)防、救治、管理、監(jiān)督等與民生密切相關(guān)的醫(yī)政管理和綜合服務(wù)保障工作。隨著醫(yī)療改革的不斷深入，促使各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)謀求重視業(yè)務(wù)管理工作，對(duì)黨建工作重視程度不夠。日常工作中，黨委或黨支部專職書記對(duì)黨建工作的指導(dǎo)缺乏實(shí)效性，黨建管理更多流于形式，應(yīng)付上級(jí)黨委的考核，很難形成系統(tǒng)化、科學(xué)化的管理模式，培養(yǎng)和造就一支能認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的理論、路線、方針、政策的基層黨務(wù)干部隊(duì)伍，帶領(lǐng)廣大基層黨員共同適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，真正滿足中央對(duì)全體黨員的基本要求，促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展，共同實(shí)現(xiàn)偉大的中國(guó)夢(mèng)。

1.2黨建工作缺乏有效的監(jiān)督考核機(jī)制，重業(yè)務(wù)輕黨建 由于醫(yī)療改革的不斷深入，相關(guān)的保障機(jī)制還未到位。日常工作中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人或班子成員普遍認(rèn)為醫(yī)院的中心工作就是認(rèn)真落實(shí)好\"治病救人\"，緊緊圍繞狠抓醫(yī)療質(zhì)量、創(chuàng)新醫(yī)療技術(shù)、提高醫(yī)院品牌、培養(yǎng)學(xué)科人才、創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益開展各項(xiàng)管理工作。覺得抓黨建工作不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，有時(shí)還會(huì)影響業(yè)務(wù)工作的開展，占用職工時(shí)間，擔(dān)心產(chǎn)生反感情緒。對(duì)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)和重視上的產(chǎn)生極端背離。背離的同時(shí)就不能建立健全科學(xué)的培訓(xùn)考核體系，推進(jìn)黨建管理工作的穩(wěn)步開展，培養(yǎng)一批合格的共產(chǎn)黨員，從而帶動(dòng)醫(yī)院文化的健康發(fā)展。

1.3支部組織建設(shè)內(nèi)涵缺乏，管理水平欠缺 從事支部管理的黨務(wù)干部隊(duì)伍需要經(jīng)常對(duì)黨的路線、方針、政策及時(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高自身理論知識(shí)和管理水平，按照《黨章》規(guī)定，認(rèn)真開展組織生活，積極組織黨員參加培訓(xùn)和教育活動(dòng)，帶領(lǐng)支部黨員共同提高黨性修養(yǎng)，樹立正確的共產(chǎn)主義理想信念，工作、學(xué)習(xí)、生活中真正發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由于工作的特殊性，有好多從事業(yè)務(wù)工作的負(fù)責(zé)人兼任黨支部管理工作。扎實(shí)做好黨建管理的時(shí)間非常有限，更多的是通知支部黨員參加各級(jí)組織的政治學(xué)習(xí)，支部規(guī)范管理知識(shí)缺乏，黨內(nèi)組織生活紀(jì)律淡化，創(chuàng)新黨建文化意識(shí)淡漠。對(duì)《黨章》等理論沒有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，黨員培養(yǎng)工作和監(jiān)督考核流于形式，內(nèi)涵建設(shè)有待提升。

2 衛(wèi)生系統(tǒng)舉辦基層黨務(wù)干部培訓(xùn)班的具體舉措

衛(wèi)生局黨委根據(jù)衛(wèi)生系統(tǒng)黨建工作管理存在的不足，以及基層黨務(wù)干部政策理論和組織管理能力欠缺等存在的問題，高度重視，詳細(xì)制定\"舉辦黨務(wù)干部培訓(xùn)班實(shí)施方案\"，培訓(xùn)內(nèi)容包括《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《基層組織工作條例》、《黨務(wù)工作實(shí)務(wù)》等法律法規(guī)，邀請(qǐng)市委組織部、宣傳部、局機(jī)關(guān)等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席培訓(xùn)班，就組織發(fā)展和黨性修養(yǎng)等內(nèi)容進(jìn)行專題培訓(xùn)。最后集中進(jìn)行革命傳統(tǒng)和反腐倡廉教育并考核培訓(xùn)情況。根據(jù)《黨章》規(guī)定，支部書記任職期限一般2～3年，然后進(jìn)行換屆選舉。衛(wèi)生局黨委一般每?jī)赡臧才排e辦一次基層黨務(wù)干部培訓(xùn)班，以促進(jìn)基層整體黨務(wù)干部隊(duì)伍黨性培養(yǎng)、管理能力的提升，從而不斷加強(qiáng)基層組織的黨建內(nèi)涵建設(shè)。

3 舉辦基層黨務(wù)干部培訓(xùn)班的實(shí)效性

3.1舉辦基層黨務(wù)干部培訓(xùn)班，通過(guò)科學(xué)合理的內(nèi)容安排，專家的系統(tǒng)培訓(xùn)，可以較好提升黨務(wù)干部對(duì)黨的理論、方針、政策以及相關(guān)文件精神的準(zhǔn)確把握，提高隊(duì)伍政治理論素質(zhì)，從而規(guī)范開展基層黨務(wù)管理工作。特別是剛從事基層黨務(wù)管理的干部，通過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)理論知識(shí)，掌握黨務(wù)管理組織原則、工作方法，向老的黨務(wù)工作者學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗(yàn)，提供了一次很好的豐富自我，提升自我、拓展自我的平臺(tái)。

3.2舉辦基層黨務(wù)干部培訓(xùn)班，鞏固和培養(yǎng)造就了一支新老交替的懂理論、會(huì)創(chuàng)新、懂管理、求上進(jìn)的黨務(wù)管理干部隊(duì)伍，可以有效帶動(dòng)支部黨員樹立正確的理想信念，形成清正廉潔，模范帶頭的工作作風(fēng)，從而影響和帶動(dòng)其他醫(yī)務(wù)人員真正樹立全心全意為患者服務(wù)的宗旨，切實(shí)完成黨和人民賦予的\"生死相托、性命相系\"的醫(yī)學(xué)使命，更好地服務(wù)于社會(huì)，促進(jìn)醫(yī)患和諧，社會(huì)穩(wěn)定健康發(fā)展。

3.3基層黨務(wù)干部隊(duì)伍通過(guò)參加培訓(xùn)班系統(tǒng)、生動(dòng)的學(xué)習(xí)，干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力得到極大提高，理清了工作思路，能夠在日常工作中按照《黨章》要求認(rèn)真做好各項(xiàng)支部管理工作，及時(shí)把握中央及上級(jí)黨委對(duì)黨建工作的總體安排和部署，扎實(shí)有效地實(shí)施好各項(xiàng)基層管理工作，不斷推動(dòng)黨建工作在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中加強(qiáng)，充分發(fā)揮基層黨組織的作用。

3.4基層黨務(wù)干部隊(duì)伍通過(guò)培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，拓展了工作思路，創(chuàng)新了黨建文化的新局面。除了文件的學(xué)習(xí)，積極組織黨員圍繞黨建總體工作，開展了深入基層送醫(yī)送藥服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶服務(wù)、革命理想信念教育、反腐倡廉警示教育、學(xué)習(xí)先進(jìn)等各種有益的活動(dòng)，陶冶了情操，極大鞏固了支部黨員的凝聚力。黨委和支部也建立健全了黨員素質(zhì)的綜合考核機(jī)制，對(duì)黨員的學(xué)習(xí)、教育、先鋒模范性、執(zhí)行力等方面作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的條件進(jìn)行綜合考核，有力促進(jìn)了隊(duì)伍綜合素質(zhì)的建設(shè)。醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展和黨建工作形成了有機(jī)結(jié)合，相輔相成，為醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的全面健康發(fā)展提供了有力保障。

衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨務(wù)干部隊(duì)伍是衛(wèi)生系統(tǒng)黨的各項(xiàng)事業(yè)最基層的領(lǐng)導(dǎo)、組織、實(shí)施、管理隊(duì)伍。既要承擔(dān)組織管理、教育黨員落實(shí)好黨的各項(xiàng)政策和文件精神，還要密切聯(lián)系、宣傳、發(fā)動(dòng)、團(tuán)結(jié)各級(jí)群眾，共同緊密團(tuán)結(jié)在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真做好各項(xiàng)本職工作，為實(shí)現(xiàn)偉大的中國(guó)夢(mèng)共同努力。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)歷來(lái)作為黨的建設(shè)重要組成部分。做好基層黨建的首要是提高管理隊(duì)伍的政治素質(zhì)和理論素質(zhì)，基層黨務(wù)干部的培訓(xùn)尤為重要。只有通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，黨務(wù)干部隊(duì)伍的黨性修養(yǎng)和理論素質(zhì)才會(huì)提高，才會(huì)懂得用制度和紀(jì)律管理黨員隊(duì)伍，使全體黨員時(shí)刻牢記黨的根本宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)和工作作風(fēng)樹立全心全意為人民服務(wù)的理念貫穿日常醫(yī)療服務(wù)工作，展示黨員隊(duì)伍的光輝形象。只有通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，黨務(wù)干部隊(duì)伍才會(huì)懂得如何正確用理論和方法建設(shè)好基層組織，創(chuàng)新開展黨建各項(xiàng)工作，密切黨群關(guān)系，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和向心力，才能更加有效地維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作滿足人民的需求。

編輯/羅茗柯