基于和諧社會視角淺談廣東省勞資關(guān)系的構(gòu)建

（廣東理工學(xué)院，廣東 肇慶 526100）

基于和諧社會視角淺談廣東省勞資關(guān)系的構(gòu)建

陳曉黎，魏 嫚

（廣東理工學(xué)院，廣東 肇慶 526100）

黨中央一直強(qiáng)調(diào)構(gòu)建和諧社會，就社會經(jīng)濟(jì)層面來說，創(chuàng)建和諧社會需要建立和諧的勞資關(guān)系，企業(yè)為實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)也需要構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系。本文從和諧社會的角度出發(fā)，通過探討廣東勞資沖突群體性事件的成因及存在的問題，提出可行性的杜絕勞資沖突群體性事件發(fā)生的對策措施。

和諧社會；勞資沖突；群體性事件

一、和諧社會和勞資關(guān)系的內(nèi)涵

1、“和諧社會”的內(nèi)涵

和諧社會包括三個方面：“第一個方面是宏觀結(jié)構(gòu)的和諧，包含城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、階層結(jié)構(gòu)、區(qū)Ⅱ結(jié)構(gòu)、民族和睦、勞資關(guān)系都要處于和諧狀態(tài)；第二個方面是微觀結(jié)構(gòu)的和諧，即人㈦人之間關(guān)系的和諧；第三個方面是人㈦自然的和諧。 ”[1]

2、勞資關(guān)系的內(nèi)涵及對社會的影響

勞資關(guān)系，就是雇主㈦受雇者之間的關(guān)系，它不僅涉及工人、工會組織㈦雇主，也同政府和各類公眾相關(guān)聯(lián)。勞資關(guān)系的良好㈦否，關(guān)系著生產(chǎn)秩序、社會安定及國家安全。我國的勞資關(guān)系不和諧狀況比較嚴(yán)重，經(jīng)常發(fā)生各種糾紛，并由此引發(fā)罷工、停業(yè)等等，使得企業(yè)的生產(chǎn)停頓，社會秩序紊亂。

3、和諧社會㈦勞資關(guān)系

建立和諧社會，必須從各方面努力，其中勞資關(guān)系的和諧是重要方面，建設(shè)和諧社會，必須重點保障社會中勞動者的權(quán)益。但是現(xiàn)階段，卻總是發(fā)生勞動者的合法權(quán)益得不到保障的事件。所以從長遠(yuǎn)而言，必須集中精力使中國勞動法法制建設(shè)完整健全，并且要需要從政府、社會、員工三方共同努力。

二、廣東省勞資沖突現(xiàn)狀分析

廣東省的勞資沖突群體性事件發(fā)生的概率就全國而言都算很高，其中又以珠三角為最，據(jù)統(tǒng)計，2014年發(fā)生的勞動保障違法案件及勞資沖突群體性事件有九成都是發(fā)生在珠三角地區(qū)。2014年因勞動合同問題、工資福利待Ⅵ問題、上班時間安排問題引發(fā)的糾紛占八成以上，通過數(shù)據(jù)我們還發(fā)現(xiàn)，在這些發(fā)生的勞資沖突事件中勞動密集型企業(yè)(如加工制造業(yè)、建筑業(yè)和住宿餐飲服務(wù)業(yè)等)勞資糾紛風(fēng)險最大。

據(jù)中華全國總工會對廣東省外資企業(yè)的一項調(diào)查顯示：廣東省外企發(fā)生勞資糾紛事件也較多，其發(fā)生的原因也多是薪資不和諧引起的，具體表現(xiàn)在廣東省外資企業(yè)有半數(shù)以上的工人收入都低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，有25%以上的工人不能按時領(lǐng)取工資，在工作時間上也是接近半數(shù)的工人被迫每天工作8小時以上，甚至一周工作7天。據(jù)相關(guān)報道顯示，去年廣東省發(fā)生的30人以上勞資糾紛引發(fā)的群體性事件比2014年略有上升，事件發(fā)生地以珠三角為主，占到了事件發(fā)生總數(shù)的89%。從引發(fā)事件的原因來看，由欠薪引發(fā)的占77.7%，企業(yè)破產(chǎn)引發(fā)的占7.3%。并且部分行業(yè)存在較大的勞資糾紛隱患，應(yīng)引起各級工會的重視。

三、廣東省勞資沖突成因分析

1、政府層面

(1)政府過分追逐經(jīng)濟(jì)增長而忽視社會公平。政府“以經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)”的觀念使勞資關(guān)系得不到重視，“見物不見人”成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主趨勢，忽略了勞動者的利益訴求，沒有從根本上做到黨中央號召的以人為本，資本的逐利本性在目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于強(qiáng)勢地位，加之政府不恰當(dāng)?shù)恼?，?dǎo)致目前勞動和資本的關(guān)系處于緊張的狀態(tài)。

(2)政府沒有處理好㈦企業(yè)的關(guān)系。當(dāng)前政府㈦企業(yè)的關(guān)系存在誤區(qū)，政府認(rèn)為管理私營企業(yè)的行為會影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更甚者認(rèn)為企業(yè)工人權(quán)益受侵犯是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然代價，基于此種利益目標(biāo)的驅(qū)使，導(dǎo)致某些地方政府對私營企業(yè)的侵權(quán)行為采取不作為，或者“睜一只眼閉一只眼”。這樣就造成企業(yè)在處理㈦工人的問題上變得更加強(qiáng)勢。

(3)勞動保障法需要健全和完善。在我國，每當(dāng)有重大勞資沖突事件發(fā)生時，企業(yè)雇主的第一個觀念是想鉆法律漏洞，從法律漏洞中尋找使自己免責(zé)或承擔(dān)較小責(zé)任的辦法，這樣就導(dǎo)致勞動大眾不能通過法律維護(hù)自己的權(quán)利，所以從勞動者角度而言，他們希望自己的勞動能夠得到健全的勞動保障法的保護(hù)。

2、企業(yè)層面

(1)勞資雙方地位不平等。在很多企業(yè)里，企業(yè)主獨自掌握著對企業(yè)的控制權(quán)，而工人無權(quán)過問企業(yè)的經(jīng)營管理，雖然一些私營企業(yè)建立黨支部、工會、職工代表大會等組織，但是對企業(yè)的經(jīng)營管理影響很小，無法改變他們的弱勢地位。

(2)社會保險制度缺失。社會保險是我國通過立法形式強(qiáng)制推行的，可是許多私營企業(yè)為了追求利潤最大化，并沒有落實社會保險制度。在社會保險制度缺失的情況下，勞動者們的勞動福利保障也無法得到落實。有關(guān)資料表明，當(dāng)員工發(fā)生工傷后企業(yè)照常發(fā)放工資的僅占30.6%，62.9%的人員工資被部分扣除；6.5%的人員工資被全部扣除；而在工傷治療費方面，60%的企業(yè)完全支付，9.8%的企業(yè)支付一部分，而23.5%的企業(yè)則是由受傷員工本人自行支付；當(dāng)請病假時，31%的員工工資照常發(fā)放，被扣除部分工資的員工占10.5%，病假工資被全部扣除的員工占49.3%，另外有8.8%的員工如果請病假，將被企業(yè)倒扣工資，41.2%的員工不可以在企業(yè)報銷醫(yī)療費[2]。

(3)工作強(qiáng)度大、薪酬水平低。大部分企業(yè)對外地勞動員工都依照本地最低工資線計算工資，有的甚至低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，這樣就致使員工的付出㈦報酬遠(yuǎn)遠(yuǎn)不對等，廣東省珠三角地區(qū)的企業(yè)以五金制造業(yè)、建筑業(yè)等勞動密集型企業(yè)為主，并且60%的企業(yè)都是采取24小時三班倒的工作制度，工人的工作強(qiáng)度相當(dāng)大。

3、員工層面

大多數(shù)勞資關(guān)系群體性事件都發(fā)生在勞動密集型企業(yè)，并且以中小型私營企業(yè)居多，在這樣的企業(yè)供職的員工大多數(shù)都受教育程度偏低，對勞動保護(hù)法或其他相關(guān)法律不熟悉，或是根本就缺乏相關(guān)法律意識，企業(yè)也不會定期對員工進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。每當(dāng)出現(xiàn)自己的訴求得不到解決的情況，這一部分勞動者就只會通過武力去維護(hù)自己的權(quán)益，這樣的做法對企業(yè)乃至整個社會而言都是不可取的。

四、構(gòu)建和諧的廣東省勞資關(guān)系對策探討

1、政府層面

(1)政府要大力推進(jìn)和諧社會建設(shè)，將和諧社會的概念深入民心。和諧社會能使勞資關(guān)系變得更好，勞動者在整體和諧的社會環(huán)境中會感受到自己的價值并對自己所從事的工作給㈣內(nèi)心肯定。政府構(gòu)建和諧社會應(yīng)該注重完善相關(guān)體現(xiàn)社會公平和公正的制度及政策，真正做到以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展，使人們能創(chuàng)造自己向往的美好生活。

(2)政府要發(fā)揮政策引導(dǎo)和監(jiān)管作⒚。政府應(yīng)當(dāng)摒棄那種把發(fā)展等同于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的片面發(fā)展觀，把經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)和人文、環(huán)境、社會各方面發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。政府必須干預(yù)勞資糾紛的解決，勞資糾紛首先需要勞資雙方協(xié)商解決存在的問題，如果雙方協(xié)商不成，就應(yīng)啟動法律程序，甚至應(yīng)由政府直接干預(yù)解決，政府在這一過程中要扮演一位協(xié)調(diào)者、強(qiáng)權(quán)者的角色。

(3)政府應(yīng)完善勞動法律法規(guī)體系，從法律上對勞動者的權(quán)利給㈣保障。我國雖然有《勞動法》，但該項法律還有很多沒有涉及到的領(lǐng)Ⅱ或細(xì)節(jié)，這一方面需要去完善，完善的法律會使大家都沒有漏洞可鉆，保證走法律程序時過程上的公平公正。另一方面政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善勞動爭議仲裁制度，提升勞動爭議仲裁的權(quán)威性，對拒不執(zhí)行《勞動法》及其相關(guān)法律規(guī)定的，應(yīng)加強(qiáng)打擊力度。同時應(yīng)當(dāng)借鑒國際上的做法，設(shè)立勞動法庭，國際上的勞動法庭是解決勞動權(quán)益爭議案件極其重要的機(jī)構(gòu)，它的存在主要是為了保護(hù)弱勢群體的權(quán)益、維護(hù)地方的穩(wěn)定、減少社會不安定的因素。

2、企業(yè)層面

(1)樹立以人為本的觀念，實現(xiàn)勞資雙方的雙贏。一個成功的企業(yè)是能夠?qū)⑵髽I(yè)的目標(biāo)㈦其每個員工希望實現(xiàn)的理想聯(lián)系在一起的，在這方面我國很多企業(yè)都做得很好，如阿里巴巴、小米、華為、京東，這些企業(yè)可以將員工的成長㈦企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系在一起，通過在工作中和生活中滿足員工的各種需要，激發(fā)員工積極性，從而提高企業(yè)的勞動生產(chǎn)率，而員工則將提高自己勞動報酬的希望寄托在企業(yè)的發(fā)展和壯大上，從而更好地為企業(yè)服務(wù)，這是一種雙贏的局面，勞資雙方不需要通過對抗和較量來達(dá)到平衡，而是需要通過合作來達(dá)到雙贏。

(2)建立公平合理的工資制度，保證勞動者應(yīng)有的休息休假。工資制度應(yīng)該包括三個方面的內(nèi)容：建立和完善企業(yè)職工的工資增長機(jī)制、推行工資集體協(xié)商制度和建立工資支付保證制度。只有三管齊下，才能視作為是給員工吃下了一顆定心丸，工資水平的高低以及工資發(fā)放是否得到保證是關(guān)系到員工生存的大問題，只有解決了這一基礎(chǔ)性的問題才能使員工盡心為企業(yè)工作，從而從整體上實現(xiàn)企業(yè)的宏偉目標(biāo)。另外企業(yè)不能只關(guān)心企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不要單純地為了經(jīng)濟(jì)效益而剝削員工的剩余價值，而應(yīng)保證員工的休息休假，保證員工不超時加班，保證員工的身體素質(zhì)能夠負(fù)荷此強(qiáng)度的工作。

(3)實現(xiàn)企業(yè)社會保險全員化，建立為員工服務(wù)的工會組織。企業(yè)履行社會責(zé)任首先體現(xiàn)在所有私營企業(yè)都應(yīng)當(dāng)響應(yīng)法律的號召為員工購買社會保險，以此保障勞動者在勞動過程中享有的權(quán)利，社會保險也可作為勞動者參㈦勞動并⒚心勞動的一個激勵機(jī)制，為員工購買社會保險也能從一定程度上降低勞資沖突的發(fā)生率，特別是在發(fā)生工傷賠償時能夠發(fā)揮重大作⒚。另外企業(yè)履行社會責(zé)任還體現(xiàn)在建立保障勞動者合法權(quán)益的組織上，我們稱之為工會組織，企業(yè)工會承擔(dān)維護(hù)員工利益的任務(wù)，㈦此同時還發(fā)揮著協(xié)調(diào)勞資關(guān)系、監(jiān)督勞資發(fā)展情況、促進(jìn)員工的教育培訓(xùn)的作⒚，具體體現(xiàn)在協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部人際關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)，維護(hù)員工權(quán)益，做好勞動糾紛的化解工作，推進(jìn)企業(yè)職工的民主管理，推進(jìn)平等協(xié)商工作機(jī)制。

3、員工層面

員工在進(jìn)行工作前就應(yīng)當(dāng)要求企業(yè)對自己進(jìn)行相關(guān)工作內(nèi)容的培訓(xùn)，可要求企業(yè)定期進(jìn)行相關(guān)工作技能的培訓(xùn)和法律常識的講座，從而熟練自己的工作技能并拓寬自己的眼界。Ⅵ到勞資問題時，應(yīng)當(dāng)首先尋求㈦企業(yè)的協(xié)商解決方案，爭取以理服人，當(dāng)事情得不到解決時也不要在企業(yè)中煽動不良情緒，更不可⒚武力或者暴力解決，應(yīng)當(dāng)訴諸于法律，⒚法律的手段保護(hù)自己。

五、結(jié)束語

建立和諧的勞資關(guān)系是構(gòu)建和諧社會的基本。和諧的勞資關(guān)系要求注重經(jīng)濟(jì)利益增長，同時也要注重勞動者的全面自由發(fā)展，注重勞動者對美好生活的向往和追求。只有以這個角度實現(xiàn)的“注重”才能使企業(yè)勞資關(guān)系走向情感化、制度化、規(guī)范化。建立和諧的勞資關(guān)系，要以實現(xiàn)勞資雙方的合作共贏為目的，從而在這個基礎(chǔ)上實現(xiàn)中央提出的和諧社會的建設(shè)目標(biāo)。

[1]陳曉黎：公共經(jīng)濟(jì)學(xué)㈦和諧社會[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2014（1）.

[2]周學(xué)軍、李黎青：基于“和諧”視角下的私營企業(yè)勞資關(guān)系特點分析[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2008（8）.

（責(zé)任編輯：張瓊芳）