基本建設(shè)固定資產(chǎn)投資經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)方法探討

王雪冰

摘要： 隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)的不斷發(fā)展，工程建設(shè)領(lǐng)域的各方面也在飛速發(fā)展，其中開展基本建設(shè)固定資產(chǎn)投資經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是工程建設(shè)中必不可少的一項(xiàng)，也是十分復(fù)雜且艱巨的一項(xiàng)。工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是保證工程良好的進(jìn)行以及對(duì)于營利投資效果保障的重要環(huán)節(jié)，為此，在工程建設(shè)項(xiàng)目上以及項(xiàng)目進(jìn)行的各個(gè)階段內(nèi)，對(duì)固定資產(chǎn)投資經(jīng)濟(jì)效益的審計(jì)方案做綜述，并進(jìn)行評(píng)價(jià)，并且對(duì)提高投資審計(jì)質(zhì)量，保證建設(shè)項(xiàng)目資金的合理應(yīng)用和科學(xué)管理方法做出分析。

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)投資；經(jīng)濟(jì)效益；審計(jì)方法

中圖分類號(hào)：F83文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.14.047

不論在何種社會(huì)制度以及社會(huì)環(huán)境下，都要對(duì)個(gè)人或者單位從事的經(jīng)營和管理活動(dòng)進(jìn)行全面預(yù)算處理，并且采取有效的預(yù)測(cè)措施，健全制度，才能保證取得良好的效益，其中效益審計(jì)就是必不可少的一環(huán)，在工程項(xiàng)目建設(shè)上通過對(duì)固定資產(chǎn)投資的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行合理的審計(jì)，才能保證項(xiàng)目完整的進(jìn)行，合理的安全項(xiàng)目資金。從而有效避免三超現(xiàn)象的發(fā)生。本文就基本建設(shè)固定資產(chǎn)投資的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)方法做一綜述，旨在提高審計(jì)質(zhì)量，合理管理項(xiàng)目資金。

1基本建設(shè)固定資產(chǎn)投資經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)方法

在固定資產(chǎn)投資經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)中，包括多個(gè)階段，比如決策階段、招標(biāo)階段、合同階段、施工階段等。

1.1決策階段的審計(jì)方法

投資決策占到整個(gè)工程造價(jià)的90%以上，對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生著重大的影響。在該階段進(jìn)行造價(jià)審計(jì)時(shí)，主要采用兩個(gè)辦法，分別是制定可行性研究報(bào)告、實(shí)施經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。其中，在制定可行性研究報(bào)告時(shí)，需要綜合考慮多方面的因素，準(zhǔn)確計(jì)算出投資方案的金額，同時(shí)將誤差的范圍縮小到10%左右。通常情況下，需要預(yù)算的項(xiàng)目包括：工程建設(shè)的規(guī)模、原材料的成本、設(shè)備的采購、施工技術(shù)等。另外，在經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中，又分為財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)與國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)就是從市場(chǎng)行情出發(fā)，對(duì)稅率、價(jià)格、匯率等因素進(jìn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而分析工程的獲利，以及存在的風(fēng)險(xiǎn)。國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是從社會(huì)、國家的角度出發(fā)，分析工程建設(shè)產(chǎn)生的價(jià)值，從而判斷出項(xiàng)目的可行性。

1.2項(xiàng)目建設(shè)階段的審計(jì)方法

對(duì)擬建項(xiàng)目作出決策后，下面的階段就是設(shè)計(jì)。方案設(shè)計(jì)貫穿于整個(gè)工程的始末，所以也在審計(jì)與工程造價(jià)中占據(jù)著重要的地位。一般而言，如果投資的最高額度比計(jì)劃投資額度低時(shí)，則符合審計(jì)目標(biāo)的要求。在設(shè)計(jì)階段審計(jì)中，主要采用項(xiàng)目價(jià)值分析、限額設(shè)計(jì)的辦法，達(dá)到設(shè)計(jì)內(nèi)容的優(yōu)化。常見的設(shè)計(jì)內(nèi)容包括：檢出材料、設(shè)備選型、工藝技術(shù)、建筑材料等。然后，運(yùn)用數(shù)學(xué)概率方面的原理，得出投資的最高限額。在此基礎(chǔ)上，使技術(shù)、項(xiàng)目、收益更加合理化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。除此之外，還要認(rèn)真對(duì)施工圖紙進(jìn)行審查，避免出現(xiàn)誤差，從而對(duì)固定資產(chǎn)的投資效益審計(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響。

1.3招標(biāo)階段與合同階段的審計(jì)方法

招標(biāo)階段與合同階段是整個(gè)審計(jì)工作的重要部分，必須引起重視。這兩個(gè)階段也被稱為項(xiàng)目發(fā)包階段。主要的審計(jì)方法包括以下幾點(diǎn)：

第一，在招標(biāo)的過程中，嚴(yán)格審查投標(biāo)單位的綜合實(shí)力。包括資質(zhì)證書、技術(shù)能力、業(yè)務(wù)水平、企業(yè)信譽(yù)、管理水平等。如果企業(yè)的實(shí)力比較弱，則不予考慮。這樣，可以讓更多實(shí)力強(qiáng)的單位參與到競(jìng)標(biāo)當(dāng)中，為增有錄取提供了條件。

第二，按照行業(yè)中的規(guī)定，認(rèn)真編制招標(biāo)文件。在文件中，明確招標(biāo)項(xiàng)目、技術(shù)的要求，以及具體報(bào)價(jià)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。另外，由于部分項(xiàng)目具有一定的特殊性，所以招標(biāo)人必須滿足其中的具體要求。

第三，在編制標(biāo)底時(shí)，必須采用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，確保標(biāo)底的合理性、科學(xué)性。一般而言，標(biāo)底主要包括三個(gè)部分，分別是整個(gè)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)底、設(shè)備標(biāo)底，以及材料標(biāo)底。在編制標(biāo)底的過程中，必須遵循國家現(xiàn)行項(xiàng)目劃分、計(jì)量單位的統(tǒng)一規(guī)則，然后充分考慮市場(chǎng)價(jià)格、其他技術(shù)規(guī)范等因素，最終完成標(biāo)底的編制。

第四，約定合同的關(guān)鍵條款內(nèi)容，選擇合理的發(fā)包方式。在選擇發(fā)包合同形式時(shí)，應(yīng)該從建設(shè)工程的具體情況出發(fā)，明確工程質(zhì)量安全、造價(jià)計(jì)取、工期目標(biāo)等內(nèi)容。除此之外，在合同條款中，還要涉及到施工資源的投入事項(xiàng)。

1.4建設(shè)項(xiàng)目施工階段的審計(jì)方法

在工程施工階段，也要嚴(yán)格控制造價(jià)審計(jì)目標(biāo)。通常情況下，該階段中的審計(jì)方法包括以下幾個(gè)方面：

第一，深入到施工單位中，對(duì)承建單位的施工技術(shù)、工程質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格審查。然后，將技術(shù)措施費(fèi)用與技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析評(píng)價(jià)進(jìn)行對(duì)比。針對(duì)存在的問題，提出整改的意見和建議，并制定出切實(shí)可行的方案。

第二，在較為隱蔽的施工工程中，對(duì)采用的工藝，以及產(chǎn)生的工程計(jì)量進(jìn)行認(rèn)真登記。具體來講，造價(jià)人員要深入到整個(gè)工程建設(shè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，遵循國家相關(guān)的法律、法規(guī)，嚴(yán)格登記施工工藝、工程計(jì)量。在此基礎(chǔ)上，提高工程項(xiàng)目的科學(xué)性、合理性。

第三，定期到建材市場(chǎng)中進(jìn)行調(diào)研，了解當(dāng)前市場(chǎng)中材料價(jià)格、設(shè)備價(jià)格的變動(dòng)情況，從而保證工程造價(jià)的科學(xué)性、合理性。另外，在材料、設(shè)備采購當(dāng)中，有的采用暫估價(jià)的方式。為了避免后期結(jié)算價(jià)格出現(xiàn)誤差，需要在采購前由專門的造價(jià)員來監(jiān)督，并對(duì)材料、設(shè)備的品牌、型號(hào)進(jìn)行確認(rèn)。同時(shí)，還要進(jìn)行前期的市場(chǎng)調(diào)研工作。

1.5建設(shè)項(xiàng)目竣工階段的審計(jì)方法

國家工程建設(shè)相關(guān)法規(guī)明確提出，項(xiàng)目竣工結(jié)束后產(chǎn)生的金額必須小于施工預(yù)算價(jià)。只有這樣，才能達(dá)到本階段審計(jì)的目標(biāo)。具體的方法包括以下幾個(gè)方面：

第一，收集與合同相關(guān)的所有資料，包括竣工圖紙、施工合同、招標(biāo)文件等。以上資料是工程結(jié)算審計(jì)的重點(diǎn)對(duì)象。

第二，對(duì)工程變更項(xiàng)目進(jìn)行審核。在審核的過程中，深入到施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)變更的圖紙、簽證進(jìn)行仔細(xì)勘察。如果發(fā)現(xiàn)工程量出現(xiàn)紕漏的，還要仔細(xì)核對(duì)設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容，檢查是否存在不一致的地方。

第三，對(duì)材料的差價(jià)進(jìn)行審核。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)浮動(dòng)后，要對(duì)符合質(zhì)量的施工材料價(jià)格進(jìn)行審核。然后，計(jì)算出差價(jià)。按照要求，這些差價(jià)同樣要納入工程結(jié)算當(dāng)中，不再另行計(jì)費(fèi)。

第四，工程竣工后，要對(duì)整個(gè)工程產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行結(jié)算。在審計(jì)的過程中，要求材料真實(shí)可靠，全面核對(duì)施工單位上報(bào)的資料。同時(shí)，計(jì)算出存在的誤差，以此來確保結(jié)算金額的真實(shí)性。

2基本建設(shè)固定資產(chǎn)投資經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)方法后評(píng)價(jià)

在項(xiàng)目使用后期，還要從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度出發(fā)，實(shí)施財(cái)務(wù)、國民經(jīng)濟(jì)等方面的評(píng)價(jià)，以此來判斷對(duì)上述審計(jì)方法的有效性。具體來講，要求對(duì)投資收益、回收，以及凈產(chǎn)值等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，然后再與實(shí)際運(yùn)行的結(jié)果進(jìn)行對(duì)比。針對(duì)存在的差距，找出原因，并總結(jié)出工作經(jīng)驗(yàn)。除此之外，項(xiàng)目結(jié)束后，還要根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格要素，對(duì)建筑裝飾、通風(fēng)、采暖的材料消耗量、工程量進(jìn)行分析，然后分析預(yù)算金額與實(shí)際金額產(chǎn)生的出入。通過以上辦法，把握工程建設(shè)的實(shí)際造價(jià)情況。

3結(jié)束語

基本建設(shè)固定資產(chǎn)投資經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的工程。因此，在具體執(zhí)行的過程中，應(yīng)該充分利用以往的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持事前控制、重點(diǎn)預(yù)防的原則，最終來提高投資審計(jì)的質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，規(guī)避存在的風(fēng)險(xiǎn)。只有這樣，才能創(chuàng)造出更多的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)利潤，促進(jìn)建筑行業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。

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