淺談市政工程檔案管理對(duì)市政建設(shè)的服務(wù)職能

孫毅

摘 要：市政工程檔案是城市各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)中形成的重要檔案，它是城市建設(shè)活動(dòng)的真實(shí)記載，市政工程檔案管理是對(duì)市政工程檔案進(jìn)行收集、整理、保管、開發(fā)、利用的綜合性管理工作，對(duì)市政建設(shè)工作有著重要的服務(wù)職能。鑒于此，本文在分析市政工程檔案管理對(duì)市政建設(shè)服務(wù)職能的基礎(chǔ)上，就市政工程檔案管理者如何發(fā)揮這項(xiàng)服務(wù)職能提出了一些思路和對(duì)策，以供參考。

關(guān)鍵詞：市政工程；檔案管理；市政建設(shè)；服務(wù)職能

市政工程檔案真實(shí)地記錄和反映了城市建設(shè)中智力創(chuàng)造和勞動(dòng)的全過(guò)程，對(duì)市政設(shè)施建成使用后的管理、維修、養(yǎng)護(hù)、改建、擴(kuò)建等技術(shù)工作的決策、設(shè)計(jì)都起著重要的憑證和依據(jù)作用，且對(duì)其他城市建設(shè)項(xiàng)目的開展發(fā)揮著重要的借鑒作用。做好城市工程檔案管理工作，對(duì)于更好地輔助和支持城市建設(shè)活動(dòng)，提升城市建設(shè)檔次和質(zhì)量，美化城市環(huán)境和提升城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)性能有著重要的意義。

一、市政工程檔案管理對(duì)城市建設(shè)的服務(wù)職能分析

市政檔案管理工作對(duì)城市建設(shè)的服務(wù)職能主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.市政工程檔案管理是城市建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)

不論是新城建設(shè)活動(dòng)，還是舊城改造工程，都需要在全面掌握城市現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施、交通路線、地下管線情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行，而市政工程檔案是這些信息的主要來(lái)源，因此只有做好市政工程檔案管理工作，才能為今后的城市建設(shè)互動(dòng)提供詳實(shí)、可靠的基礎(chǔ)信息，才能保證城市建設(shè)規(guī)劃的科學(xué)性和城市建設(shè)活動(dòng)的可行性。

2.市政工程檔案管理是保障城市建設(shè)質(zhì)量的重要基礎(chǔ)

建設(shè)部頒發(fā)的《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》明文規(guī)定：“列入城建檔案館檔案接收范圍的工程，建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市政檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收合格后，由城建檔案管理機(jī)構(gòu)出具工程檔案認(rèn)可文件?！笨梢?jiàn)，市政工程檔案是城市建設(shè)工程質(zhì)量保障日系中不可或缺的重要組成部分，嚴(yán)把市政工程檔案管理關(guān)，對(duì)于維護(hù)城市建設(shè)秩序，保障建設(shè)質(zhì)量至關(guān)重要。

3.市政工程檔案管理為城市建設(shè)活動(dòng)提供了科技資源儲(chǔ)備庫(kù)

市政工程檔案中記錄著市政工程建設(shè)活動(dòng)中的技術(shù)使用、施工方法、材料、設(shè)備等重要信息，記載著新材料、新設(shè)備、新技術(shù)應(yīng)用方法、應(yīng)用過(guò)程和應(yīng)用成果等極具價(jià)值的科技信息資源。在城市建設(shè)活動(dòng)中，通過(guò)查閱和參考這些檔案，可更好地指導(dǎo)新建工程的開展，使之工藝、方法等更具經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性。

二、市政工程檔案管理服務(wù)職能發(fā)揮對(duì)策

為充分發(fā)揮自身對(duì)城市建設(shè)活動(dòng)的服務(wù)職能，市政檔案管理人員應(yīng)從以下幾個(gè)方面做出改進(jìn)：

1.強(qiáng)化市政工程檔案規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》及省、市市政檔案管理部門，為市政工程檔案管理活動(dòng)提供了明確的標(biāo)準(zhǔn)和原則，市政工程檔案管理人員應(yīng)予以認(rèn)真貫徹和落實(shí)，這是減少市政工程檔案管理失誤和發(fā)揮其服務(wù)職能的重要基礎(chǔ)。除此之外，市政工程檔案管理部門還應(yīng)全面貫徹規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化理念，采取全過(guò)程檔案管理法，針對(duì)城市建設(shè)工程的設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段分別制定細(xì)致可行的檔案收集、整理方案，以保證檔案的完整性和可靠性。

2.提升市政工程檔案的延續(xù)性

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城市人口、城市建設(shè)規(guī)模均不斷擴(kuò)大，因此市政工程的建設(shè)規(guī)模、功能、數(shù)量等也發(fā)生著相應(yīng)的變化，這導(dǎo)致許多陳舊的市政工程檔案中的信息與實(shí)際情況產(chǎn)生偏差。為保障市政工程檔案管理工作能夠持續(xù)、可靠地為城市建設(shè)活動(dòng)發(fā)貨服務(wù)職能，市政工程檔案管理部門就必須確保檔案管理的延續(xù)性和檔案信息的時(shí)效性。例如：當(dāng)市政基礎(chǔ)設(shè)施的布局、數(shù)量等發(fā)生變化時(shí)，市政工程檔案管理人員應(yīng)及時(shí)對(duì)建設(shè)部門進(jìn)行咨詢，必要時(shí)開展實(shí)地考察活動(dòng)，以確保變動(dòng)信息的可靠性，并將新的布局、數(shù)量等信息錄入相應(yīng)的工程檔案，以保證市政工程檔案信息的時(shí)效性，為今后其他城市建設(shè)工程的開展提供更可靠的依據(jù)。

3.提升檔案管理信息化水平

提升市政工程檔案管理工作的信息化水平，對(duì)于豐富服務(wù)方式，提升服務(wù)效率有著重要的意義，當(dāng)前市政工程檔案管理信息化水平的提升應(yīng)注重以下幾點(diǎn)：（1）積極轉(zhuǎn)變檔案管理工作方式，全面借助計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等媒介開展市政工程檔案的收集、整理、保存、開發(fā)活動(dòng)；（2）不斷提升當(dāng)那管理人員的信息化素質(zhì)，引導(dǎo)檔案管理全員積極學(xué)習(xí)信息化知識(shí)和技術(shù)，并結(jié)合檔案管理信息系統(tǒng)的不斷升級(jí)、改造，開展相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)和知識(shí)講座活動(dòng)，使檔案管理全員的信息素養(yǎng)的提升跟得上檔案部門的信息化建設(shè)速度；（3）應(yīng)與各級(jí)市政檔案管理部門進(jìn)行積極溝通，在此基礎(chǔ)上通過(guò)信息化手段實(shí)現(xiàn)市政檔案系統(tǒng)內(nèi)的信息資源共享，為城市建設(shè)部門查閱、調(diào)用檔案資源提供方便，同時(shí)為市政工程檔案部門開展社會(huì)性服務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。對(duì)此，市政工程檔案管理部門，應(yīng)注重并不斷強(qiáng)化檔案管理信息化建設(shè)，在加大信息化設(shè)備、技術(shù)投入的基礎(chǔ)上，有意識(shí)地減少紙質(zhì)檔案數(shù)量，強(qiáng)化數(shù)字化檔案資源的建設(shè)與開發(fā)利用，進(jìn)而提升市政工程檔案管理工作的成效，以為城市建設(shè)活動(dòng)提供更快捷、更方便、更全面的支持。

三、 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，市政工程檔案對(duì)城市建設(shè)活動(dòng)有著重要的服務(wù)職能，對(duì)城市建設(shè)工作的開展有著重要的參考價(jià)值，做好市政工程檔案資源的收集、整理、開發(fā)與利用工作，是市政工程檔案管理部門的重要職責(zé)，為城市建設(shè)部門提檔案資源和檔案服務(wù)是市政檔案部門的重要職能。鑒于此，市政工程檔案管理人員應(yīng)在認(rèn)真遵守和貫徹市政工程檔案管理規(guī)定和政策的基礎(chǔ)上，從規(guī)范性、延續(xù)性、自動(dòng)化等方向入手，不斷提升市政工程檔案管理效率，并主動(dòng)發(fā)揮對(duì)城市建設(shè)工作的服務(wù)職能。

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