布雷頓森林中的角力

埃里克·羅威

1944年6月，反法西斯同盟已從軸心國(guó)手中奪回了對(duì)羅馬的控制權(quán)；盟軍也已發(fā)動(dòng)諾曼底登陸，并向法國(guó)內(nèi)陸挺進(jìn)。富蘭克林·羅斯福向美國(guó)民眾發(fā)出呼吁：為我們的士兵祈禱吧，愿他們能戰(zhàn)勝法西斯的軍隊(duì)，將正義發(fā)揚(yáng)光大。

在美國(guó)國(guó)內(nèi)各大報(bào)紙的頭版頭條上，時(shí)事記者們紛紛預(yù)示了“二戰(zhàn)”終結(jié)的前兆——盟軍解放法國(guó)，軍隊(duì)陸續(xù)開(kāi)赴德國(guó)。

此時(shí)，人們大多忽略了另一條報(bào)道：一眾歐洲經(jīng)濟(jì)學(xué)家與金融領(lǐng)域的官員已搭乘瑪麗王后號(hào)皇家游輪前往美國(guó)；按照計(jì)劃，聯(lián)合國(guó)貨幣金融會(huì)議將于1944年7 月召開(kāi)。與歐洲解放者東進(jìn)的行程相反，這群金融界人士將跨過(guò)大西洋，來(lái)到尚屬樂(lè)土的美國(guó)。

隱秘較量

隨著7月的臨近，各國(guó)代表們開(kāi)始向布雷頓森林進(jìn)發(fā)。坐落于新罕布什爾州白山山脈山麓的華盛頓山酒店即將迎來(lái)這批與會(huì)代表。正如美國(guó)財(cái)政部的官員們所預(yù)期的，偏安一隅的會(huì)議選址正是本次會(huì)議安排的吸引力所在——與會(huì)代表們將遠(yuǎn)離喧囂，就手中議題展開(kāi)討論。

另外，這里的天氣也為布雷頓森林加分不少——當(dāng)紐約與華盛頓正在迎來(lái)酷暑的七月之時(shí)，新罕布什爾州卻還頗為清涼。事實(shí)上，這一年的氣溫比往年還要稍冷一些：摩根索（Henry Morgenthau，時(shí)任美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)）甚至抱怨自己沒(méi)能帶上羊毛襪子。

至于說(shuō)華盛頓山酒店本身，這是一座始建于20世紀(jì)初，擁有400間客房的奢華酒店建筑。然而，大蕭條對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的破壞性打擊令其走向了衰敗。至1944 年的夏天，該酒店已多年沒(méi)有開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)了。好在，不久之前的一場(chǎng)大整修令華盛頓山酒店煥然一新，美國(guó)政府為此支付了數(shù)十萬(wàn)美元的費(fèi)用。

在距離酒店最近的火車(chē)站——費(fèi)邊站，美國(guó)憲兵隊(duì)迎來(lái)了各國(guó)代表，后者緊接著搭上了開(kāi)往酒店的美國(guó)軍方巴士。44國(guó)代表（丹麥以觀(guān)察員國(guó)的身份派代表出席了會(huì)議）與大量媒體團(tuán)來(lái)到了布雷頓森林。

聯(lián)合國(guó)貨幣金融會(huì)議上，作為會(huì)議主席的摩根索在其麾下設(shè)立了三個(gè)工作委員會(huì)，并逐一選出了各委員會(huì)的主席。

第一委員會(huì)討論國(guó)際穩(wěn)定基金（日后正式更名為“國(guó)際貨幣基金組織”）的事項(xiàng)，懷特（Harry Dexter White，時(shí)任美國(guó)助理財(cái)政部長(zhǎng)）任主席；第二委員會(huì)討論國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行（日后，與國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)統(tǒng)稱(chēng)為“世界銀行”）的事項(xiàng)，凱恩斯（John Maynard Keynes，時(shí)任英國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)，最具影響力的經(jīng)濟(jì)學(xué)家之一）任主席；第三委員會(huì)則負(fù)責(zé)討論其他國(guó)際金融合作事宜，在懷特的提議下，會(huì)議選出了墨西哥財(cái)政部部長(zhǎng)愛(ài)德華多.蘇亞雷斯（ Eduardo Suárez ）擔(dān)任主席。

“為了拉攏南美各國(guó)，我們需要這么做?！睉烟卣f(shuō)。在本次聯(lián)合國(guó)貨幣金融會(huì)議上，各國(guó)代表團(tuán)都只擁有1票的權(quán)限。在參會(huì)的44國(guó)中，來(lái)自拉丁美洲的國(guó)家代表團(tuán)占到了19個(gè)席位，這可以說(shuō)是本次會(huì)議的多數(shù)派力量了。

在華盛頓山酒店寬敞的會(huì)議室里，在聯(lián)合國(guó)會(huì)議的名義之下，數(shù)百名經(jīng)濟(jì)學(xué)家與政府官員們就戰(zhàn)后國(guó)際金融體系建設(shè)的各項(xiàng)條款展開(kāi)了詳細(xì)的討論。他們達(dá)成的決議將使國(guó)際金融合作體系被納入世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的整體框架當(dāng)中，而羅斯福、丘吉爾等世界大國(guó)首腦的雄心壯志也將在此實(shí)踐。

按照懷特此前的計(jì)劃，國(guó)際穩(wěn)定基金的會(huì)員國(guó)將以黃金儲(chǔ)備與本國(guó)貨幣的形式認(rèn)繳各自的基金配額，而該基金的總規(guī)模將達(dá)到80億美元。這一配額不但決定在出現(xiàn)任何國(guó)際收支困難時(shí)，該國(guó)可以得到的資金援助額度，它還以投票權(quán)比重的形式體現(xiàn)了該國(guó)在穩(wěn)定基金中的話(huà)語(yǔ)權(quán)。

1943年初，懷特命令他手下的一名經(jīng)濟(jì)學(xué)家——雷蒙.邁克塞爾（Raymond Mikesell）創(chuàng)建一個(gè)公式，計(jì)算出各國(guó)在基金里的配額。從理論上講，任何經(jīng)濟(jì)變量都有可能被納入該公式——黃金儲(chǔ)備、對(duì)外貿(mào)易額、國(guó)民收入等，但是懷特告訴邁克塞爾，他不關(guān)心這個(gè)公式的合理性，他只看重結(jié)果。據(jù)邁克塞爾回憶，“懷特把他想要看到的結(jié)果前告訴了我：通過(guò)這個(gè)公式的計(jì)算，美國(guó)配額應(yīng)為29億美元左右；英國(guó)（包括其殖民地）大概為14.5億美元；緊隨其后的應(yīng)是蘇聯(lián)和中國(guó)?！?/p>

他認(rèn)為，懷特提出的配額排名不符合任何經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯。舉例來(lái)說(shuō)，從任何經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)看，法國(guó)所占的配額都應(yīng)該大于蘇聯(lián)和中國(guó)。對(duì)此，懷特的回應(yīng)是，“我可不在乎法國(guó)的排名”。邁克塞爾終于意識(shí)到——各國(guó)在基金配額的大小，只關(guān)乎其國(guó)際地位，排名實(shí)際上反映了反法西斯同盟國(guó)家各自所能發(fā)揮作用的大小，政治力量?jī)?yōu)先于經(jīng)濟(jì)邏輯。

對(duì)于絕大多數(shù)與會(huì)國(guó)家來(lái)說(shuō)，他們最關(guān)切的在于擴(kuò)大自己的基金配額。但是，真正重要的磋商沒(méi)有被擺在臺(tái)面上進(jìn)行，直到布雷頓森林會(huì)議接近閉幕，他們才將自己的訴求拿到正式會(huì)議環(huán)節(jié)上來(lái)談——那些“激烈的爭(zhēng)論”大多都發(fā)生在走廊與客房里。

為了不激怒美國(guó)國(guó)會(huì)與華爾街的銀行家（他們擔(dān)心其他國(guó)家的外債償付能力），美國(guó)代表團(tuán)總想著要把各國(guó)的基金配額壓下去，以免擴(kuò)大國(guó)際穩(wěn)定基金的總規(guī)模。但是，蘇聯(lián)的胃口卻大得驚人。各國(guó)代表都在不停地指責(zé)旁人，并抱怨對(duì)方違規(guī)?！斑@些不體面的、隱秘的較量?。　庇?guó)代表斯內(nèi)林不禁感嘆。就連身為會(huì)議主席的摩根索面對(duì)這一局面，也深感不安。

會(huì)議期間，凱恩斯一直在抱怨，他和他的團(tuán)隊(duì)一直想要拉來(lái)美國(guó)人在私下里開(kāi)個(gè)會(huì)。但是，美國(guó)代表團(tuán)則忙于與其他國(guó)家代表舉行秘密會(huì)晤。在正式議程之外，摩根索舉辦了好幾場(chǎng)雞尾酒會(huì)，他不僅招待了蘇聯(lián)代表、印度與南非代表，就連另外 21 個(gè)小國(guó)代表也在邀請(qǐng)之列。但直到最后，他才抽出時(shí)間招待了凱恩斯夫婦。

雖然各國(guó)為爭(zhēng)取本國(guó)利益而爭(zhēng)執(zhí)不休，但從表面上來(lái)看，該會(huì)議仍閃耀著理想主義的光芒——美國(guó)代表們努力為這次聯(lián)合國(guó)貨幣金融會(huì)議塑造了一個(gè)高尚的形象。

說(shuō)服蘇聯(lián)

按照凱恩斯的說(shuō)法， 美、英兩國(guó)都將蘇聯(lián)代表團(tuán)視為“最重要的代表團(tuán)之一”。不少美國(guó)代表?yè)?dān)心蘇聯(lián)根本不需要國(guó)際穩(wěn)定基金，但是懷特卻堅(jiān)持認(rèn)為，“基金需要蘇聯(lián)的支持”。懷特相信，把蘇聯(lián)人拉到談判桌前，起碼可以對(duì)他們構(gòu)成約束，以免他們做出損害基金的事情。

美國(guó)代表團(tuán)花費(fèi)了大量的精力說(shuō)服蘇聯(lián)。為了贏(yíng)得蘇聯(lián)對(duì)方案的認(rèn)同，美國(guó)還承諾將給予蘇聯(lián)更大的基金配額。對(duì)于印度與加拿大等國(guó)的同樣要求，美國(guó)人則干脆置之不理。至于英國(guó)代表團(tuán)，他們也只有不斷表示抗議的份兒。

在各工作委員會(huì)的討論會(huì)上，為了遵循此前美、英兩國(guó)就投票問(wèn)題達(dá)成的共識(shí)（盡可能地降低各國(guó)就各項(xiàng)議題投票的次數(shù)，避免小國(guó)主導(dǎo)會(huì)議的進(jìn)程與議題走向），投票的情況的確不多。其中，有8次投票是由蘇聯(lián)人提議發(fā)起的。其中一個(gè)條款是，那些“國(guó)土遭遇了敵國(guó)侵略占領(lǐng)的國(guó)家”將有權(quán)在未來(lái)五年的時(shí)間里，將新開(kāi)采的黃金全部納入本國(guó)的黃金儲(chǔ)備。

蘇聯(lián)人還想要減少向國(guó)際穩(wěn)定基金報(bào)送的資料內(nèi)容；將基金的黃金儲(chǔ)備分散保管于幾大擁有最高基金配額的國(guó)家（自然也包括蘇聯(lián)自己）；對(duì)于那些國(guó)土遭遇敵國(guó)占領(lǐng)的國(guó)家，在保留其原有基金配額的同時(shí)，減少其25%的認(rèn)繳資金……然而，上述提議都沒(méi)有得到認(rèn)可。但是，蘇聯(lián)代表團(tuán)終究還是從會(huì)談中得到了額外的優(yōu)待。他們成功地?cái)U(kuò)大了本國(guó)的基金配額，并且為被占領(lǐng)國(guó)爭(zhēng)取到了一些利益。

同樣地，其他國(guó)家的代表團(tuán)也在為擴(kuò)大本國(guó)的權(quán)益做著努力。出于那顯而易見(jiàn)的利己理由，法國(guó)人表示，他們將“支持所有有利于被占領(lǐng)國(guó)的提議”。另外，埃及人想要得到國(guó)際穩(wěn)定基金執(zhí)行董事會(huì)上一個(gè)專(zhuān)為中東國(guó)家代表設(shè)置的執(zhí)行董事職位（最終卻沒(méi)有得到這個(gè)職位）。

有關(guān)基金配額的分歧自始至終地縈繞在諸多與會(huì)代表的心頭。

此時(shí)，美國(guó)財(cái)政部的經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克塞爾在公開(kāi)場(chǎng)合宣稱(chēng)，基金配額的計(jì)算公式符合經(jīng)濟(jì)理論的合理性。并且，英國(guó)代表團(tuán)與加拿大代表團(tuán)也公開(kāi)附和了美國(guó)財(cái)政部做出的基金配額劃分安排。但是，邁克塞爾終究還是羞于將自己的計(jì)算公式公之于眾。面對(duì)美國(guó)人給出的基金配額劃分安排，大多數(shù)國(guó)家即便不滿(mǎn)，但在外交斡旋與偶爾的退讓之下，分歧并沒(méi)有擴(kuò)大。

可是，法國(guó)人卻被真真正正地激怒了。布雷頓森林會(huì)議臨近閉幕時(shí)，在華盛頓山酒店的走廊上，法國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)皮埃爾.門(mén)德斯-弗朗斯直接把邁克塞爾攔了下來(lái)。他大聲質(zhì)問(wèn)后者， 為什么法國(guó)的配額只有英國(guó)的三分之一？實(shí)誠(chéng)的邁克塞爾一時(shí)語(yǔ)塞。門(mén)德斯-弗朗斯憤懣地大喊大叫引起了摩根索的注意，美國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)及時(shí)出手搭救了自己的下屬。

撇去了外交上的晦澀解釋?zhuān)Ω髦毖愿嬖V門(mén)德斯-弗朗斯，美國(guó)、英國(guó)、蘇聯(lián)以及中國(guó)是反法西斯同盟中的“四大國(guó)”，而法國(guó)則不在其列。據(jù)邁克塞爾回憶，“聽(tīng)到摩根索的解釋后，門(mén)德斯-弗朗斯簡(jiǎn)直肺都要?dú)庹?。他時(shí)而英語(yǔ)，時(shí)而法語(yǔ)地大聲唾罵”。最終，法國(guó)在基金中的配額也沒(méi)有得到增加。

各國(guó)對(duì)于基金配額的抱怨遠(yuǎn)不止于此。新西蘭代表團(tuán)起先以為自己的國(guó)家將得到 5000 萬(wàn)英鎊的配額，而實(shí)際上卻是 5000萬(wàn)美元的配額。希望的落空令他們陷入了深深的郁悶。而澳大利亞代表團(tuán)同樣也不滿(mǎn)足于自己的1.5億美元基金配額，他們覺(jué)得自己起碼該獲得3億美元。為了幫襯英聯(lián)邦國(guó)家，凱恩斯親自出面為澳大利亞代表團(tuán)最終爭(zhēng)取到了2億美元的配額。但是，他能為新西蘭做的不多，畢竟他還需要抽出精力為印度說(shuō)話(huà)。

其實(shí)為了取悅蘇聯(lián)人，對(duì)于其他國(guó)家而言，基金配額調(diào)整的空間已經(jīng)很有限。由于自己的要求沒(méi)有得到充分滿(mǎn)足，澳大利亞代表團(tuán)最初被本國(guó)政府禁止在布雷頓森林會(huì)議最終出臺(tái)的文件上簽字。直到最后時(shí)刻，他們才收到了來(lái)自堪培拉的獲準(zhǔn)簽字的電報(bào)。

世界貨幣

隨著各項(xiàng)會(huì)議議程的逐一展開(kāi)，來(lái)自貧窮國(guó)家的代表們終于為自己爭(zhēng)取到了更多的權(quán)益。

在探討有關(guān)國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行議題的第二委員會(huì)上，墨西哥代表團(tuán)提出，應(yīng)將“發(fā)展”擺在與“戰(zhàn)后重建”同等重要的位置。另外，在美洲國(guó)家的集體會(huì)議上，拉丁美洲小國(guó)們?cè)俅伟l(fā)出了呼吁，他們希望羅斯福政府推行的“睦鄰政策”可以在聯(lián)合國(guó)體系內(nèi)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。最終，在有關(guān)世界銀行的簡(jiǎn)介中，發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)后重建目標(biāo)得到了同等重視。

雖然基金的準(zhǔn)會(huì)員們都希望能夠提高本國(guó)的基金配額，但是他們卻沒(méi)興趣向國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行注入同樣金額的資金。較高的基金配額將抬高會(huì)員國(guó)的基金認(rèn)繳金額，但同時(shí)也會(huì)提升其在基金的提款權(quán)，所以大多數(shù)國(guó)家還是心甘情愿地支付這筆資金的。但是，國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行的運(yùn)作機(jī)制中，卻沒(méi)有涉及同等提款權(quán)的條款。想來(lái)，成員國(guó)家也的確沒(méi)辦法期望貧窮國(guó)家會(huì)在自己出資之后，再把款項(xiàng)貸給自己。

在方案中，美國(guó)人希望各國(guó)向即將成立的兩家國(guó)際金融機(jī)構(gòu)分別認(rèn)繳同等數(shù)量的資金，但是蘇聯(lián)人卻對(duì)此表示強(qiáng)烈反對(duì)。他們想得到12億美元的基金配額， 但是卻只承諾為國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行付出 9 億美元的認(rèn)股份額。為了得到蘇聯(lián)人的支持，摩根索與懷特只好答應(yīng)了他們的要求，而國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行認(rèn)股份額缺口上的那3億美元?jiǎng)t由美國(guó)補(bǔ)足。

當(dāng)時(shí)，反法西斯同盟中的其他國(guó)家都在抱怨：他們?cè)趪?guó)際穩(wěn)定基金中的配額太少，即便如此，一想到其他國(guó)家那令人擔(dān)憂(yōu)的外債償付能力，美國(guó)國(guó)會(huì)議員與政治評(píng)論員們反倒認(rèn)為，基金的規(guī)模還是越小越好。擺在眼前的問(wèn)題是，怎樣才可以做到既讓其他國(guó)家滿(mǎn)足自己的基金配額，又讓美國(guó)人接受一個(gè)規(guī)模龐大的基金方案。

在布雷頓森林會(huì)議開(kāi)幕之前，懷特已經(jīng)提出，應(yīng)向基金注入“黃金以及能夠兌換成黃金的貨幣”。 在1944年時(shí)，放眼世界，唯一能夠與黃金進(jìn)行兌換并且具有世界影響力的貨幣就是美元了。過(guò)去十年來(lái)，1 美元的含金量都是 0.888671 克黃金。而以美元作為國(guó)際債權(quán)債務(wù)關(guān)系的結(jié)算貨幣，美國(guó)人會(huì)安心很多。

直到一位名為艾迪.史洛夫（A . D . Shroff）的印度代表對(duì)于“可使用黃金兌換的貨幣”的定義提出疑問(wèn)時(shí)，眾人才對(duì)此做出了明確解釋。

史洛夫曾詢(xún)問(wèn)英國(guó)代表羅伯遜（Dennis Holme Robertson），印度政府何時(shí)才可以將手中的英鎊儲(chǔ)備兌換成其他貨幣；羅伯遜給出的回答是，直到戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束以后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，印度政府可能都無(wú)法進(jìn)行此項(xiàng)操作。對(duì)于這個(gè)回答，史洛夫表示不滿(mǎn)。因?yàn)檫@意味著，除了在英國(guó)本土，印度無(wú)法使用它的龐大英鎊儲(chǔ)備。

為此，史洛夫提出疑問(wèn)——究竟哪國(guó)的貨幣可以被視為“可兌換”？其實(shí)，羅伯遜早在一年前就給出了答案，他曾建議，應(yīng)將美元確立為世界貨幣?，F(xiàn)如今，他正在將自己的建議變成官方的正式認(rèn)可。對(duì)此，美國(guó)代表團(tuán)也沒(méi)有提出異議。

就這樣，在布雷頓森林會(huì)議上，取代了傳統(tǒng)金本位制的這一新型國(guó)際貨幣體系實(shí)際上就是一個(gè)可調(diào)整的固定匯率制，其施行雙掛鉤機(jī)制（即美元按照35美元1盎司的價(jià)格與黃金掛鉤、 各國(guó)貨幣再與美元掛鉤）。在心懷不滿(mǎn)的法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來(lái)，美國(guó)自此有了“無(wú)上的特權(quán)”——美元終于成為舉世無(wú)雙的世界貨幣。

但是，也正如羅伯遜一直以來(lái)堅(jiān)稱(chēng)的：為了解決擺在眼前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，唯有確立以美元為中心的國(guó)際貨幣體系，國(guó)際貨幣基金組織才有可能取得爭(zhēng)議各方的認(rèn)同。

蘇聯(lián)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)思捷潘諾夫做出承諾：蘇聯(lián)將在國(guó)際金融體系中承擔(dān)自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任。在布雷頓森林會(huì)議上，他不僅為蘇聯(lián)爭(zhēng)取到了更大權(quán)益；會(huì)議臨近結(jié)束時(shí)，他還收到了來(lái)自莫斯科的指示。指示中宣布，蘇聯(lián)放棄此前的反對(duì)意見(jiàn)，并同意將其在國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行中的認(rèn)股份額從9億美元提高至原定的12億美元。

矯正錯(cuò)誤

在1944年7月的第三個(gè)周末，布雷頓森林會(huì)議正式結(jié)束。雖然在會(huì)議討論中，各國(guó)代表不時(shí)產(chǎn)生分歧，但是，凱恩斯仍將此次會(huì)議視為一場(chǎng)“愛(ài)的盛宴”。

不得不說(shuō)，會(huì)議的選址的確幫了大忙，“在群山之間，遠(yuǎn)離了酷暑，美國(guó)這個(gè)國(guó)家看起來(lái)就是一片富饒之地。這里沒(méi)有麻煩，沒(méi)有紛擾。有的只是多汁的牛排與可口的冰激凌?！眲P恩斯在寫(xiě)給友人的信中提到。

當(dāng)然，布雷頓森林會(huì)議的意義絕不僅僅是戰(zhàn)時(shí)的一片和平綠洲。

在凱恩斯看來(lái)，出席聯(lián)合國(guó)貨幣金融會(huì)議的各國(guó)代表們一同糾正了前人犯下的錯(cuò)誤。雖然凱恩斯已逾花甲，步履不免遲緩，但依然才思敏捷、言辭犀利。在布雷頓森林會(huì)議的閉幕大會(huì)上，凱恩斯發(fā)表講話(huà)，“請(qǐng)各位允許我講述一段往事”。

原來(lái)，在比利時(shí)代表團(tuán)中，有一位名為喬治斯.賽尼斯（Georges Theunis）的代表。凱恩斯在發(fā)言中提到：“1/4個(gè)世紀(jì)以前的1918年10月末，就在正式的停戰(zhàn)日到來(lái)的十多天前，賽尼斯先生與我一道走在比利時(shí)的鄉(xiāng)間，而正準(zhǔn)備撤退的德軍就在我們的前方。在那時(shí)，我們看到，賽尼斯先生的祖國(guó)是多么迫切地需要實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)后重建?！?/p>

現(xiàn)如今，在美國(guó)新罕布什爾州的布雷頓森林，凱恩斯、賽尼斯、摩根索以及其他經(jīng)歷了“一戰(zhàn)”戰(zhàn)后重建工作的人們正為了妥善終結(jié)這次戰(zhàn)爭(zhēng)而緊密合作。布雷頓森林會(huì)議即將發(fā)揮一個(gè)“獨(dú)特的作用”：它不僅能夠修復(fù)本次戰(zhàn)爭(zhēng)給世界各國(guó)帶來(lái)的災(zāi)難，它還將矯正“一戰(zhàn)”時(shí)的那個(gè)世紀(jì)性錯(cuò)誤。

1943年4月，當(dāng)時(shí)中國(guó)最具影響力的報(bào)紙之一——《大公報(bào)》特別發(fā)表社論，號(hào)召?lài)?guó)際社會(huì)應(yīng)避免重返1919年巴黎和會(huì)的錯(cuò)誤——“在第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后的和平談判中，各國(guó)都沒(méi)有意識(shí)到開(kāi)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的重要性。”

面對(duì)布雷頓森林會(huì)議取得的成果，各國(guó)代表們享受了謹(jǐn)慎的歡騰?！叭绻覀兡軌蚶^續(xù)為更大的目標(biāo)做出努力，”凱恩斯說(shuō)，“那么所謂的‘人間大愛(ài)將不只是個(gè)說(shuō)辭?！?/p>

至20世紀(jì)50年代中期，各主要工業(yè)國(guó)家的匯率水平已趨于穩(wěn)定，而國(guó)際貨幣基金組織的工作內(nèi)容也更加豐富。在該組織的指導(dǎo)下，常見(jiàn)的國(guó)際結(jié)算貨幣大多實(shí)現(xiàn)了自由兌換。

世界經(jīng)濟(jì)在這段時(shí)間里迎來(lái)了騰飛：低通脹、高產(chǎn)出、各國(guó)間協(xié)調(diào)一致的貨幣供給擴(kuò)張都是這個(gè)時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)的標(biāo)簽。飽受戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷的國(guó)家重獲新生，它們也開(kāi)始向美國(guó)出口大量產(chǎn)品。另外，這些握有大量美元外匯的國(guó)家還會(huì)不時(shí)地向美國(guó)兌換黃金。

雖然按照布雷頓森林體系的約定，新的國(guó)際貨幣制度實(shí)行“雙掛鉤”機(jī)制，但沒(méi)有要求美國(guó)根據(jù)本國(guó)的黃金儲(chǔ)備情況調(diào)整美元的貨幣供給。在這之后，為了增加貨幣供給，美國(guó)的貨幣政策制定者們干脆選擇不斷調(diào)低黃金儲(chǔ)備率的法定最低標(biāo)準(zhǔn)，直到這項(xiàng)指標(biāo)被徹底取消。

到了小亨利·摩根索辭世的1967年，想來(lái)這位布雷頓森林體系的奠基人會(huì)對(duì)眼前國(guó)際貨幣基金組織與世界銀行所取得的成績(jī)感到欣慰。當(dāng)時(shí)，這兩家國(guó)際金融機(jī)構(gòu)成功地促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

之后，隨著1969年特別提款權(quán)的創(chuàng)設(shè)，布雷頓森林體系真正成為后金本位時(shí)代里成熟的國(guó)際貨幣制度。在創(chuàng)設(shè)之初，特別提款權(quán)雖以黃金計(jì)價(jià)，卻不可以用其兌換黃金。不過(guò)，好在國(guó)際貨幣基金組織發(fā)行特別提款權(quán)的權(quán)利令其可以在一定程度上控制全球的貨幣總量。雖然國(guó)際貨幣基金組織仍稱(chēng)不上是一個(gè)超國(guó)家中央銀行，但是它卻在朝著這個(gè)目標(biāo)不斷進(jìn)步。

在2008～2009年的一段時(shí)間，為了化解金融風(fēng)暴帶給世界經(jīng)濟(jì)的沉重打擊，各國(guó)政府訴諸行動(dòng)、竭誠(chéng)合作。各國(guó)央行團(tuán)結(jié)一致采取了量化寬松的貨幣政策，而人們以往擔(dān)憂(yōu)的貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)與通貨膨脹也并沒(méi)有到來(lái)。正如國(guó)際政治學(xué)家丹尼爾？ 德雷茲納（ Daniel Drezner ）在他的書(shū)中寫(xiě)到的，全球金融合作體系的運(yùn)作雖還稱(chēng)不上“完美，但卻也‘足夠好了”。