提升教育精準扶貧持續(xù)性和有效性的思考

莫榮珍　劉永福

【摘 要】本文對教育精準扶貧進行思考，認為精準扶貧應(yīng)從確保就業(yè)提升到創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，服務(wù)地方發(fā)展，并提出提升教育精準扶貧持續(xù)性和有效性的措施。

【關(guān)鍵詞】教育扶貧 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 建檔立卡

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2016）10C-0007-02

一、問題的提出：精準扶貧從確保就業(yè)提升到創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，服務(wù)地方發(fā)展

為推進教育精準扶貧，廣西多方出臺相關(guān)措施，確保建檔立卡貧困家庭貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，順利就業(yè)。2014年7月，廣西出臺《關(guān)于開展教育精準扶貧扶持貧困家庭子女上學(xué)就業(yè)的實施意見》，提出要實施教育精準扶貧，定人定向結(jié)對幫扶，落實招生就業(yè)幫扶，確保貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，順利就業(yè)。近年來，廣西部分高校也相繼推出多項措施，幫扶建檔立卡畢業(yè)生就業(yè)。例如，廣西藝術(shù)學(xué)院于2016年5月14-15日在南寧國際會展中心舉辦了2016年（首屆）廣西藝術(shù)學(xué)院畢業(yè)生作品博覽會，開辟畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)雙向選擇區(qū)和創(chuàng)意集市，為建檔立卡畢業(yè)生的作品搭建展示平臺，吸引用人單位前來招聘，同時優(yōu)先推薦其就業(yè)。廣西國際商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院還設(shè)立了“建檔立卡就業(yè)補貼資金”，幫助建檔立卡畢業(yè)生解決在求職過程中碰到的經(jīng)濟困難。廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院推出跟蹤服務(wù)、重點指導(dǎo)、專項培訓(xùn)、提供信息、優(yōu)先推薦等措施，全面確保建檔立卡畢業(yè)生就業(yè)。這些措施在促進貧困家庭子女上學(xué)和就業(yè)上取得了一定的成效，但是，要提升教育扶貧的持續(xù)效果，不僅要確保農(nóng)村建檔立卡畢業(yè)生的就業(yè)，更要通過人才培養(yǎng)目標的重新定位和“多方參與、多元提升、全程跟進”的人才培養(yǎng)模式改革，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，對接經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育復(fù)合型、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才和團隊，將確保就業(yè)提升到創(chuàng)業(yè)和服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展層面，才能提高教育扶貧的有效性和持續(xù)性，才能帶領(lǐng)農(nóng)村貧困家庭脫貧，奔向小康，實現(xiàn)中國夢。

所謂建檔立卡貧困戶，是指通過精準識別工作流程確定貧困戶家庭，建檔立卡貧困生主要來源于較落后的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村地區(qū)，經(jīng)濟比較落后。目前，各省都出臺相關(guān)措施確保建檔立卡畢業(yè)生百分百就業(yè)。對于建檔立卡貧困家庭而言，上學(xué)通過知識和技能改變命運，無疑是一個脫貧的重要途徑。眾多的貧困家庭寒門學(xué)子，努力學(xué)習(xí)，升入高等學(xué)校，畢業(yè)后確保謀得一份職業(yè)，并且按照政府相關(guān)確保建檔立卡畢業(yè)生的措施，有了收入來源，能解決貧困家庭的部分困難。但脫貧僅僅靠一個學(xué)生的就業(yè)是遠遠不夠的。試想如果一個貧困家庭，本身全家收入就很低，即使1個畢業(yè)生收入達到3000元（根據(jù)2016年麥可思報告，廣西高職畢業(yè)生平均工資2900左右），除去租房、伙食等生活成本，已所剩無幾，如果用全家人口一平均，更是杯水車薪，即使脫離貧困線，也離小康甚遠。要實現(xiàn)真正脫貧、持續(xù)脫貧并奔向小康，筆者認為至少可以有以下途徑：一是教育精準扶貧需要從就業(yè)層面提升到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新層面。二是教育精準扶貧需要提升服務(wù)落后地區(qū)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。只能這樣才能真正使建檔立卡家庭脫貧并逐步走向小康，促進生源地經(jīng)濟發(fā)展，逐步實現(xiàn)全面小康，實現(xiàn)“兩個百年目標”的中國夢。

二、提升教育精準扶貧持續(xù)性和有效性的措施

要提升教育精準扶貧持續(xù)性和有效性，必須全方位推進人才培養(yǎng)模式改革，主要包含以下幾個方面：

一是精準對接生源的經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建檔立卡貧困生生源地多處于經(jīng)濟較落后地區(qū)，但都有各地的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以農(nóng)業(yè)為例。廣西區(qū)政府出臺了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，各地開展“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”等評審命名活動，各縣、鄉(xiāng)、村都是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。作為高等院校，提升專業(yè)服務(wù)地方經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展是根本任務(wù)，因此，必須根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上為建檔立卡貧困生量身定做人才培養(yǎng)目標。

二是更新專業(yè)的觀念，集成跨專業(yè)優(yōu)勢，培養(yǎng)學(xué)生跨專業(yè)的復(fù)合能力。正如前文所述，貧困生源地多處于經(jīng)濟較落后地區(qū)，與發(fā)達地區(qū)企業(yè)的分工細化、職責(zé)明確的企業(yè)管理相反，落后地區(qū)尤其是縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等企業(yè)的分工界線模糊，事事通、樣樣會的復(fù)合型人才成為剛性需求。以一家建筑裝飾工程企業(yè)為例，在發(fā)達地區(qū)，設(shè)計師、繪圖員、業(yè)務(wù)員、材料員、工程師等都是分工明確的，但在落后地區(qū)或欠發(fā)達地區(qū)，一個人往往同時擔(dān)任多個角色，既是設(shè)計師，也是業(yè)務(wù)員，甚至還要全包。這就需要培養(yǎng)具有復(fù)合能力的多面手、全能型人才。由此，就需要進行“跨專業(yè)”邏輯性課程體系的重構(gòu)，沿產(chǎn)業(yè)鏈和項目鏈的延伸，以培養(yǎng)復(fù)合型的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才為目標，突出“跨專業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力培養(yǎng)特色，針對建檔立卡（下轉(zhuǎn)第25頁）（上接第7頁）學(xué)生建立“邏輯型”課程體系，以代替?zhèn)鹘y(tǒng)“物理型”課程體系。這在“互聯(lián)網(wǎng)+”教育的時代也將成為可能。

三是推進“多方參與、多元提升、全程跟進”的人才培養(yǎng)模式的改革，促進建檔立卡貧困家庭學(xué)生成長、成才、成功。應(yīng)改變傳統(tǒng)的專業(yè)界線、課程界線、課堂界線，通過學(xué)分轉(zhuǎn)換機制、靈活的課堂教學(xué)組織形式、多元的學(xué)業(yè)評價等，全面服務(wù)于培養(yǎng)復(fù)合型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才；推行基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的教學(xué)模式改革，在移動互聯(lián)網(wǎng)時代，教學(xué)方式向“個性化、互動化、社群化、數(shù)據(jù)化”變革，互聯(lián)網(wǎng)改變了教師的傳統(tǒng)觀念，對教師的教學(xué)技術(shù)提出了新的要求，通過建立基于APP的學(xué)習(xí)平臺，開發(fā)MOOC、微課、二維碼等，實施翻轉(zhuǎn)課堂、隨時隨地學(xué)習(xí)及即時考核等改革。

“多方參與”是指針對建檔立卡學(xué)生的培養(yǎng)，必須依靠學(xué)校、企業(yè)以及生源地縣、鄉(xiāng)的力量，通過學(xué)校重點培養(yǎng)、骨干企業(yè)一對一幫扶指導(dǎo)、縣鄉(xiāng)提供項目支撐，推行基于孵化基地的項目教學(xué)改革，培養(yǎng)學(xué)生服務(wù)地方的綜合能力。同時，隨著地方項目的帶動，激發(fā)學(xué)生熱愛家鄉(xiāng)的情懷，促使學(xué)生掌握項目運作全流程的綜合能力，使學(xué)生“回得去、用得上、可創(chuàng)業(yè)、能成功”，獲得服務(wù)生源地經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。

“多元提升”是指課程體系除要體現(xiàn)職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)的養(yǎng)成外，還要注重培養(yǎng)學(xué)生多專業(yè)整合能力并形成自身的復(fù)合能力，同時提升創(chuàng)業(yè)能力與創(chuàng)新能力。

“全程跟進”就是建立教學(xué)過程的監(jiān)控、反饋、修正機制，形成人才培養(yǎng)過程的自我修正閉環(huán)系統(tǒng)。

四是建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，全面提升建檔立卡學(xué)生的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。通過引入地方典型的中、小、微企業(yè)，以合作、發(fā)展、共贏的理念，形成校企共建孵化基地，共推孵化項目，共育孵化團隊的有效運行機制。以創(chuàng)業(yè)孵化基地為平臺，組建復(fù)合型的教學(xué)團隊、服務(wù)團隊、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新指導(dǎo)團隊。瞄準建檔立卡生源地的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目光向下，錯位發(fā)展，精準扶貧，推行校企創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“2+1”雙導(dǎo)師制（即學(xué)校專任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和企業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，共同培育指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)團隊），引導(dǎo)學(xué)生以地方產(chǎn)業(yè)為依托，引入互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+特色產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)旅游等發(fā)展理念，規(guī)劃對接地方產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)業(yè)項目，開發(fā)一批大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目百分百覆蓋建檔立卡學(xué)生，孵化一批面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村及貧困地區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，以項目為載體培育創(chuàng)業(yè)團隊，并提供畢業(yè)后企業(yè)運營及管理的跟蹤指導(dǎo)。

三、結(jié)束語

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、教育扶貧、小康、中國夢，一連串的關(guān)鍵詞都存在著內(nèi)在的邏輯關(guān)系，教育扶貧是知識改變命運是根本手段，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動力，不僅關(guān)系著學(xué)生的職業(yè)發(fā)展，而且影響帶動著地方經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，只能這樣，才能使千萬個建檔立卡貧困家庭實現(xiàn)小康，共同實現(xiàn)中國夢。

【參考文獻】

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[2]覃成強，馮艷，于娜.論高校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育與專業(yè)教育的融合[J].中國成人教育，2013（3）

【作者簡介】莫榮珍，廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院機械與汽車技術(shù)系助理工程師，技師，研究方向：汽車技術(shù)；劉永福，廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院藝術(shù)設(shè)計系教授，研究方向：藝術(shù)設(shè)計。

（責(zé)編 何田田）