職業(yè)教育專業(yè)鏈與地方產(chǎn)業(yè)鏈有效對接的探索

【摘 要】本文以柳州職業(yè)教育專業(yè)鏈與地方產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為例，探討職業(yè)教育專業(yè)鏈與地方產(chǎn)業(yè)鏈有效對接的對策。

【關(guān)鍵詞】職業(yè)教育 專業(yè)鏈 地方 產(chǎn)業(yè)鏈 對接

【中圖分類號】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2016）10C-0057-03

《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》要求“同步規(guī)劃職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)人力資源開發(fā)與技術(shù)進(jìn)步，推動教育教學(xué)改革與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級銜接配套。突出職業(yè)院校辦學(xué)特色，強化校企協(xié)同育人”，并將深化產(chǎn)教融合作為職業(yè)教育發(fā)展的基本原則。專業(yè)建設(shè)是職業(yè)教育教學(xué)改革和建設(shè)的核心內(nèi)容，也是職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑。《教育部關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》也明確提出“以產(chǎn)業(yè)或?qū)I(yè)（群）為紐帶，推動專業(yè)人才培養(yǎng)方案與產(chǎn)業(yè)崗位人才需求標(biāo)準(zhǔn)相銜接，人才培養(yǎng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈相融合”。這充分說明職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)對于區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用以及當(dāng)前我國職業(yè)教育改善專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、提高人才培養(yǎng)契合度、服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要性和緊迫性。

一、專業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈及其對接機理分析

專業(yè)集群化發(fā)展是當(dāng)前職業(yè)院校越來越明晰化的一種強化辦學(xué)特色、提高核心競爭力的策略。通過專業(yè)集群化發(fā)展，不僅可以實現(xiàn)職業(yè)教育資源的節(jié)約共享，還能增強與地方產(chǎn)業(yè)鏈的緊密對接程度。過去，人們常用專業(yè)群這個概念，隨著對職業(yè)教育和地方產(chǎn)業(yè)的關(guān)注，與產(chǎn)業(yè)鏈相對稱而言，越來越多的人開始用“專業(yè)鏈”這個詞。那么什么是專業(yè)鏈呢？有研究者認(rèn)為：“在職業(yè)教育中，若干專業(yè)在人才培養(yǎng)目標(biāo)等方面存在著前向關(guān)聯(lián)和后向關(guān)聯(lián)，并在人才培養(yǎng)的實施過程中，前后關(guān)聯(lián)的專業(yè)存在著資源共享和相互激勵，產(chǎn)生共生效應(yīng)，由此而形成一條專業(yè)鏈。”也有研究著認(rèn)為，“專業(yè)鏈?zhǔn)侵敢婚T學(xué)科專業(yè)由課程研發(fā)形成到衍生出具有相互聯(lián)系的分支領(lǐng)域、新的綜合性專業(yè)、邊緣性學(xué)科專業(yè)的派生系列”。還有研究者認(rèn)為，“在學(xué)科組群、專業(yè)組群與地方產(chǎn)業(yè)組群的內(nèi)部又是各自以一定的方式形成有一定連接順序和結(jié)構(gòu)方式的學(xué)科鏈、專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈”。因此，我們認(rèn)為，職業(yè)教育專業(yè)鏈?zhǔn)菍I(yè)群概念的演化和深化，本文中的職業(yè)教育“專業(yè)鏈”一方面指同一層次職業(yè)教育專業(yè)在橫向上依照相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的系列關(guān)系進(jìn)行專業(yè)分化、衍接，或形成相聯(lián)系的獨立領(lǐng)域，或形成綜合性、邊緣性專業(yè)，從而進(jìn)行專業(yè)設(shè)計和設(shè)置；另一方面指從中職到高職再到本科的專業(yè)序列，是一種由初級到高級發(fā)展的遞進(jìn)、眾向關(guān)系。

產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)中的一個概念，是各個產(chǎn)業(yè)部門之間基于一定的技術(shù)經(jīng)濟關(guān)聯(lián)，并依據(jù)特定的邏輯關(guān)系和時空布局關(guān)系客觀形成的鏈條式關(guān)聯(lián)關(guān)系形態(tài)，也指產(chǎn)品生產(chǎn)的原料加工、生產(chǎn)、銷售以及售后服務(wù)等各個環(huán)節(jié)之間的關(guān)聯(lián)。本文中的產(chǎn)業(yè)鏈取廣義概念，即產(chǎn)業(yè)內(nèi)上下游環(huán)節(jié)之間的產(chǎn)業(yè)縱向延伸關(guān)系，也反映了服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的其他鏈環(huán)與產(chǎn)業(yè)主體鏈環(huán)之間的關(guān)聯(lián)，還反映了產(chǎn)業(yè)橫向的關(guān)聯(lián)拓展關(guān)系。產(chǎn)業(yè)鏈不僅關(guān)注產(chǎn)業(yè)的價值創(chuàng)造和價值流程（即價值鏈），同時還關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的產(chǎn)品與服務(wù)等的投入產(chǎn)出關(guān)系和價值創(chuàng)造中各組成部門的相互關(guān)系與結(jié)構(gòu)（即供應(yīng)鏈），還關(guān)注鏈內(nèi)按照一定的邏輯關(guān)系和時空關(guān)系的企業(yè)所組成的集群結(jié)構(gòu)（即戰(zhàn)略聯(lián)盟）。

在職業(yè)教育領(lǐng)域，專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈存在著內(nèi)在的一致性和對接關(guān)系，因為職業(yè)教育的屬性即服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展對知識技能的需求。專業(yè)鏈要適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)和發(fā)展的需要，做好專業(yè)建設(shè)和人才支撐，適當(dāng)時候要超前發(fā)展，以此來引領(lǐng)和帶動地方產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和拓展，實現(xiàn)地方產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級。

二、柳州職業(yè)教育專業(yè)鏈與本地產(chǎn)業(yè)鏈對接現(xiàn)狀

（一）專業(yè)現(xiàn)狀。柳州市現(xiàn)有普通高校轉(zhuǎn)應(yīng)用型本科院校1所，主要開設(shè)了機電工程類（機械工程、機械電子工程）、交通運輸類（車輛工程、汽車服務(wù)工程）、土建類（土木工程、工程造價、工程管理）相關(guān)專業(yè)，重點服務(wù)機械、汽車行業(yè)；高職院校4所（市屬院校3所，區(qū)直院校1所），主要開設(shè)有15個專業(yè)大類的數(shù)控技術(shù)、電氣自動化技術(shù)、汽車檢測與維修、軟件技術(shù)、物流管理等151個專業(yè)（各專業(yè)比例如圖1）；中職學(xué)校19所（市屬學(xué)校15所，其中城市學(xué)校8所、縣級學(xué)校7所，區(qū)直學(xué)校4所），主要開設(shè)13個專業(yè)大類的數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、汽車運用與維修、機電技術(shù)應(yīng)用等132個專業(yè)（各專業(yè)比例如圖2）。職業(yè)教育所辦專業(yè)基礎(chǔ)條件不斷增強，規(guī)模不斷擴大，育人質(zhì)量顯著提升，培養(yǎng)了大批實用技能人才，有效地促進(jìn)了柳州經(jīng)濟社會發(fā)展。在專業(yè)結(jié)構(gòu)上，基本形成了為本地產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)技術(shù)技能型人才為特點的專業(yè)結(jié)構(gòu)；在與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對接上，開設(shè)專業(yè)以對接汽車、機械產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代城市服務(wù)業(yè)為主，基本上與柳州重點和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配。

圖1 高職專業(yè)大類分布情況

圖2 中職專業(yè)大類分布情況

（二）存在問題。一是專業(yè)結(jié)構(gòu)鏈與柳州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈的吻合度有待提高。針對鋼鐵工業(yè)、化工工業(yè)、有色金屬與新材料工業(yè)的專業(yè)存在缺口，為新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)的專業(yè)比較薄弱甚至?xí)喝薄６菍I(yè)集中化程度較低。與汽車、機械支柱產(chǎn)業(yè)對接的專業(yè)在不同學(xué)校開設(shè)，專業(yè)設(shè)置存在“跟風(fēng)”現(xiàn)象，教學(xué)資源投入分散，專業(yè)水平差異大。如高職電氣自動化技術(shù)、建筑裝飾工程技術(shù)、旅游管理、汽車檢測與維修技術(shù)、軟件技術(shù)、物流管理等專業(yè)都達(dá)到4個布點，部分院校在校生人數(shù)不足100人；中職的電子電器應(yīng)用與維修、電子商務(wù)、計算機應(yīng)用、汽車運用與維修等專業(yè)布點達(dá)到8個以上，部分學(xué)校在校生人數(shù)卻不足50人。三是品牌專業(yè)偏少，部分院校辦學(xué)多年仍缺乏優(yōu)勢或特色專業(yè)。部分專業(yè)在區(qū)域內(nèi)不同層次、不同院校之間人才培養(yǎng)定位趨同明顯，實力不強，特色不夠鮮明。比較典型的是“遍地開花”的計算機類專業(yè)和盲目跟蹤“熱門”、“一擁而上”的汽車檢測與服務(wù)類專業(yè)。

三、柳州職業(yè)教育專業(yè)鏈與地方產(chǎn)業(yè)鏈有效對接的對策

柳州產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，內(nèi)生了柳州職業(yè)教育人才培養(yǎng)的新要求，在這種形勢驅(qū)動下，職業(yè)教育的人才培養(yǎng)必須不斷改革和創(chuàng)新，首先應(yīng)從專業(yè)建設(shè)的角度“積極應(yīng)對”，這是職業(yè)教育專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈互動關(guān)系的新起點。主動適應(yīng)柳州產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的要求，關(guān)鍵是建立柳州職業(yè)教育專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的對接關(guān)系和機制。

（一）以柳州地域產(chǎn)業(yè)特點為根基實施專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化專業(yè)布局。統(tǒng)籌柳州職業(yè)教育專業(yè)布局，根據(jù)柳州支柱產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)實際情況，制定機械、汽車、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、軌道交通等產(chǎn)業(yè)的“產(chǎn)業(yè)—專業(yè)”對接表。制定宏觀調(diào)整方略，通過經(jīng)費支持和政策支持的方式，重點支持柳州產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的主干專業(yè)，傾斜支持增設(shè)柳州經(jīng)濟社會發(fā)展急需的空白專業(yè)，積極發(fā)展有培養(yǎng)點且專業(yè)規(guī)模適度的專業(yè)。引導(dǎo)各職業(yè)院校進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，控制與調(diào)整培養(yǎng)點多且專業(yè)規(guī)模偏大的專業(yè)，適度合并培養(yǎng)點多且專業(yè)規(guī)模偏小的專業(yè)。各職業(yè)院校分析自身優(yōu)勢和定位規(guī)劃，對專業(yè)設(shè)置進(jìn)行科學(xué)合理調(diào)整，重點辦好與柳州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)聯(lián)系緊密的傳統(tǒng)優(yōu)勢特色專業(yè)，撤并、聯(lián)辦規(guī)模過小、辦學(xué)條件薄弱的專業(yè)，新增服務(wù)柳州基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)。通過調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化專業(yè)布局，形成與柳州支柱產(chǎn)業(yè)對接的布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、中高職與本科有效銜接、特色鮮明、品牌紛呈的專業(yè)體系，構(gòu)建職業(yè)院校之間定位準(zhǔn)確、錯位競爭、優(yōu)勢互補、各有所長、有序發(fā)展的柳州“大職教”格局。

（二）依托柳州傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)“產(chǎn)業(yè)—專業(yè)”鏈群以深化產(chǎn)教融合。依托柳州汽車、機械等支柱產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代城市服務(wù)業(yè)，在全柳州范圍內(nèi)合理布局，重點建設(shè)面向汽車、機械、信息、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、軌道交通產(chǎn)業(yè)的“產(chǎn)業(yè)—專業(yè)”集群。如汽車“產(chǎn)業(yè)—專業(yè)”鏈群，涵蓋了汽車零部件制造業(yè)、汽車整車制造業(yè)、汽車銷售與運行服務(wù)三大環(huán)節(jié)的四大專業(yè)鏈群（圖3）。針對每一個重點建設(shè)的“產(chǎn)業(yè)—專業(yè)”集群，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)柳州職業(yè)院校師資力量，成立“產(chǎn)業(yè)—專業(yè)”集群建設(shè)工作協(xié)作組，促進(jìn)形成優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展、具有柳州特色和集群效應(yīng)的專業(yè)群建設(shè)模式。形成一批特色鮮明、優(yōu)勢突出、國內(nèi)一流、國際知名的“產(chǎn)業(yè)—專業(yè)”集群，提高辦學(xué)水平，使教育特色與產(chǎn)業(yè)特點良性互動，更好地為地方經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)群經(jīng)濟服務(wù)，助推產(chǎn)城融合；鼓勵職業(yè)院校圍繞柳州市支柱產(chǎn)業(yè)，與行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建職業(yè)教育集團，吸納行業(yè)企業(yè)的專業(yè)建設(shè)理念與資源，深化產(chǎn)教融合，實現(xiàn)集團內(nèi)資源共享，優(yōu)勢互補，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

圖3 面向汽車產(chǎn)業(yè)的“產(chǎn)業(yè)—專業(yè)”鏈群

（三）打造品牌專業(yè)彰顯辦學(xué)優(yōu)勢特色。職業(yè)院校以提升專業(yè)水平為核心，著力構(gòu)建國家、自治區(qū)、市級、校級四級重點專業(yè)體系。政府主管部門按照分批立項、分類支持、持續(xù)推進(jìn)的思路，高職立項建設(shè)一批市級品牌特色專業(yè)，中職立項建設(shè)一批市級品牌特色專業(yè)。從各校辦學(xué)基礎(chǔ)良好、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、校企合作緊密的專業(yè)中，擇優(yōu)選擇重點建設(shè)的專業(yè)，試點德國“雙元制”、英國“現(xiàn)代學(xué)徒制”等培養(yǎng)模式，引入國際先進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提升專業(yè)國際化水平。集中人力、物力、財力建成一批國內(nèi)一流、具有先進(jìn)水平、國際知名的品牌專業(yè)，提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。鼓勵和引導(dǎo)職業(yè)院校以質(zhì)量和特色為教學(xué)改革重點，積極引入企業(yè)前沿技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)課程資源、教學(xué)模式，提升專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（四）培育共享型專業(yè)著力疏通職教銜接體系。職業(yè)院校以支持服務(wù)柳州支柱產(chǎn)業(yè)的重點專業(yè)為基礎(chǔ)兩兩組合，構(gòu)建“中職—高職”、“高職—本科”協(xié)調(diào)發(fā)展的共建共享型銜接專業(yè)。重點建設(shè)若干對“中職—高職”共建共享型銜接專業(yè)，若干對“高職—本科”共建共享型銜接專業(yè)（含高端應(yīng)用型本科專業(yè)）。支持聯(lián)合共建共享型銜接專業(yè)的院校與企業(yè)開展深入合作，共同開發(fā)不同層次人才職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，探索人才培養(yǎng)模式改革、課程體系構(gòu)建、實訓(xùn)課程開發(fā)與教學(xué)資源共建、實訓(xùn)基地建設(shè)、教學(xué)平臺建設(shè)、技能比賽賽項開發(fā)、教學(xué)運行與管理等。力爭在技術(shù)技能型人才培養(yǎng)上打通“中職—高職”、“高職—本科”的培養(yǎng)路徑，為探索多層級、立體化的技術(shù)技能型人才培養(yǎng)模式奠定基礎(chǔ)。通過職業(yè)院校聯(lián)合共建共享型專業(yè)建設(shè)，使柳州職業(yè)教育專業(yè)的辦學(xué)水平和聲譽得到質(zhì)的提升，輻射帶動柳州職教園區(qū)院校協(xié)調(diào)發(fā)展。

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【基金項目】2015年度教育部人文社會科學(xué)研究青年基金項目“西部民族地區(qū)職業(yè)教育專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈對接研究”（15YJC880058）；柳州市柳州教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2015 年度職業(yè)教育重點課題（2015A07）

【作者簡介】邱福明（1982— ），男，江西贛州人，博士，柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院質(zhì)量管理辦公室主任，副教授，研究方向：職業(yè)教育課程與教學(xué)論、職業(yè)教育管理研究。

（責(zé)編 盧 雯）